Помощь Юриста

Процедура сдачи дома в эксплуатацию в 2020 году

Pin
Send
Share
Send
Send


Источник изображения: pinterest.ru

Ввод в эксплуатацию жилого дома – процедура, при которой фактически построенное здание, но пока не существующее по документам, юридически становится объектом недвижимости. Положительный результат зависит от застройщика и объективности контрольно-надзорных органов. Для получения разрешительных документов дом должен соответствовать проектной декларации, а застройщик – соблюдать последовательность правового алгоритма процесса.

Разберемся, какие государственные структуры контролируют качество строительства и принимают дом, что входит в пакет документации застройщика, как проходит сдача объекта и выдача ключей в 2019 году и есть ли у дольщиков право проверять действия сторон сдачи-приемки дома.

Законодательный аспект

О том, чтобы был дом введён в эксплуатацию обязательно оговорено в ГрК РФ. А также отдельные вопросы, связанные с особенностями оформления материалов, регламентированы ФЗ № 191 «О введении в действие норм градостроения».

Но также нужно учитывать, что в 2020 году существуют некоторые нововведения, которые, к примеру, запрещают использование объекта, пока ведомости о нём не внесены в ЕГРН.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома

Ввести дом в эксплуатацию требуется, чтобы доказать, что построенный объект соответствует всем действующим нормативам. Для упрощения подобной процедуры была принята всем известная «дачная амнистия», согласно которой не нужно получать разрешение на частный дом, достаточно подтвердить факт окончания строительства по упрощённой форме.

Общие положения

Разберём, что такое ввод в эксплуатацию ИЖС. По большому счёту это значит, что строение готово к использованию. Для сдачи дома нужно, чтобы он соответствовал некоторым требованиям. Это означает, что в постройке должны быть:

  • отопление,
  • электричество,
  • вода,
  • канализация,
  • готовая отделка пола, потолка, стен,
  • соответствие СНИП.

В сёлах могут отсутствовать некоторые из вышеперечисленных услуг. Тогда то же отопление может заменить печь, канализацию – сливная яма и т.д. Обязательно предусматривается альтернатива централизованному подключению.

Требуемые материалы

Для ввода дома в эксплуатацию стоит иметь на руках все нижеперечисленные документы:

  • заявление,
  • паспорт владельца,
  • справку из ЕГРН,
  • правоустанавливающие материалы,
  • разрешение на проведение строительных работ,
  • акт приёмки,
  • кадастровый паспорт,
  • схему объекта и надела, на котором он расположен,
  • техпаспорт,
  • градостроительный план.

Помимо всего вышеперечисленного, для ввода жилого дома в эксплуатацию потребуется предоставить материалы, удостоверяющие соответствие построенной конструкции техническим регламентам. По результатам рассматриваемой процедуры происходит выдача акта ввода в эксплуатацию.

Обязанности застройщика

Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. » (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) ввод дома в эксплуатацию определен как первый и необходимый шаг перед передачей квартир собственникам (ч. 2 ст. 8). Этот алгоритм является не просто набором шагов, а четким правовым механизмом. Его порядок для застройщика и принимающей стороны установлен Градостроительным кодексом РФ (ст. 55).

Ключевые моменты действий по сдаче дома в эксплуатацию выглядят следующим образом:

  1. Провести в полном объеме комплекс инженерно-строительных работ, предусмотренных строительным разрешением и проектной документацией многоквартирного дома (далее – МКД). Речь идет о возможности полностью использовать функционал здания и обеспечить безопасность проживающих лиц. Мероприятия по благоустройству дворовой территории закон не запрещает провести позже.
  2. Получить от поставщиков ресурсов (электричества, газа, воды, тепла) заключение о соответствии коммуникаций техническим условиям и нормативам.
  3. Провести требуемые инженерно-технические испытания несущих конструкций и коммуникаций здания с фиксацией результатов. Обязательно проверяются показатели энергоэффективности объекта, его оснащенность требуемыми приборами учета, световая инсоляция жилых помещений, воздухообмен и вентиляция.
  4. Утвердить технический паспорт объекта недвижимости (на капитальные объекты строительства документ должен соответствовать нормам Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). После решения вопроса следует поставить здание на кадастровый учет.
  5. В отделе градостроительства администрации муниципалитета оформить почтовый адрес на МКД. До этого у дома был строительный адрес, который определял локацию проведения строительных работ.

Если все условия выполнены, собирается пакет документов, после чего застройщик обращается в контрольно-надзорные органы. Как устанавливает п. 2 ст. 55 ГрК РФ, это государственные инстанции, выдавшие разрешение на строительные работы. В случае с МКД передача в эксплуатацию проводится через исполнительные органы государственной власти субъекта РФ или муниципалитета.

Необходимые документы

Застройщику необходимо документально подтвердить правомерность деятельности, законность строительства, соблюдение технических норм и безопасность жилья в эксплуатации.

