Помощь Юриста

Трудинспекторы перешли от слов к делу

Pin
Send
Share
Send
Send


Грянуло 1 января и в законопослушных компаниях уже стоят на полках новенькие папочки с результатами специальной оценки условий труда (СОУТ) всех своих рабочих мест. Не важно, находятся эти заветные папочки в кабинете кадровика или специалиста по охране труда, главное помнить, что расслабляться этим службам рано и своевременно завершенная процедура СОУТ еще не гарантия избежать штрафов за её результаты.

Обратим внимание на «слабые места», которые могут возникнуть из-за нерасторопности кадровой службы и недостаточного контроля со стороны специалиста по ОТ.

И так, штраф в 100 тыс. рублей на предприятие (компанию) и 20 тыс. рублей на должностное лицо, согласно части 4 статьи 5.27 КоАП, инспектор выпишет за то, что спецоценку на рабочих местах провели и даже провели вовремя, но не внесли в трудовой договор с работниками изменившиеся условия их труда. Это расценивается как нарушение ст. 57 ТК РФ:

«. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора»

Взять и примитивно сослаться на карту спецоценки не будет считаться правильным действием. В трудовом договоре необходимо четко указать класс (подкласс) условий труда, взятые из 030 строки карты спецоценки. Со старыми работниками, у которых уже есть трудовой договор, придется заключить допсоглашение и указать в нем особенности условий труда, полученные в результате СОУТ на его рабочем месте.

Особое внимание стоит обратить на тех сотрудников, у которых спецоценка выявила «вредность». В этом случае необходимо внести в трудовой договор (допсоглашение) все изменившиеся условия – обязательный медосмотр, время труда и отдыха, особенности оплаты, обеспечение молоком и проч. Гарантии и компенсации на которые работник получил право после проведения СОУТ перечислены в строке 040 карты спецоценки и их стоит рассмотреть с пристрастием, что бы не допустить ошибок.

С какого момента работник - вредник может рассчитывать на предоставление положенных ему льгот? Этот момент так же нельзя упустить - результаты СОУТ применяются с даты утверждения отчета о её проведении (письмо Минтруда России от 26.03.2014 N 17-3/10/В-1579).

Следовательно, работодатель обязан предоставлять льготы своим работникам со дня подписания отчета, а не тогда, когда кадровик «раскачается» и, подготовив допсоглашения к трудовым договорам, начнет вручать их работникам.

Но и это еще не всё! Вредникам в допсоглашении требуется перечислить все вредные факторы, которые обнаружились на их рабочих местах. А уже на основании оформленных допсоглашений необходимо выпустить приказ об изменении условий труда у данной категории работников, с которым нужно будет ознакомить их под роспись. Вот тогда даже самый дотошный инспектор не найдет повод для штрафа, связанного со своевременно проведенной СОУТ.

Новым сотрудникам, принятым после завершения спецоценки, условия их труда сразу прописываются в трудовом договоре.

Наверняка во многих компаниях найдутся такие работники, у которых условия труда, а значит - гарантии и компенсации, не изменились. В этом случае, с трудовым договором таких работников делать ничего не нужно, он остается прежним.

Казалось бы очевидно – причем тут СОТ? Поучаствовал в спецоценке, получил реальную картину состояния рабочих мест и рекомендуемые мероприятия по улучшению условий труда, внедряй их потихонечку, разбавляя своими предписаниями. А все эти «заморочки» с допсоглашениями, вроде как и не его дело, а прямая обязанность кадровых служб. К сожалению, не все работодатели так считают и услышав фразу про «условия труда на рабочем месте» в различных её модификациях, разворачивают свой грозный взгляд с кадровика на СОТа и требуют держать ответ за всё, что связано с СОУТ, её результатами и последствиями.

Про потенциальный штраф в 80 тыс. рублей, который навис в 2019 году и еще туже, чем СОУТ, связал кадровика и СОТа в один узел, поговорим в следующий раз.

Штрафы — теория

1. Должностные лица и ИП — от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.

2. Юрлица — от 60 до 80 тысяч рублей.

Повторное нарушение влечет за собой гораздо более серьезные последствия:

1. Для должностных лиц — штраф от 30 до 40 тысяч рублей или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет

2. Для ИП — штраф от 30 до 40 тысяч рублей или приостановка деятельности на срок до 90 суток.

