Помощь Юриста

Принятие граждан на учет для целей предоставления жилых помещений в государственном жилищном фонде социального использования СО

Pin
Send
Share
Send
Send


Приложение 1
к Решению Екатеринбургской
городской Думы
от 12 октября 2010 года № 43

Информация
об обеспечении жильем отдельных категорий населения
муниципального образования «город Екатеринбург»

К полномочиям органов местного самоуправления относится предоставление в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма и создание условий для приобретения на возмездной основе жилья гражданами со средним уровнем доходов.
Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма (бесплатно) регулируется нормативными правовыми актами федерального и регионального уровней. Лицам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения на условиях социального найма предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия на учет, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по основаниям и в порядке, определенным федеральным и региональным законодательством. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях могут быть приняты малоимущие и иные категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации.
На территории Свердловской области порядок признания граждан малоимущими, а также порядок ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях урегулирован Законами Свердловской области от 22 июля 2005 года № 96-0З «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области» и от 22 июля 2005 года № 97-0З «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области», а иных категорий граждан – Законом Свердловской области от 20 февраля 2006 года № 3-0З «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования».
На территории Свердловской области полномочия по ведению учета категорий граждан, определенных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (ветераны Великой Отечественной войны, граждане, пострадавшие вследствие радиационных аварий и катастроф, вынужденные переселенцы и т.д.) с 1 апреля текущего года возложены на органы местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области.
В силу Постановления Главы Екатеринбурга от 26 июня 2006 года № 568 «Об организации работы по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования «город Екатеринбург», Постановления Главы Екатеринбурга от 26 июня 2006 года № 569 «О мерах по организации ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования «город Екатеринбург» и Постановления Главы Екатеринбурга от 31 марта 2010 года № 1555 «О мерах по организации ведения учета граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования» учет малоимущих и иных категорий граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется администрациями районов города Екатеринбурга по месту жительства гражданина.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, закреплены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, среди них – обеспеченность общей площадью жилого помещения менее учетной нормы на одного члена семьи (в городе Екатеринбурге – 10 квадратных метров общей площади), отсутствие жилого помещения по договору социального найма либо на праве собственности и т.д.
Необходимо иметь ввиду, что согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
По состоянию на 1 января 2010 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 17051 семья, в том числе 570 семей малоимущих граждан.
В 2006 году для обеспечения жильем таких очередников в бюджете муниципального образования «город Екатеринбург» были предусмотрены средства в размере 8 748 тыс. рублей. Указанные средства вложены в строительство квартир в доме № 51 а по ул. Таганской. В 2007 году средства в размере 76 873,0 тыс. рублей направлены на строительство квартир в домах №№ 25/3, 25/4 по ул. Билимбаевской, а средства в сумме 156 908 тыс. рублей, предусмотренные в городском бюджете на 2008 год, – на строительство 77 квартир в домах №№ 14/1, 14/2 по ул. Лагерной.
В составе расходов городского бюджета на 2009 год на эти цели предусматривалось 73 948,0 тыс. рублей. Указанные средства направлены на строительство 33 квартир в доме № 25/5 по ул. Билимбаевской.
В бюджете муниципального образования «город Екатеринбург» на 2010 год на указанные цели запланированы средства в размере 70 760,0 тыс. рублей, которые, с соблюдением конкурсных процедур, вложены в строительство жилых помещений в домах по ул. Сахарова ( микрорайон Академический).
В свою очередь, порядок обеспечения жильем отдельных категорий граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, урегулирован специальными федеральными законами и другими нормативными актами федерального уровня.