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома понадобятся документы, установленные п. 3 ст. 55 ГрК РФ:

  • заявление,
  • правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды с собственником земли, справки Росреестра на права собственности или подтверждение других законных форм владения),
  • разрешение на строительство МКД,
  • согласованный с администрацией градостроительный план с утвержденной локацией объекта недвижимости,
  • план земельного надела,
  • технический план МКД как объекта капитального строительства,
  • схемы расположения внутриквартирных и общедомовых коммуникаций,
  • если застройщик работал по строительному подряду – акт приемки объекта второй стороной,
  • акт о соответствии здания техническим требованиям ГОСТов, регламентов, федеральным нормам (по результатам комиссионных испытаний),
  • заключение о соответствии дома проектной документации, нормам энергоэффективности, оснащенности приборами учета потребленных ресурсов.

Справка. Основной перечень не является исчерпывающим. Для учета всех характеристик объекта и постановки его на кадастровый учет принимающая сторона может затребовать иные бумаги.

При сборе документов закон пресекает «самодеятельность» исполнительных органов государственной власти. Список дополнений и оснований к их предоставлению устанавливается Правительством РФ – п. 4 ст. 55.

Сложность процедуры сдачи состоит еще и в том, что перед стартом строительства у компании на руках в основном разрешительная и уставная документация. Акты, технические экспертизы и заключения застройщик должен оформлять после выполнения определенного этапа работы.

Порядок ввода дома в эксплуатацию

Основные этапы сдачи дома в эксплуатацию:

  1. Завершение строительных и монтажных работ, проведение всех коммуникаций к назначенной дате приемки строения.
  2. Благоустройство прилегающих территорий, дворов, улично-дорожной сети. На практике комиссия требует этот шаг по минимуму, закрывая глаза на массу недоделок.
  3. Заключение договоров на эксплуатацию/обслуживание ресурсных сетей (водоснабжение, тепловое обеспечение, поставка газа, электричества, канализационные сети).
  4. Обследование здания техниками/инженерами БТИ: замеры площадей жилых помещений и общедомовых территорий. На основании полученных данных оформляются технические паспорта здания и квартир.
  5. Работа приемочной комиссии на объекте с выездом на место строительства. Компетентное решение принимается на основании представленного пакета документов. В случае положительного вердикта дом введен в эксплуатацию.
    Успешное завершение строительства подкрепляется выдачей застройщику заключения о соответствии объекта проектным и техническим условиям и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. После получения второго документа застройщик начинает передачу квартир дольщикам.

Что такое ИЖС и капитальное строительство?

ИЖС – это индивидуальное жилое строительство, вид разрешённого использования земли, на котором можно возводить объекты капитального строительства.

Такой дом должен иметь не более 3 этажей, в нем должна проживать одна семья. Объект недвижимости должен быть обеспечен необходимыми для жизни коммуникациями: отоплением, газоснабжением, электричеством, водой, канализацией. Инфраструктура объекта должна позволять до него добираться: нужны дороги.

Располагаются объекты ИЖС на землях населенных пунктов. Построить дом на земле сельскохозяйственного назначения или в лесном фонде страны будет нельзя. Теоретически построить его конечно можно, но это будет признано самостроем, подлежащем обязательному сносу.

Частный жилой дом признаётся капитальной постройкой. Точного определения этого понятия в законодательных нормах нет.

В целом же, под объектом капитального строительства понимается постройка на фундаменте, который прочно связан с землёй, углублён в неё и выполнен из прочных строительных материалов.

Когда можно ввести дом в эксплуатацию

Вводом жилого дома в эксплуатацию занимается специально созданная при муниципалитете комиссия, и чтобы это действие совершилось, вначале необходимо благоустроить жилье строение, то есть обеспечить проживающим всеми жизненно важными коммуникациями:

  1. Водой: подключение к центральному или местному (колодец, скважина) снабжению.
  2. Светом: установкой линии передач электроэнергии, подключение к ним.
  3. Канализацией: в загородных домах нет централизованной услуги, но все равно необходимо обустройство стока нечистот, отвечающего санитарным нормам.
  4. Отоплением: газовым, бойлерным или печным, каждый выбирает свой вариант.
  5. Удобным подъездом к жилищу: обустройство асфальтовых или гравиевых дорог.

И только при полной готовности всех этих объектов можно будет вести дом в эксплуатацию.

Ответственность за незаконный ввод

При выявлении нарушений ввод дома приостанавливается. Причины установлены в ст. 55 ГрК РФ:

  • неполный пакет документов, наличие просроченных бумаг или с признаками подделки,
  • несоответствие здания строительным нормам и техническим регламентам,
  • расхождение параметров готового здания с проектом,
  • отсутствие прав на земельный участок, расхождение разрешенного использования земли с категорией здания.

Застройщику дается время на устранение недоделок. Нечасто, но случается, что недобросовестные застройщики заселяют собственников даже в непринятое здание, «договариваются» о принятии дома с нарушениями.

При выявлении неправомерного принятия в эксплуатацию на виновных лиц накладываются штрафные санкции (ст. 9.5 КоАП РФ). В ряде случаев для должностных лиц органов власти незаконная выдача разрешений на эксплуатацию МКД чревата уголовной ответственностью по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). В зависимости от характера нарушений статья предусматривает санкции от штрафа в 80 000 рублей до реального лишения свободы сроком до четырех лет.