3. Для юрлиц — штраф от 100 до 200 тысяч рублей или приостановка деятельности на срок до 90 суток.

Вместе с тем Минтруд совместно с Рострудом в 2019 году обещали реализацию механизма предупреждения нарушений обязательных требований законодательства о специальной оценке условий труда в отношении малого бизнеса.

Суть данного механизма контроля заключается в направлении работодателю предостережения о недопустимости нарушения работодателем требований охраны труда. В предостережении устанавливается срок устранения возможного нарушения.

И только в случае неисполнения работодателем данного предостережения включается механизм административного рассмотрения правонарушения, с последующим наложением на работодателя санкций, предусмотренных нормами статьи 5.27.1 КоАП.

Роструд уточнил, что штрафовать предприятия с рабочими местами, которые действуют больше года и по которым нет информации о проведении СОУТ в системе ФГИС СОУТ, начнут с 2020 года в автоматическом режиме.

До этого времени штраф грозит только предприятиям, которые инспекция труда в 2019 году проверит по плану или вне плана.

Роструд готовит проекты НПА, которые будут регулировать, как инспекция будет привлекать предприятия в автоматическом режиме.

Штрафы — практика

Причем первыми под раздачу попали те, кто СОУТ провел. Дело в том, что 31.12.2020 для всех заканчивался срок действия результатов ранее проведенной аттестации рабочих мест.

Между тем многие работодатели аттестацию рабочих мест не проводили, и проведением СОУТ озаботились только тогда, когда началась массовая кампания, связанная с окончанием действия аттестации.

Компании, которые провели СОУТ в последние дни прошедшего года, успокоились, считая, что успели запрыгнуть в последний вагон уходящего поезда. Но не тут-то было.

При сдаче декларации в ГИТ их поджидал неприятный сюрприз. В некоторой степени декларация сыграла роль явки с повинной. При приеме декларации трудиснпекторы вручили им повестки о необходимости дать пояснения в связи с нарушением сроков проведения спецоценки.

Например, одна из участниц группы «Красный уголок бухгалтера» рассказала о подобной проблеме. Компания была создана в сентябре 2017, в декабре 2020 провели СОУТ, но ГИТ утверждает, что имеет место просрочка, так как отсчитывает 12 месяцев с даты регистрации компании, не вдаваясь в подробности фактического создания рабочих мест.

На практике трудинспекторы уже начали интересоваться работодателями, которые вовремя не провели спецоценку условий труда.

Вот такое письмо, в частности, пришло в одну из петербургских компаний.

Добавим, что на сайте региональных Трудинспекций стали появляться сообщения о штрафах за СОУТ. Например, накануне ГИТ Псковской области сообщила о нарушении в компании — работники не ознакомлены с результатами специальной оценки условий труда.

Кто столкнулся со штрафами за соут

Работодателю намного выгоднее соблюсти все требования, чем выплачивать определенные денежные суммы за несоответствие. Таким образом, закон становится на стражу безопасности и комфорта подчиненных и обеспечивает им нормальные условия работы. Остается понять, кто устанавливает то самое соответствие требованиям документа? Ими выступают те же структуры, что проводят аттестацию рабочих мест. Организации, проводящие специальную оценку условий труда, обязаны провести тщательную экспертизу, чтобы получить достоверный и точный результат. Со временем планируется делегировать эти обязанности специальным организациям, прошедшим аккредитацию. Такой плавный переход был создан для того, чтобы фирмы, проводящие оценку СОУТ, смогли привести дела в порядок и работать в соответствие со сроками аккредитации.

Комментарии читателей

Хорошо стригут капусту с предприятий, а главное, что организацию СОУТ придумали в Минтруде для дохода "своих" людей. +2 0

Одно освещение замеряют, и куча бумаг. 0 0

В прошлом месяце сдавали декларацию в ГИТ в Питере (сделали только в апреле). При сдаче декларации вызвали к инспектору через пару дней (всех кто сдавал декларацию вызывали). Оштрафовали на 60000 р + 10000 ген. директору лично штрафа. Компания с одним ген.директором в штате. Маразм. В ГИТ не ходить (фактически явка с повинной, без штрафа не уйдете), соут не делать, юр.адрес переделывать на домашний.
Пы.сы в мае говорят уже штрафуют на 80000, плюс одного оштрафовали за отсутствие штатного расписания на 30000. 0 0