1. Обеспечение жильем ветеранов и инвалидов.
В соответствии с Федеральными законами от 12 января1995года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановлением Правительства Свердловской области от 28 апреля 2006 года № 357-ПП «О Порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» на территории Свердловской области установлен общий порядок обеспечения жильем таких граждан.
Согласно указанным актам меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов реализуются в форме предоставления жилых помещений, приобретенных за счет средств федерального и областного бюджетов, в соответствии с договорами социального найма.
Освоение средств федерального и областного бюджетов на эти цели осуществляет Свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» на основании заключенных государственных контрактов (договоров) с продавцами жилья.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области отнесены:
формирование списков нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и ветеранов боевых действий,
подготовка предложений по распределению жилых помещений нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны и инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, ветеранам боевых действий, принятым на учет до 1 января 2005 года,
заключение договоров социального найма жилых помещений, предоставленных гражданам указанных категорий.
Распределение жилых помещений, построенных за счет средств федерального и областного бюджетов, выделенных на цели обеспечения жильем ветеранов и инвалидов, осуществляется в соответствии с Единым городским реестром ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, сформированным по данным администраций районов в хронологической последовательности, исходя из даты постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. При этом учитывается право таких граждан на внеочередное получение жилья.
Случаи внеочередного получения жилья урегулированы частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вне очереди жилые помещения предоставляются в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378.
Одновременно в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в приоритетном порядке жилые помещения предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны, семьям погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, включенным в указанный реестр.
Предложения по распределению такого жилья направляются Администрацией города Екатеринбурга в Свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» для принятия соответствующего распоряжения Правительства Свердловской области. Данное распоряжение, в свою очередь, является основанием для заключения договора социального найма, оформление которого осуществляется администрацией района города Екатеринбурга по месту жительства гражданина, которому распределено жилое помещение.
По состоянию на 1 января 2010 года в Едином реестре ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, зарегистрировано 2 707 семей. В 2008 году гражданам указанной категории предоставлено 71 жилое помещение, в 2009 году – 178, в первом полугодии 2010 года – 124 жилых помещения.
В целях безусловного исполнения вышеназванного Указа Президента Российской Федерации Свердловским областным государственным учреждением «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» заключены государственные контракты на приобретение 264 квартир в строящихся домах по ул. Кунарской, (д. 34, 3-я секция, 42 квартиры), ул. Электриков (22 квартиры) и микрорайоне Академическом (200 квартир). Ввод указанных домов в эксплуатацию предусмотрен в третьем – четвертом кварталах 2010 года.
Администрацией города Екатеринбурга, в свою очередь, ведется работа по распределению такого жилья. Так, по состоянию на 1 сентября 2010 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 303 семьи ветеранов Великой Отечественной войны, подтвердивших свое право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» после 1 марта 2005 года, в том числе 89 из них уже предоставлены жилые помещения.
Для обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, Свердловским областным государственным учреждением «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» планируется разместить в 2010 году государственный заказ на приобретение 161 квартиры.