Как стоит поступить застройщику?

Перед тем как направляться в уполномоченную организацию стройнадзора для передачи заявления и пакета документов, застройщику необходимо:

  • Выполнить полный комплекс строительных работ, которые соответствуют требованиям проекта. Здесь речь идет об основных работах, обеспечивающих безопасность жильцов. Что касается благоустройства близлежащей территории (например, посадки полисадников), то эти работы могут быть не завершены,
  • Получить техпаспорт на здание, после чего поставить дом на учет,
  • Получить адрес (милицейский). На практике до получения такого адреса у здания будет строительная «прописка»,
  • Получить документ, подтверждающий выполнение техусловий от поставщиков электричества, газа и тепла,
  • Провести необходимый комплекс испытательных работ, касающихся естественной вентиляции, тепловидения и проницаемости воздуха.

Только при выполнении упомянутых условий можно подавать документы, рассчитывать на получение разрешения и акта ввода в эксплуатацию. В противном случае вероятность положительного исхода минимальна.

Что это значит – ввод объекта в эксплуатацию?

Ввод в эксплуатацию частного дома регламентирован нормами действующего законодательства.

После окончания строительных работ все объекты недвижимости проходят финальную проверку на соответствие заявленных требований и на возможность их безопасного использования.

Многоквартирные дома, производственные объекты и дороги также получают разрешение на эксплуатацию.

Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства также необходим для оформления любых сделок с недвижимостью. Если дом не получит документа на ввод его в эксплуатацию, то его владелец не сможет оформить кадастровый и технический паспорт дома, продать его, сдать в аренду.

Градостроительный Кодекс гласит, что основополагающими документами для строительства частного дома являются:

  • Разрешение на строительство объекта ИЖС,
  • Акт ввода дома в эксплуатацию.

С 2020 года для строительства частных домов не требуется получение разрешения на строительство.

Если рассматривать объекты строительства в виде построек, возведённых на землях СНТ, то по «дачной амнистии» не требовалось получать акт на ввод дома в эксплуатацию. Здесь оформление дома в собственность происходило по упрощенной процедуре.

С 2020 года «дачная амнистия» была отменена, а значит и ввод дома в эксплуатацию стал обязательным требованием для всех домов, в том числе и для тех, что расположены на землях СНТ.

Подписание акта приёмки

По нормативам приёмка строительства жилищного строения заканчивается подписанием акта приёмки. На законодательном уровне утверждено две формы таких бумаг:

  • КС-2 (используется для отдельной части в пределах крупного строительства),
  • КС-11 (применяется для объекта в целом).

Дальнейшие действия

В трехдневный срок после получения разрешительных документов госкомиссия направляет все сведения по новому объекту в органы федерального строительного надзора.

МКД ставится на государственный учет, получает кадастровый и технический паспорта как объект капитального строительства. Заключается договор с управляющей компанией на оказание услуг по ремонту и содержанию МКД.

Справка. По закону начинать оформление квартир долевыми собственниками можно только после успешной сдачи и постановки дома на учет в кадастровом реестре.

Застройщик письменно уведомляет дольщиков о приемке дома, составляет график выдачи ключей:

  • собственник должен осмотреть помещение и убедиться в качестве работ, проверить соответствие результата проекту,
  • при наличии недостатков застройщик обязан их устранить,
  • стороны подписывают акт приема-передачи квартиры,
  • законному владельцу остается зарегистрировать право собственности в Росреестре.

Только после завершения всех формальностей с передачей квартир собственник вправе приступать к обустройству жилья. Согласно Федеральному закону № 214-ФЗ новый объект недвижимости находится на гарантийном обслуживании в течение пяти лет с момента ввода в эксплуатацию.

Как ввести дом в эксплуатацию

Чтобы у приемной комиссии не было никаких претензий к вашему строению, необходимо проделать несколько шагов:

  1. Обратиться в кадастровую палату по месту нахождения строения, вызвать инженера для уточнения границ и фиксации новой постройки. Дом должен быть оборудован окнами, дверьми, крышей, межэтажными перекрытиями, крыльцом.
  2. Для приезда комиссии необходимо подать заявление в местный орган исполнительной власти о выезде специалистов для приемки дома. К заявлению нужно приложить правоустанавливающие документы на земельный участок, выданное разрешение на ведение строительных работ.
  3. Организовать приезд кадастрового инженера для уточнения границ участка, после окончания строительных работ.
  4. Инспектору градостроительной организации представляют следующие документы: ходатайство об обследовании, паспорта на строение, выданное инженером кадастровой службы.
  5. Отправиться в отделение по градостроению местной власти, уплатить за проведение работ по вводу дома, получить список организаций, с которыми необходимо провести различные согласования: кадастровая служба, свидетельство о собственности на земельный участок, строительный проект строения, разрешение на ведение строительных работ по указанному адресу, справку о проведенном обследовании надела под строительство.
  6. Пройти согласование в пожарной, газовой и электроснабжающих службах, получить одобрение на ввод в эксплуатацию дома.
  7. Подать все заверенные документы в отдел по градостроению, оплаченную квитанцию, акт приемки дома, и получить документ под название «Ввод дома в эксплуатацию».
  8. После этих действий можно подавать пакет документов для получения свидетельства о собственности на жилой дом.