ЭТО ПОЛНЫЙ БЕСПРЕДЕЛ. Маленькие фирмочки в этом году понесли такие расходы, и исполнив свои обязанности пусть с опозданием заплатили за что. за то, что люди у них работают, за то, что созданы рабочие места ?? Что же это за законы в нашем государстве? Кассу если даже нет налички поставь, а это траты, за СОУТ заплати (3 бумажки по твоим же данным) 30 000 отдай, статистикой замучили и там штрафы такие что жуть, полный беспредел. надо писать Путину, а не в суд идти поднимать вопрос в думе. Когда нам будут платит штрафы органы, за начисленные неправомерно штрафы, за удержанные суммы, за придуманные отчеты которые надо обновлять за деньги? куда не сунься давай бабло, ключик -деньги, программка- деньги, как содержать работников? Что же за ФИМИДА если фирма исполнила свое обязательство даже позже срока, может у директора денег не было на эту хрень, одно дело если и вправду есть вредные факторы, что-то утаили, а то как действительно проблемы так все в кусты.
А то, что эти декларации сам РОСТРУД месяцами выложить не может Это нормально. Им штраф не можем выставить? Когда у них сбой в программах , они не виноваты. каждую неделю в ЛК ИФНС налогообложение то усн то ОСНО, то долг , то переплата?? За каждым органом контроль, блокирнули счет на 3 рубля контракт на миллион уплыл, кто за это ответит? Банк , что не исполнил решение ИФНС, ИФНС, что контейнер какой то там не дошел?? не сдал статистику штраф 70000, а ты и не сном и не духом, что где то на каком то сайте тебя уже извините . обязали.

Прежде чем драть с тех кто создает рабочие места, господа чиновники Ваша система должна работать безупречно, сотрудник Ваши д.б. грамотными, и зарплата у них д.б. такая что бы текучки не было. 0 0

Трудовая инспекция имеет истинной целью не защиту прав трудового человека, а выколачивание денег с предприятий в фонд государства. В конце 2020 года я подал жалобу в Трудовую инспекцию Санкт-Петербурга в отношении ООО "ПродАльянс". Нарушение моих прав выразилось целым букетом, начиная с не заключения трудового договора, заканчивая невыплатой заработной платы при увольнении. После двух месяцев оставления жалобы без ответа я вновь подал жалобу на бездействие Трудовой. Несколько раз звонил по телефону инспектору. Однако, какие меры были предприняты Трудовой для защиты моих прав, для привлечения работодателя к ответственности, я так и не узнал. Хотя прошел уже год. Параллельно удалось решить вопрос с выплатой зарплаты только в судебном порядке. Вопрос, зачем существует такая массивная организация. тратит столько денег, если пользы трудящимся от трудовой инспекции ноль ? 0 0

Дополнительные тарифы

Если в вашей организации благоприятные и оптимальные условия труда, отметьте это в документах, после чего направьте декларацию в инспекцию труда. С помощью такого упрощенного порядка вашему предприятию не грозят исследования и измерения каждого рабочего места и, соответственно, дополнительные расходы: не забудем, что компании, проводящей спецоценку, платят как раз за каждое рабочее место. Соответственно, при меньшем количестве оцениваемых мест ниже и расходы. Если вы решили задекларировать безопасные условия труда, обратите внимание на последовательность действий.

Как уменьшить затраты на охрану труда: проводим СОУТ в салоне красоты

Принятые в январе 2020 года правки, значительно увеличили степень ответственности за не проведение спецоценки в положенные сроки и в соответствии с процедурой. Административное наказание за подобное допущение составляет от шестидесяти до восьмидесяти тысяч рублей в среднем, но может достигать значения в двести тысяч.

Что проверяем

СОУТ — это исследование рабочих зон на предмет наличия факторов, опасных для жизни и здоровья работника или отсутствие таковых факторов. Процедура также призвана улучшить качество и своевременность начисления утвержденных выплат сотрудникам, работающим в условиях с повышенным риском.

Согласно статистике, до введения проверки в трудовую госинспекцию поступало огромное количество жалоб граждан, связанных с нарушением трудовых условий. Тогда в конце 2013 года, правительством был принят закон о введении обязательной проверки рабочих зон.