2. Обеспечение жильем военнослужащих, уволенных в запас, и бывших сотрудников уголовно-исполнительной системы, участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, вынужденных переселенцев и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
На территории муниципального образования «город Екатеринбург» обеспечение жильем граждан указанных категорий осуществляется в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы». Формой государственной поддержки таких граждан является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153.
В связи с этим, к компетенции органов местного самоуправления относится:
учет граждан – участников подпрограммы,
предоставление списков граждан – участников подпрограммы в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
проверка представленных гражданами – участниками подпрограммы документов для получения государственного жилищного сертификата,
вручение государственных жилищных сертификатов гражданам.
Финансирование обеспечения жильем указанных категорий граждан отнесено к компетенции органов государственной власти Российской Федерации. За период с 1 января 2010 года по 20 сентября 2010 года гражданам указанных категорий выдано 68 государственных жилищных сертификатов, в том числе: гражданам, уволенным с военной службы, и бывшим сотрудникам уголовно-исполнительной системы – 54, гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф, – 6, вынужденным переселенцам – 8.
В целях реализации подпрограммы в 2010 году Комитетом по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга сформированы и направлены в Правительство Свердловской области списки граждан, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия с использованием социальной выплаты в 2011 году, из числа: военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, уволенных в запас (103 семьи), вынужденных переселенцев (54 семьи), выехавших из районов Крайнего Севера (14 семей), пострадавших вследствие радиационных аварий и катастроф (29 семей).
Одновременно необходимо иметь ввиду, что Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» введена норма, в силу которой обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, для обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по выбору указанных граждан им могут предоставляться жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти или жилые помещения, переданные в порядке, установленном федеральным законом, из федеральной собственности в муниципальную собственность по договору социального найма органом местного самоуправления по месту принятия указанных граждан на учет.
До настоящего времени жилые помещения для предоставления гражданам указанной категории, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства в городе Екатеринбурге, за счет средств федерального бюджета не приобретались.
По сообщению Правительства Свердловской области разрабатываются нормативные правовые акты Российской Федерации, согласно которым в срок до конца 2011 года планируется завершить обеспечение жильем военнослужащих, уволенных в запас, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства.
С этой целью Комитетом по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга организована работа в порядке, предусмотренном проектом Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил перерегистрации граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
3. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансирование строительства и приобретения жилых помещений для предоставления по договору социального найма данной категории граждан относится к компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Строительство жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находится в прямой зависимости от финансирования строительства жилья для данной категории граждан субъектом Российской Федерации. Построенные (приобретенные) для детей-сирот жилые помещения подлежат распределению по предложениям органов местного самоуправления в соответствии с распоряжениями Правительства Свердловской области (согласно внеочередному списку детей-сирот исходя из даты внесения в данный список).
До 2010 года освоение средств областного бюджета, предназначенных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляло Министерство общего и профессионального образования Свердловской области. В 2008 году указанным Министерством заключен государственный контракт на строительство 13 жилых помещений в домах по ул. Билимбаевской, №№ 25/2 и 25/3 для данной категории граждан. В 2009 году финансирование обеспечения жильем граждан указанной категории Правительством Свердловской области не осуществлялось.
С 2010 года функции по строительству жилья для обеспечения жильем детей-сирот за счет средств областного бюджета переданы Министерству строительства и архитектуры Свердловской области и Свердловскому областному государственному учреждению «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства».
Порядок обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан в 2010 году утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 20 апреля 2010 года № 646-ПП «Об утверждении Порядка обеспечения в 2010 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета».
В силу пункта 5 указанного Порядка общая площадь жилого помещения, предоставляемого гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может превышать 45 квадратных метров, но при этом должна быть не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. В городе Екатеринбурге такая норма составляет 16 квадратных метров общей площади на человека.
По сообщению Свердловского областного государственного учреждения «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» в 2010 году для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальном образовании «город Екатеринбург», предполагается приобрести 30 жилых помещений.
Всего по состоянию на 1 января 2010 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Екатеринбурге состоит 396 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Обеспечение жильем молодых семей.
В рамках федеральной целевой программы «Жилище» Постановлением Правительства Свердловской области от 29 декабря 2006 года № 1151-ПП утвержден План мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006 – 2010 годы.
Механизм реализации указанного Плана мероприятий предполагает оказание финансовой поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома.
Получателями социальных выплат на приобретение жилья могут являться молодые семьи (семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполные молодые семьи, возраст одного молодого родителя в которой не превышает 35 лет), признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющие в наличии доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной средней стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Средства социальной выплаты могут использоваться для приобретения одного или нескольких жилых помещений, строительства индивидуального жилого дома, осуществления последнего платежа в счет оплаты паевого взноса жилищного накопительного кооператива, на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа на приобретение жилья), а также для погашения основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья.
В силу требований вышеуказанного Постановления Правительства Свердловской области предоставление молодым семьям социальных выплат за счет средств федерального и (или) областного бюджетов возможно только при выполнении муниципальным образованием следующих условий:
наличие муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей,
наличие в бюджетах муниципальных образований средств для реализации муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей, начиная с 2008 года,
формирование списка молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании действующего законодательства.
В целях реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей на территории муниципального образования «город Екатеринбург»:
организована работа по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, что установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,
утверждена долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей города Екатеринбурга в 2009 – 2012 годах» (Постановление Главы Екатеринбурга от 21 апреля 2009 года № 1359).
Признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях осуществляется администрациями районов по месту жительства молодой семьи по результатам рассмотрения заявлений и документов, перечень которых утвержден вышеуказанным Постановлением Главы Екатеринбурга.
В ходе рассмотрения заявлений и документов о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий администрации районов проводят проверку наличия оснований признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Решение о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий оформляется распоряжением главы администрации соответствующего района.
Молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, включаются в единый реестр молодых семей, проживающих на территории муниципального образования «город Екатеринбург», претендующих на получение субсидии для приобретения жилья за счет средств бюджетов Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования «город Екатеринбург».
Кроме того, ежегодно из числа принятых на учет в хронологическом порядке формируется список молодых семей – потенциальных участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в зависимости от платежеспособности молодой семьи, исходя из объема финансирования социальных выплат, установленных в бюджетах.
Такие списки ежегодно в срок до 10 сентября передаются администрациями районов в Администрацию города Екатеринбурга, которая, в свою очередь, формирует сводный список молодых семей – потенциальных участников мероприятий и направляет его в Министерство физической культуры и спорта Свердловской области.
Решение о включении молодой семьи в сводный список молодых семей – потенциальных участников мероприятий принимается комиссией по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения жилья, состав и регламент работы которой урегулирован Распоряжением Главы Екатеринбурга от 18 февраля 2008 года № 45-р.
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 3 июля 2009 года № 778-ПП «О внесении изменений в порядок, сроки и критерии отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья, утвержденные Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2009 № 442-ПП» список молодых семей, претендующих на получение социальной выплаты, формируется из числа молодых семей, обеспеченных обязательной долей средств бюджета муниципального образования.
В 2007 году молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставлены 33 социальные выплаты на приобретение жилья, в 2008 году – 81 социальная выплата, в 2009 году – 50 социальных выплат.
Расходы бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» в 2008 году на цели софинансирования предоставления социальных выплат составили 7 513,7 тыс. рублей, в 2009 году – 4 183,2 тыс. рублей. В составе расходов городского бюджета на 2010 год на эти цели предусмотрено 11 000,0 тыс. рублей.
Данный объем средств запланирован из расчета предоставления на условиях софинансирования (доля городского бюджета составляет 5 процентов от расчетной стоимости жилья) социальных выплат 123 молодым семьям.
Точное число получателей социальных выплат на 2010 год будет доведено до сведения Администрации города Екатеринбурга распорядителем средств федерального и областного бюджета на эти цели (Министерство физической культуры и спорта Свердловской области) по результатам отбора муниципальных образований Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья.
По состоянию на 1 января 2010 года нуждающимися в улучшении жилищных условий в муниципальном образовании «город Екатеринбург» признана 1161 молодая семья.