Порядок ввода и необходимые документы

Главные функции в вопросе ввода многоквартирного здания возлагаются на застройщика. Именно он должен обратиться в соответствующий орган с заявлением и пакетом документов, подтверждающих соответствие вводимого в эксплуатацию здания действующим нормам. Только в этом случае может быть составлен акт ввода и выдано необходимое разрешение.

Важный момент – передача пакета документов, среди которых:

  • Схема с планом участка, где возводится многоквартирный дом,
  • Бумаги, которые подтверждали бы право на строительство здания на конкретном участке земли,
  • Документ, разрешающий строительство жилого здания на выделенной территории,
  • Акт приема объекта капстроительства. Без такой бумаги не обойтись, если восстановление (реконструкция, возведение) здания проводилось на основании договора.

Кроме перечисленных выше, потребуются бумаги, которые подтверждали бы соответствие жилого здания нормам и требованиям, прописанным в техническом регламенте, соответствие прописанным техническим условиям и так далее.

Помимо этого, ввод в эксплуатацию невозможен без предъявления схемы, в которой были бы отражены все инженерные коммуникации, а также заключение органа стройнадзора, подтверждающего соответствие дома требованиям оснащенности капстроительства.

Стоит отметить, что упомянутый перечень документов передается застройщиком не сразу. Сначала застройщик подает уведомление о том, что строительство дома завершено, и он готов для ввода в эксплуатацию.

На следующем этапе собирается комиссия, в состав которой включается целая группа специалистов в сфере пожарной, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности. Их задача – проверка дома на факт соответствия действующих в 2016 году требованиям, после чего должен быть подписан проверочный акт.

Далее работниками ГАСН формируется другой акт, подтверждающий, что построенный дом и квартиры в частности соответствуют информации, прописанной в проекте на строительство. Только после этого порядок ввода подразумевает начало сбора пакета бумаг, о которых упоминалось выше.

На практике ввод дома может происходить по другой схеме. Например, после завершения строительных работ на объект приезжают сотрудники службы стройгоснадзора, которые проводят ревизию дома и каждой квартиры на факт соответствия документации и действующим нормам. Если обнаружены недостатки, то они находят отражение в соответствующем предписании (акте).

До момента, пока все обнаруженные проблемы не будут устранены, ввод в эксплуатацию невозможен. Вот почему процесс ввода дома может занять больше времени, чем на начальном этапе планирует застройщик. Даже опытные строительные компании попадают в ситуации, когда ввод приходится отложить на один-два месяца, а то и на целый квартал.

Порядок ввода жилого дома в эксплуатацию

ФЗ № 122 регулирует процедуру выдачи акта о вводе в эксплуатацию объекта жилого строительства.

Многие задаются вопросом, кто выдаёт разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Ответ на данный вопрос содержится в ст. 55 Градостроительного Кодекса страны.

В нем сказано, что разрешение на ввод в эксплуатацию выдаёт тот же орган, что и оформлявший разрешение на строительство.

Чтобы получить акт на ввод дома в эксплуатацию, обязательно нужно предъявить документ, подтверждающий право собственности владельца на земельный участок.

Оценка готовности жилого объекта происходит в два этапа:

  • Сначала владелец дома получает на руки «Заключение о соответствии построенного здания требованиям проектной документации и техническим регламентам»,
  • Выдача владельцу разрешения на ввод в эксплуатацию.

Разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома выдаётся комиссией, состоящей из нескольких человек – представителей уполномоченных органов.

Это органы местного самоуправления, в которых представлены сотрудники Санитарно-эпидемиологического надзора, водоканала и газовой службы, пожарного надзора и др.

Что нужно для ввода в эксплуатацию частного дома? Для этого нужно иметь на руках правоустанавливающие документы на объект строительства и на участок земли.

Сама процедура оформления акта выглядит следующим образом:

  • Подготовка необходимой документации,
  • Направление заявки в администрацию на вызов комиссии,
  • Получение заключения о том, что жилой объект отвечает требованиям Градостроительного Кодекса РФ,
  • Обращение в администрацию за получением разрешения на оформление права собственности на объект строительства,
  • Получение акта о вводе в эксплуатацию.

Если комиссия усмотрит в проверяемом объекте какие-либо недостатки, она вынесет предписание о сроках их устранения. Акт о вводе в эксплуатацию при этом не будет выдан.

После решения проблем нужно будет повторно вызывать администрацию на поверку объекта жилого строительства.

Заключение от госнадзора за строительством

После подписания акта-приёмки следует пойти в орган, выдававший ранее разрешение на возведение здания, за выдачей разрешения сдать дом в пользование. На протяжении 10-ти дней на место приезжает комиссия, проводящая проверку. От результатов такой проверки и зависит выдача заключения о соответствии постройки, после чего становится возможной её эксплуатация.