Структура СОУТ предназначена для защиты прав сотрудников, работающих на местах повышенной опасности, посредством выявления недобросовестных работодателей на территории РФ, незаконно экономящих на выплатах.

В соответствии с ч. 3 закона N 426-ФЗ, оценке подлежат рабочие зоны всех сотрудников, кроме:

  • удаленных,
  • надомных (фрилансеры),
  • вступивших отношения с работодателем не являющимся ИП (няни, или репетиторы и др.).

Проверка совершается раз в пятилетку. Для этого создается специальная комиссия с участием лица, отвечающего за ОТ на предприятии, одного из членов профсоюза в лице работника и экспертов привлеченных из спец. организаций. Для проведения оценки составляется приказ или распоряжение. По итогам проверки заполняется декларация, которая отправляется в электронном виде в базу данных Минтруда.

Нарушение сроков влечет за собой штрафы за непроведение СОУТ в 2019 году. Проверка может проходить в несколько этапов, но должна быть завершена не позже, чем конца года. С 1 января 2019 года Роструд начнет штрафовать за отсутствие СОУТ.

Новшества по исполнению СОУТ

Действие закона о проведении СОУТ вступило в силу с 2014г., но полноценно электронная система Минтруда, куда вносят показатели проверки, заработала в 2015г. Те, кто прошли проверку раньше, могли неправильно отразиться в электронной базе или не отразиться в ней вовсе.

По информации от трудовой инспекции штрафы за отсутствие специальной оценки условий труда в 2019 году грозят только тем организациям, проверка которых запланирована этим годом, или тем организациям, где зафиксированы несчастные случаи. Остальным, для которых итоги по СОУТ с 1 января 2019 г не зафиксированы в системе, будет направлено предупреждение о необходимости за полгода оценить трудовые условия работников. А вот автоматическая проверка начнется с января 2020года. Под санкции попадут организации, информации о проверке которых нет в программе Минтруда. Тогда уже и штрафы будет начислять и рассылать сама система.

Законодательство

Проведение СОУТ осуществляется на основании нормативов РФ:

  • Закон № 426-ФЗ,
  • КоАП (ст. 5.27.1),
  • Трудовой кодекс,
  • Уголовный кодекс (ст. 143),
  • Постановление Правительства РФ №290 14.04.2014 (содержащее список рабочих зон, в отношении которых обозначены особенности проведения проверок).

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Учитывая данные обстоятельства работодателю следует внимательно отнестись к нормам действующей правовой базы в сфере охраны труда. Спецоценка условий труда в 2020 году и её последние изменения, входящие в законную силу после окончания этого года, неукоснительно требуют произведения такого мероприятия, как спецоценка на рабочем месте сотрудников, входящих в постоянный штат.

Проведение СОУТ в 2020 году: последние изменения

1. Обращение работников/сотрудников в свою профсоюзную организацию либо другой представительный орган работников/сотрудников с просьбой о внесение предложения работодателю о проведении внеплановой СОУТ, так как положение о проведении внеплановой СОУТ на основании мотивированного предложения данных органов предусмотрено пунктом 7 части 1 статьи 17 ФЗ № 426,

СОУТ врача- психиатра

В целях выполнения требований ст. 17 Закона о СОУТ внеплановая спецоценка должна проводиться при каждом выявлении профессионального заболевания, если причиной такового стало воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, характерных для данного рабочего места. Кроме того, внеплановая СОУТ должна быть проведена, если профессиональное заболевание выявлено на рабочем месте, в отношении которого работодателем подана декларация о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Штрафы за невыполнение проверки

Законодательно прописанные в ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП штрафы за СОУТ в январе 2019, увеличены практически вдвое, чем при раннее действующей аттестации рабочих зон. Остается наедятся, что эти санкции заставят предприятия, регулярно нарушающие закон, задуматься, о том, что дешевле организовать СОУТ, чем попасть под штрафы из-за мошенничества.

Административная ответственность

Штрафы за отсутствие СОУТ 2019 по сравнению с предыдущим годом остались в тех же рамках:

  • для сотрудников, ответственных за проверку 5 – 10 тыс. руб., либо предупреждение,
  • для ИП 5 – 10 тыс. руб.,
  • для юр. лиц 60 – 80 тыс. руб.