Каковы условия признания граждан нуждающимися в предоставлении жилья по договорам социального найма?

Необходимо одновременное выполнение всех следующих условий:

1. Наличие гражданства Российской Федерации.

2. Постоянное проживание на территории Ленинского района в городе Екатеринбурге.

3. Жилищная обеспеченность не более учетной нормы (10 квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 человека).

4. Наличие льготы на получение жилого помещения по договору социального найма.

5. Не допускается совершение гражданами за 5 лет, предшествующих подаче заявления, действий повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, а именно:

  • изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок,
  • обмен жилыми помещениями,
  • вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов),
  • выдел доли собственниками жилых помещений,
  • отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Какие документы необходимо предоставить в отдел по учету и распределению жилья?

1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги (78Кб) установленного образца (подписывается заявителем и совместно проживающими с ним совершеннолетними гражданами).

2. Заявление о согласии на обработку персональных данных от всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении.

3. Документы, удостоверяющие личность — паспорт (4 страницы — в том числе пустые: фото, семейное положение, дети, прописка), свидетельство о рождении) — на всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении (оригиналы и копии).

4. Документы, подтверждающие родственные или иные отношения заявителя с совместно проживающими (проживавшими) с ним членами семьи, из числа следующих: свидетельство о заключении брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство об усыновлении, свидетельство о смерти, свидетельство о расторжении брака (при наличии) (оригиналы и копии).

5. Справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, подтверждающая место жительство гражданина, подающего заявление и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах (в том числе с предыдущего места жительства, если гражданин менял место жительства, начиная с 1991 года) (справка о прописке по форме № 40 из паспортного стола (ул. Фрунзе 20, ул. Онуфриева, 18). Если супруги или несовершеннолетние дети заявителя и (или) членов семьи зарегистрированы по другому адресу, то заявителем дополнительно предоставляется справка о прописке Ф-40 из паспортного стола, где они зарегистрированы (оригинал) (предоставляется по инициативе заявителя)

6. Правоустанавливающие документы на жилое помещение из числа следующих: вступивший в законную силу судебный акт (решение суда) в отношении права собственности на жилое помещение, договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан, договор социального найма жилого помещения, договор купли-продажи жилого помещения, договор мены жилого помещения, договор (акт) приватизации жилого помещения, договор дарения жилого помещения, свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию, ордер на вселение в жилое помещение, справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, договор найма жилого помещения в жилищном фонде коммерческого использования. Документы предоставляются на каждое жилое помещение, занимаемое по договору социального найма и (или) находящееся в собственности заявителей, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, их супругов, если право на жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (оригинал, копия).