Что важно учитывать

Требования к продолжительности каждого этапа:

  • время сдачи постройки компания указывает с точностью до квартала конкретного года,
  • на передачу ключей закон отводит еще 3-6 месяцев (в договоре долевого участия обычно указываются не конкретные даты, а продолжительность в месяцах).

Если зафиксированные договором сроки нарушаются, застройщик отвечает рублем. За каждый день задержки начисляется неустойка. Ее размер рассчитывается путем умножения стоимости жилья по ДДУ на 1/150 ставки рефинансирования ЦБ.

В рамках договора застройщик вправе корректировать сроки ввода дома и передачи ключей без дополнительного уведомления дольщиков.

Пример из практики:

  1. В ДДУ указано, что объект запланировано сдавать в IV квартале 2019 года. Совершенно законно дата передачи дома может приходиться на октябрь, ноябрь или декабрь.
  2. По договору передача квартир проводится в течение трех месяцев после принятия новостройки в эксплуатацию. Этот период надо отсчитывать с реальной даты получения разрешения на ввод.
  3. Пусть знаковая дата подписания акта госкомиссией приходится на 15 ноября. Тогда все дольщики станут обладателями квартир с 15.11.2019 до 15.02.2020.
    После принятия квартиры собственники приступают к индивидуальному этапу оформления жилой недвижимости.

Пошаговая инструкция ввода дома в эксплуатацию

  1. Необходимо прийти в местное отделение БТИ, принести собой оригинал и ксерокопию свидетельство о праве собственности на земельный надел и кадастровый план участка, если есть. При отсутствии необходимо его заказать в соответствующих службах. Если есть геодезия участка, то — это хорошо, но иметь его необязательно. Затем оплатить заказанные услуги через кассу, после этого получить талон с датой приезда специалиста. Чтобы не делать одно и то же дело два раза, в доме должны быть минимальные обустройства: крыша, перекрытия, окна-двери, пол и лестницы, внутренняя отделка не имеет значения.
  2. Используем выжидательный момент готовности паспорта с пользой: фотографируем дом со всех сторон, пишем заявление местной власти о вводе дома в эксплуатацию.
  3. Обращаемся в ЕГРП, делаем запрос об арестах, ограничениях, сервитуте на земельный участок.
  4. В кадастровой палате получаем паспорт, проверьте все данные, если что-то указано неверно, то необходимо обратиться к инспектору за внесением изменений, предоставив ему фото, схему размещения на местности.
  5. Теперь нужно отправиться в комитет по архитектуре и градостроению.С собой иметь: правоустанавливающий на землю документ, разрешение на ведение строительных работ, выписка из реестра прав на имущество с отсутствием арестов, схема строений на сегодняшний день, проектная документация на дом, схематичное расположение строения к привязкой, к границам участка. Он обязан выдать список организаций, с которыми необходимо согласование для ввода дома в эксплуатацию: газовое службы, электротехнические и водоснабжения.
  6. Подписанные, значит, согласованные, документы на дом передаем тому же сотруднику, кто уже занимался вашим вопросом. Заходите в этот отдел почаще, так процесс может ускориться.
  7. Со всеми согласованиями и подписанными разрешениями обращаемся в орган местного самоуправления, пишем заявление на ввод дома. Там же можно получить и адрес расположения строения.
  8. Теперь опять приходим в градостроительный отдел со всеми перечисленными выше документами, пишем окончательное ходатайство о вводе. Если пакет будет отвечать установленным требованиям, то через 30 дней можно получить акт о вводе дома в эксплуатацию.
  9. Затем опять нужно отправиться в БТИ: принести все заверенные документы. Второй раз заказывать вызов специалиста не нужно.
  10. Все. Теперь можно регистрировать дом как собственность, а после можно делать с ним все, что установлено Законом.

Ввод здания в эксплуатацию и передача ключей: в чем разница?

Многие не понимают, в чем главные отличия между передачей ключей от квартиры владельцу и процессом, о котором идет речь в статье (то есть вводом в работу). Здесь все просто. Первый период, касающийся ввода объекта, устанавливается ориентировочно и выражается, как правило, в квартальном исчислении. Здесь строительная компания опирается на опыт выполнения работ и приблизительные сроки, когда строительство объекта должно быть завершено. Если это необходимо, то такой срок может корректироваться застройщиком без необходимости уведомления об этом будущих владельцев той или иной квартиры. Такая практика действует в 2016 году и является общепринятой. При этом изменение срока может производиться не только в большем, но и в меньшем направлении.

Что касается срока передачи ключей, то он находит отображение непосредственно в договоре. Здесь требования более жесткие, чем в случае обычного ввода в эксплуатацию. Если в договоре прописано, что квартира должна быть передана владельцу не позже, чем 25 октября 2016 года, то именно до этой даты пользователь должен получить квартиру. Здесь корректировка срока со стороны застройщика без информирования дольщика запрещена.