Если проверка прошла, но отчетные данные не поданы вовремя в Минтруд, также применяется наказание в диапазоне:

  • для сотрудников, ответственных за проверку 20 - 50 тыс. руб. Или лишение полномочий на 1 – 3 года,
  • для ИП 30 – 50 тыс. руб.,
  • для юр. лиц 100 – 200 тыс. руб.

Важные моменты при проведении специальной оценки условий труда

  • четко разграничить обязанности инженеров по охране труда и сотрудников кадрового подразделения,
  • закрепить конкретные обязанности кадровиков в части спецоценки.

Если такое положение в организации уже действует, проверить разграничение компетенций в нем и при необходимости внести соответствующие изменения.

Уголовная ответственность

Если непроведение СОУТ повлекло смерть сотрудника на предприятии или ухудшение его здоровья, то гендиректор и специалист по ОТ привлекаются к уголовной ответственности. В УК РФ (ст. 143) прописаны наказания:

  • денежный штраф, 400 тыс. руб. и более или до года тюремного заключения — при нанесении существенного вреда здоровью работника (ч. 1),
  • до 4 лет тюремного заключения - если нарушение повлекло смерть работника (ч. 2),
  • до 5 лет тюремного заключения — если нарушение повлекло смерть 2 работников и более (ч. 3).

От чего зависят цены на спецоценку: как выбрать правильную организацию

Я бы сказал даже больше: эти мероприятия в приказе о СОУТ излагать нежелательно. Более рационально отразить все это в других, сопутствующих документах. Документах, которые потом, при необходимости, можно будет изменить, дополнить, исходя из конкретной текущей ситуации, не изменяя при этом текста и даты основного, определенного законом документа.

Повторные нарушения

Повторное и последующее отступления от правил проведения СОУТ в силу ч.5 ст.5.27.1 КоАП предусматривает наказание:

  • для сотрудников, ответственных за проверку 30 – 40 тыс. руб., или лишение полномочий до 3 лет,
  • для ИП 30 – 40 тыс. руб. либо прекращение работы на срок до 3 мес.,
  • для юр. лиц 100 – 200 тыс. руб. либо прекращение работы на тот же срок, как в случае с ИП.

Ответственность специальной организации сопровождающей СОУТ

Работодатель может проводить проверку только совместно со спец. организациями, требования к которым прописаны в ст.19 Закона №426-ФЗ. Таких организаций не так много. Их перечень можно найти на сайте Минтруда.

Результаты проверок совместно с иными организациями, согласно тому же закону, будут недействительны.

После утверждения данных проверки их знакомят с сотрудниками под подпись. Если работник не согласен с результатами, он имеет право обжаловать их в суде (ст.5 Закона №426-ФЗ).

Государственная инспекция уполномочена проверять и контролировать работу спец организаций проводящих СОУТ. При нарушении утвержденных способов проверки и исследований, фальсификации результатов, эксперты по СОУТ также подвергаются административным взысканиям, вплоть до временного отстранения от выполнения работы.

Условия труда на рабочем месте — как прописать в трудовом договоре

Важно:работодатель, планирующий направить страховые взносы на проведение спецоценки, в 2020 году должен был собрать предписанный законодателем пакет документов (п. 4 Правил) и приложить их к заявлению, которое нужно было до 1 августа текущего года подать в территориальный орган ФСС России.

Пошаговая инструкция заполнения карты спецоценки

Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки или ее непроведение является нарушением трудового законодательства. Руководитель (или иное должностное лицо) может быть привлечен к ответственности в виде административного штрафа от 5 000 до 10 000 руб., организацию могут оштрафовать на сумму от 60 000 до 80 000 руб.
При повторном нарушении размер санкций существенно увеличивается, также вместо штрафа должностных лиц могут временно дисквалифицировать, а деятельность организации приостановить (ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Если на предприятии произошел несчастный случай, то отсутствие результатов спецоценки может служить доказательством вины работодателя. В этом случае возможно привлечение руководителя к уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ.

Что важно знать бухгалтеру о специальной оценке рабочих мест

Всех работодателей волнует и вопрос стоимости специальной оценки. Это вполне закономерно, поскольку финансирование процедуры возлагается именно на них. Разные испытательные лаборатории могут выставлять разные цены. Они, действительно, весьма солидные. Если столкнулись со слишком малой стоимостью, то задумайтесь. Такое предложение может исходить лишь от не совсем добросовестных исполнителей.

Pin
Send
Share
Send
Send