7. Документы, содержащие описание объекта недвижимости, из числа следующих: технический паспорт на жилое помещение, справка о технико-экономических показателях жилого помещения. За получением документов необходимо обратиться в орган, осуществляющий техническую инвентаризацию жилищного фонда (БТИ Екатеринбурга по адресу ул. Вайнера, 9а, оригинал, копия, предоставляется по инициативе заявителя)

8. Документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения, из числа следующих: справка медицинского учреждения о наличии права на внеочередное получение жилья, справка медицинского учреждения о праве на дополнительную жилую площадь, справка медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности (оригинал и копия).

9. Справки о наличии (отсутствии) права собственности на недвижимое имущество. За получением документа необходимо обратиться в орган, осуществляющий техническую инвентаризацию жилищного фонда. Представляется в целях установления факта наличия (отсутствия) в собственности заявителей, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, их супругов объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Документы представляются из всех муниципальных образований, где указанные граждане были зарегистрированы по месту жительства начиная с 26.07.1991. В случае если супруги лиц, совместно проживающих с заявителями, проживают отдельно, представляются только документы, полученные ими из органов, осуществляющих техническую инвентаризацию жилищного фонда, по месту их жительства на дату подачи заявления (оригинал).

10. Документы, подтверждающие права заявителей на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации, из числа следующих: удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, удостоверение лица, пострадавшего вследствие политических репрессий, удостоверение лица, пострадавшего вследствие радиационных аварий и катастроф, удостоверение вынужденного переселенца (оригинал, копия).

Копии документов, представляемых вместе с заявлением о принятии на учет, подаются одновременно с подлинными документами. Копия документа после проверки ее соответствия подлинному документу заверяется лицом, принимающим документы.

На основании этих документов Администрация Ленинского района города Екатеринбурга принимает решение о признании указанных в заявлении граждан нуждающимися в жилых помещениях или об отказе в этом.

Как будет осуществляться признание семьи нуждающейся в жилом помещении?

Нуждаемость в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определяется в зависимости от:

  • наличия жилого помещения у гражданина и (или) членов семьи, независимо от оснований его приобретения (на праве собственности или праве пользования),
  • количества общей площади, приходящейся на каждого члена семьи гражданина, претендующего на получение жилого помещения,
  • соответствия жилого помещения установленным требованиям,
  • наличия больных, страдающих тяжелой формой заболевания, при которой совместное проживание нескольких семей в одной квартире невозможно.

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (часть 2 статьи 51 ЖК РФ).

Одновременно необходимо заметить, что не является основанием для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, если он имеет право на дополнительную жилую площадь или дополнительную комнату. Такой вывод был сделан судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ в обзоре судебной практики от 1 июня 2003 года.

Гражданин, претендующий на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма, может быть признан нуждающимся, только если общая площадь жилого помещения на одного члена его семьи менее 10 квадратных метров и соблюдены все остальные требования, предъявляемые законодательством к заявителю (например, гражданство, последствия намеренного ухудшения жилищных условий и другое). При этом учитываются все жилые помещения, в отношении которых заявитель или кто-либо из членов его семьи обладает правом собственности или правом пользования.

Нуждаемость в жилых помещениях возникает также, когда жилое помещение признается непригодным для постоянного проживания в порядке, установленном Положением о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания.

Для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении в соответствии с пунктом 4 статьи 51 ЖК РФ необходимо наличие нескольких условий в совокупности:

а) в квартире проживает не менее двух семей,

б) в одной из семей имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание в одной квартире невозможно. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ,

в) Проживающие в указанной квартире наниматели или собственники, а также члены их семей не имеют иного жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности.

Кто признается членами одной семьи при оценке нуждаемости? (согласно статьям 31, 69, 70 Жилищного кодекса РФ)

  • супруги (независимо от места жительства),
  • несовершеннолетние дети (независимо от их места жительства),
  • иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке, а также их супруги и несовершеннолетние дети независимо от места жительства.

Часы приема: понедельник, вторник с 14:00 до 18:00.

Адрес: ул. 8 Марта, 18, кабинет 3, телефон 317-93-66.