Если же застройщик нарушает прописанный в договоре срок, то за каждые сутки просрочки он обязан выплачивать 1/150 от процента рефинансирования. По этой причине застройщик делает все возможное, чтобы акт проверки имел положительный характер, а сам ввод в эксплуатацию произошел в оговоренные сроки.

Как привило, промежуток между двумя событиями (передачей ключей и вводом) составляет не больше шести месяцев. В крайнем случае, процедура может растянуться, и разница составит один год. Конечно, это не говорит о том, что строительная компания завершит ввод в эксплуатацию и не будет раздавать ключи дольщикам. Здесь стоит помнить, что охрана объекта – дорогое удовольствие. С другой стороны, все юридические права на проведение таких манипуляций у него будут.

Документы для ввода в эксплуатацию

Перечень необходимой для этого документации строго регламентирован и закреплён ст. 55 Градостроительного Кодекса. По своему усмотрению принимающая документы сторона не может расширять установленный перечень.

Прежде всего нужно предоставить заполненное заявление специальной формы о необходимости ввода дома в эксплуатацию.

Кроме него нужно предоставить:

  • Выписку из ЕГРН на земельный участок, где располагается жилой объект,
  • Разрешение на строительство дома,
  • Градостроительный план участка,
  • Схема расположения построенного дома и сетей в границах земельного участка,
  • ЗОС – заключение органа строительного надзора,
  • Копии проектной документации и результатов инженерных изысканий,
  • Документ, который подтверждает соответствие дома техническим регламентам и техническим условиям.
  • Чтобы оформить акт о введении дома в эксплуатацию, можно подать документы через МФЦ. Выписку из ЕГРН стоит заранее заказать на сайте Росреестра.

    Разрешение на ввод дома в эксплуатацию гражданами

    Разрешение на ввод в эксплуатацию — бумага, удостоверяющая финал мероприятий по возведению здания и соответствие новоиспечённой конструкции градостроительному плану и проектным материалам. Выдаётся она после обращения владельца в инстанцию, где он получал разрешение.

    На принятие окончательного вердикта о разрешении либо об отказе в выдаче разрешения у ответственной инстанции есть 10 дней. Окончательное решение принимается на основании проведённой проверки, а также полноты предоставленных материалов.

    Форма разрешения определена постановлением Правительства от 24.11.2005 г. № 698.

    Разница между вводом в эксплуатацию и передачей ключей

    Принятие дома и передача ключей собственникам – самостоятельные процедуры. Их разница в правовом смысле. Наиболее серьезным этапом является ввод объекта в эксплуатацию – вот что это значит для сторон ДДУ:

    • успешное завершение строительства и переход дома из категории новостройки в жилую недвижимость,
    • соответствие здания техническим нормам, его функциональность и безопасность для жильцов,
    • полная готовность постройки к заселению и эксплуатации.

    Вручение ключей дольщикам – это не просто технический этап сдачи-приемки объекта. С момента получения постоянного доступа в жилище квартира считается фактически переданной владельцу. Теперь он в полном объеме несет ответственность за техническое состояние и целостность объекта.

    Что происходит после того, как выдан акт ввода?

    Как только акт ввода получен, застройщик принимается за выполнение дополнительных работ, а именно:

    • Завершение процесса отделки каждой отдельно взятой квартиры, а также выполнение работ по благоустройству участка около дома. Если были обнаружены небольшие несоответствия требованиям, то они должны быть устранены,
    • Проводятся работы по пуску и наладке оборудования. В частности, производится запуск или настройка работы системы лифтов, выдача рабочего давления в трубах, проверка работоспособности насосов, а также систем, контролирующих утечки, снимаются показания счетчиков и так далее,
    • Оформляется главный пакет документов с поставщиками энергетических ресурсов – тепловой сети, водоканала и прочих. После заключается весь пакет соглашений, подразумевающий обслуживание,
    • Служба поддержки клиентов строительной компании занимается приемкой квартир, без чего ввод в эксплуатацию невозможен. После проверки качества отделочных работ составляется соответствующий акт. Если имеют место проблемы, то застройщик обязан устранить их в определенные комиссией сроки. После этого упомянутая выше служба снова проводит проверку на факт того, устранены проблемы или нет.
    • Далее оформляется соглашение с управляющей организацией. После этой работы осуществляется приемка здания на баланс. Здесь же проводится приемка и передача объекта.
    • Создается график, по которому осматриваются сдаваемые квартиры. При этом сообщение об окончании строительных работ и готовности объекта к передаче должно направляться к дольщику за 30 суток (или ранее) до момента передачи ключей владельцев. Сообщение передается дольщику с помощью заказного письма. При этом весь процесс может занять до четырех месяцев.

    Как выглядит акт ввода в эксплуатацию?

    Акт ввода в эксплуатацию подтверждает факт пригодности проживания в возведённом жилом объекте и соответствие его государственным строительным стандартам.

    Содержит акт в своём содержание ниже представленную информацию:

  • Адрес расположения строительного объекта,
  • Дату проверки,
  • Состав комиссии,
  • Характеристику объекта,
  • Перечень и описание структурных компонентов объекта,
  • Подписи членов комиссии.
  • Подписи подтверждают факт соответствия объекта заявленным требованиям и законность оформления акта ввода дома в эксплуатацию.