Что это за показатель и как его рассчитать

Такие нормативы определены Жилищным кодексом РФ. Применив их, можно рассчитать площадь жилья, пригодную для проживания. Нормы разделены на виды:

  1. Норма предоставления. Ее используют в случае передачи жилья по договору соцнайма, в том числе из маневренного фонда муниципалитета, в определенных случаях (при отсутствии жилья в случае стихийного бедствия, при невозможности погасить долги по ипотеке и т.п.).
  2. Учетная норма. Она имеет значение, когда рассчитываются квадратные метры для улучшения жилищных условий.
  3. Социальная норма. Эту величину применяют при выделении субсидий на получение жилья, а также субсидировании платы за услуги ЖКХ.

Есть еще санитарная норма на 1 человека, минимальная величина которой составляет 6 квадратных метров. Эта норма введена для выделения места в общежитии, а также жилья из маневренного фонда.

Величины каждой из них устанавливаются властями территорий. Далее рассмотрим, какая площадь положена семье в том или ином случае.

В основном по регионам Норма жилья на 1 человека составляет 18 кв. м.

Что такое социальная норма и как ее рассчитать?

Величина жилой площади, которая допустима для нормального проживания гражданина и его семьи, является социальной нормой жилья. Она принимается, как ориентир при выделении жилья и субсидировании платы за услуги ЖКХ.

Этот вид жилищной нормы зависит от следующих показателей:

  • количества человек в семье,
  • уровня обеспеченности жильем по региону,
  • вида помещения, где проживает семья.

Классическими расчетными величинами социальной нормы принято считать следующие:

  • одиноко проживающему человеку – 33 кв.м.,
  • семье из двух человек – 42 кв.м.,
  • семье, имеющей в составе трех и более человек – по 18 кв.м. каждому.

Если помещение не соответствует этим нормативам, семья может собрать необходимые документы и подать заявление, чтобы встать в очередь на улучшение условий проживания.

Семьи с низким доходом, когда плата за ЖКУ составляет большую часть в семейных расходах, могут представить документы на субсидирование коммунальных услуг. Им будет предоставлена компенсация лишь на часть жилплощади в рамках социальной нормы.

Учетная норма и норма предоставления жилой площади

Понятия этих терминов даны в статье 50 ЖК России.

Нормой предоставления считается наименьшее количество жилых метров для вычисления общей площади помещения, которое предоставят семье по договору соцнайма.

Большинство регионов за основу берут 18 кв. м. площади, они и применяются в качестве нормы предоставления. Этот размер минимальный и может в некоторых случаях быть увеличен:

  • предоставляется комната либо квартира с одной комнатой,
  • жилье передается лицу с хроническими тяжелыми болезнями.

Учетной нормой считается тот минимум жилплощади, который принимают для признания семьи нуждающейся в улучшении условий жилья. Граждане, чье помещение окажется менее этой величины, вправе занять соответствующую очередь. Это касается только тех граждан или семей, которые признаны малообеспеченными.

Следует уточнить, что в расчете нуждаемости участвуют все лица, которые прописаны в помещении постоянно и временно. Но прописаться неограниченному количеству людей на одной жилплощади для целей признания семьи нуждающейся в улучшении условий жизни невозможно. Этого не позволят сделать уполномоченные органы. Чаще всего недостаточность квадратных метров возникает с появлением в семье детей, которые по закону должны быть прописаны вместе с матерью.

Власти каждого региона самостоятельно определяют учетный норматив жилплощади, но он не может быть ниже норм предоставления.

Жилищные нормативы применимы при обеспечении жильем ряда категорий граждан, являющихся незащищенными и нуждающимися в помощи государства.

1. Детям-сиротам и оставшимся без родительского попечения. Этой категории жилплощадь положена:

  • по окончании пребывания в специализированных учреждениях, а также при завершении срока нахождения под опекой или в приемных семьях,
  • после прохождения службы по призыву,
  • по истечении срока пребывания в местах лишения свободы.

Размер передаваемого жилья по договору соц.найма подчиняется региональным нормативам, но может быть и выше их. Договор заключается на пять лет, а затем переводится в личное пользование. Детям-сиротам выделяется обязательно жилье отдельное, представляющее благоустроенную квартиру либо дом.

2. Переселенцы из жилья, признанного ветхим и аварийным. Чаще всего таких жильцов переселяют в муниципальный маневренный фонд, общежития. Здесь обязательно соблюдаются установленные нормы. Хотя новая площадь может оказаться меньше, из которой происходит переселение. В случае приватизации аварийного жилья взамен предлагается то же количество метров, которое было в собственности.

3. Переселение из домов, подлежащих сносу. Изъятие таких квартир подчиняется следующим условиям:

  • новое жилье предоставляется при заключении договора социального найма,
  • обязательно новое помещение является благоустроенным и в том же поселении,
  • площадь нового соизмерима или больше старого жилья.

При этом, если помещение, из которого происходит выселение, менее установленных норм, семья может претендовать на улучшение жилищных условий.

4. Военнослужащим. Данная категория граждан вправе получить жилое помещение от государства. Здесь применяются установленные нормативы, зависящие от состава семьи. Каждому члену семьи должно приходиться по 18 кв. м. жилой площади, а для одинокого военнослужащего помещение должно быть 18-25 квадратов. Для этой категории нормативы установлены региональными органами власти.

Нормы жилой площади в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге

Каждый регион жилищные нормы закрепляет своими нормативными актами. К примеру, в Москве действует закон № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на на жилые помещения«, который устанавливает:

  • учетную норму в размере 10 кв.м. на человека для отдельных квартир и 15 кв.м. для квартир, которые предоставлены по судебному решению разным семьям.
  • норму предоставления площади жилья на одного человека равную 18 кв. метрам.

Из ходя из нормы жилья предоставляют квартиры площадью не более:

  • 44 кв.м. — однокомнатная, семьям из двух человек, состоящих в браке,
  • 54 кв.м. — двухкомнатная, двум жильцам, не являющимся супругами,
  • 62 кв.м. — двухкомнатная, семье из трех человек, двое из которых являются в браке,
  • 74 кв.м. — трехкомнатная, троим жильцам, не состоящим в браке.

Каждому члену семьи из четырех и более – по 18 кв.м. на человека. Получившаяся площадь квартиры не может превышать 9 кв.м.

Семьям москвичей, где имеются инвалиды с нарушениями костно-мышечной системы, жилье предоставляется в зданиях, построенных с соблюдением норм программы реабилитации.

Закон № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях…«, действующий на территории Санкт-Петербурга в отношении норм жилплощади, прописывает их менее подробно.

Норма предоставления:

  • одинокого человека положено — 33 кв.м.,
  • для семей, где количество людей два и более – по 18 кв.м.

Учетная норма площади жилья в Санкт-Петербурге:

  • жильцам отдельных квартир – 9 кв. м. общей площади,
  • жильцам коммунальных квартир – 15 кв.м общей площади.

Приведенные выше нормы используются при предоставлении отдельных квартир и комнат в коммуналках.

Если жилье находится в общежитии, то норматив составляет не менее 6 кв.м. на человека, с высотой потолков не менее 2,1 метр.

Таблица учетной нормы и нормы предоставления жилья по регионам России

Перечислим, какие жилищные нормы по квадратным метрам на 1 человека, будут действовать в регионах в 2019 году.

РегионМинимальное количество кв.м. на одного человека
Учетная норма кв.м. на человекаНорма предоставления кв.м. на человека
Москва и Московская область1018
Ленинградская область (Спб)9 кв.м. (в отдельных квартирах и домах),
15 кв.м (в коммунальных квартирах).
Пермский край1215
Ярославская область1217
Омская область1518
Екатеринбург1016
Ростовской области6-1018
Краснодар1018
Нижний Новгород и Нижегородской области10 кв. м. (в отдельных квартирах и домах),
12 кв.м. (в коммунальных квартирах).
13
Волгоград1112-18
Красноярск, Ставрополь1215 кв. м на каждого члена семьи,
18 кв. м — одиноко проживающего.
Курганская область, Петропавловск-Камчатский1315
Новосибирск1215
Саратов10 кв.м.Семья из:

  • 3 и более чел. — 16 кв. м.
  • 2 чел. в браке — 32 кв. м.
  • 2 чел. связаны родственными отношениями — 44 кв. м.

Проживающий один — 30 кв. м.

Самара11 кв. м. (в отдельных квартирах и домах),
13 кв.м. (в коммунальных квартирах).
Семье из 2 и более чел. — 14 кв. м.
Проживающий один — 26 кв. м.
Уфа (Республики Башкортостан)1214

Как видно из приведенных данных, минимальные показатели жилищных норм предоставления практически одинаковы в регионах России. Следует учитывать, что это самая нижняя граница показателей, которая может увеличиваться в зависимости от обстоятельств. Но меньше ее нормы не могут применяться.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему! Позвоните прямо сейчас по горячей линии или напишите нашему консультанту.

Pin
Send
Share
Send
Send