    Комиссия обязана проверить представленные документы и осмотреть объект строительства в срок 7 дней.

    Не всегда результатом такой проверки является оформление акта о вводе дома в эксплуатацию. Комиссия имеет право вынести и мотивированный отказ. Основаниями отказа могут служить:

    • Дом не соответствует градостроительному плану,
    • Представлен неполный пакет документов,
    • Объект не соответствует строительным стандартам и технической документации и др.

    Полный перечень законных оснований отказа представлен в п. 6 и 7 ст. 55 Градостроительного Кодекса.

    Упрощенная схема

    Смысл этого оформления в простоте подготовки необходимых согласований и разрешений, да и надзор за строительством не ведется, то есть жестких регламентных правил. Просто нужно заняться сбором всех документов, а обязательные согласования с разными межведомственными организациями проходить не нужно. Список документов общий и для упрощенного, и обычного ввода дома в эксплуатацию, и обращаться также нужно в градостроительный отдел местной администрации.

    Но для этого необходимо провести техническое обследование участка, то есть, к какому типу земель он относится, какие коммуникации проходят по участку.

    Это должны сделать сами представители местной власти, то есть приехать на участок и все осмотреть. Этого документа будет достаточно для вынесения акта о приемке работ и вводе дома.

    Что такое ГАСН

    Возведение МКД контролируется государством через органы Государственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН/ГСН). Экспертиза проектной документации, согласование разрешений на строительство, непосредственный контроль работ, а также экспертная оценка результата – все это находится в ведении ГАСН.

    Независимая экспертиза ГАСН предшествует приему новостройки:

    • компания-застройщик уведомляет ГАСН о завершении строительства,
    • формируется государственная комиссия из представителей застройщика, СЭС, Госпожнадзора, Стройнадзора, экологов, отдела архитектуры муниципалитета,
    • эксперты выезжают на осмотр объекта (срок – семь дней после получения информации от застройщика),
    • подписываются акты соответствия дома проектной документации, итоговой проверки.

    После оценки ГАСН застройщик собирает документы и готовится к вводу дома в эксплуатацию. Закон не запрещает представителям ГАСН приехать с проверкой на объект без уведомления строительной компании и выдать ряд предписаний. На практике внезапный визит оборачивается длительной сдачей МКД и переживаниями дольщиков (которым остается только ждать устранения недостатков).

    Участие дольщиков в процессе госприемки новостроек законодательством не предусмотрено. Это логично, ведь частное лицо осматривает квартиру в индивидуальном порядке и по результатам первичного знакомства с объектом вправе составить претензионный акт с перечнем недоделок и требованием по их устранению (ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 214-ФЗ).

    В случае обнаружения грубых недоделок, при которых невозможно нормальное проживание в доме, или отказа застройщика от устранения нарушений в срок вопрос стоит решать в суде. Причем дольщик может отказаться от подписания передаточного акта.

    Законодательная база

    • По основаниям п. 3 ст. 48 Градостроительного Законодательства для ведения строительных, капитальных или реконструкционных работ нет необходимости подготавливать традиционную документацию проекта. В ст. 54 того же Кодекса, даются определение об отсутствии надзора архитектурного отдела.
    • Упрощенный порядок ввода регламентируется положениями п.4 ст. 8 ФЗ№191 «О введение в действие норма градостроения», по которому даны разъяснения по получению необходимых документов.

    Необходимые документы:

    1. Свидетельство, подтверждающее права на земельный надел.
    2. Если дом будет возводиться впервые – кадастровый план и характеристики надела.
    3. Заверенное разрешение на ведение строительных работ: дается на основании составленного проекта.
    4. Документ о приемке органами исполнительной власти дома.
    5. Справка о соответствии взведенного дома строительным, санитарным и экологическим требованиям, подписывает ответственный за строительство инженер.
    6. Справка о соответствии дома противопожарной безопасности.
    7. Документ о проведении жизненно важных коммуникаций, их соответствие установленным нормам.
    8. Схематичное расположение дома относительно других строений и границ.
    9. Акт проверки дома строительным и другим правилам.

    Как узнать, кто застройщик дома

    Иногда под маркетинговой «вывеской» застройщика работает ряд строительных компаний или подрядных организаций. Такая форма распространена у крупных игроков строительного рынка, которые возводят сразу несколько объектов. Это абсолютно нормально.

    Хуже, если в прошлом были долгострои и растрата средств дольщиков не по назначению, уголовные дела с амнистиями по ним. Такие застройщики могут «возродиться» под прикрытием аффилированных юридических лиц.

    Точно узнать исполнителя работ можно в проектной документации по строительному адресу объекта. Эти бумаги находятся в свободном доступе на официальном сайте компании. Такую информацию обязаны предоставить ее сотрудники по первому требованию покупателя.

    Данные о застройщике по адресу можно получить и через поиск в интернет-сервисах. Значимые сведения о дате регистрации застройщика, генеральном директоре, связанных компаниях, результатах финансовой деятельности легко получить в реестре юридических лиц с помощью ИНН/ОГРН.

    Стоимость

    Все официальные услуги кадастрового инженера или БТИ осуществляются на платной основе, в разных регионах стоимость услуг может варьироваться от 10 до 30 тысяч рублей.

    Стоимость регистрации права собственности составляет 2200 рублей для физических лиц. Все справки и согласования должны предоставляться бесплатно, но это очень спорный вопрос.

    Сложности ввода в эксплуатацию ИЖС

    При вводе частного дома в эксплуатацию в нынешнем году у некоторых владельцев наблюдаются иногда затруднения при оформлении всех документов с первого раза. Причиной тому служит момент, что часто какие-то элементы строения отклоняются от заявленного проекта. Нужно удостовериться, что выполнены все требования, прежде чем звать проверяющих. Если объект большой, разрешается поэтапный ввод объекта в эксплуатацию либо ввод его частями.

    Как должен выглядеть дом перед осмотром?

    Проверка состояния дома осуществляется по определенному нормативной документацией регламенту. Поэтому перед тем, как вызывать комиссию на осмотр, нужно проверить самостоятельно, все ли системы и части объекта соответствуют нормативам.

    В полном объеме должны быть выполнены следующие работы:

  • Инженерные работы с последующим их обслуживанием,
  • Строительно-монтажные,
  • Специалисты БТИ должны выполнить все необходимые замеры,
  • Придомовая территория должна быть благоустроена.
  • Это не значит, что для получения разрешения на эксплуатацию дома, нужно полностью завершить его отделку. Внутри может быть не доделан ремонт, важнее, чтобы все коммуникации в доме были исправны и допустимы для многократного использования.

    Можно поэтажно вводить дом в эксплуатацию. Однако для этого потребуется несколько раз направлять заявления в администрацию, собирать необходимые документы и проводить осмотры.

    Важно перед приездом комиссии удостовериться, что в жилом помещении соблюдены следующие требования:

    • В нем есть окна и двери,
    • Должен быть пол,
    • В доме должно быть отопление,
    • По дому должна быть разведена электропроводка в соответствии с проектом строительства,
    • Комнаты помещения должны быть черновым методом отделаны,
    • Если в доме есть цокольный этаж, потолок в нем не должен превышать 2,1 метра.

    Если потолок в подвале будет выше значения в 2,1 метр, то это помещение будет признано комиссией первым этажом. Это будет означать, что цоколь также должен быть отделан, как минимум, черновой отделкой.

    Пошаговая инструкция ввода в эксплуатацию многоквартирного дома

    Пошаговый процесс, когда сдают конструкцию в пользование, будет выглядеть следующим образом:

    • обращение в БТИ для вызова специалистов на место,
    • подача заявления представителям местной власти,
    • проверка жилья по выписке ЕГРН,
    • получение кадастрового паспорта,
    • подача всех материалов специалисту, занимающемуся вашим вопросом,
    • подача ходатайства в градостроительный отдел,
    • подача всей полученной документации в БТИ,
    • регистрация права собственности.

    Как эксплуатировать дом после получения разрешения?

    Когда у владельца дома на руках будет акт ввода его в эксплуатацию, можно обращаться в БТИ за получением технического и кадастрового паспортов на здание.

    Кроме того, после получения разрешения можно будет оформить право собственности на объект ИЖС в Росреестре. Займёт это около 2 недель.

    Также следует учесть, что с момента оформления собственности у владельца возникают еще два обязательства:

    • Платить коммунальные платежи за эксплуатацию дома той службе или управляющей компанией, с которой у него заключён договор на обслуживание,
    • Платить налоги на объект недвижимости.

    Став собственностью владельца, дом должен содержаться им в надлежащем состоянии в соответствии с установленными требованиями эксплуатации. Прописаны правила такой эксплуатации в «Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда» № 170.

    В соответствии с данным документов владелец дома обязан:

  • Обеспечивать текущий и капитальный ремонт дома,
  • Производить уборку придомовой территории,
  • Ухаживать за зелёными насаждениями,
  • Хранить техническую документацию,
  • Использовать жилье под контролем Государственной Жилищной инспекции,
  • Не нарушать прочность несущих конструкций, приводить в неисправность коммуникации,
  • Согласовывать все перепланировки с контролирующими органами.
  • Дом нужно будет сохранять в исправном состоянии, пригодном для жизни людей. Все действия внутри дома или вблизи его расположения можно разделить на те, которые требуют предварительного разрешения, и те, которые его требуют.

    Дом с момента ввода его в эксплуатацию становится частью жилищного фонда страны, охраняется органами и специальными службами наравне с другими объектами жилой недвижимости.

    По окончании возведения жилого дома его нужно ввести в эксплуатацию. Для этого оформляется специальный акт комиссией, состоящей из представителей различных служб администрации города. Без получения акта на ввод в эксплуатацию объекта ИЖС нельзя будет оформить на него право собственности.

    Действия застройщика

    Несмотря на то, сдаётся многоквартирный дом либо происходит сдача частного здания, застройщику следует:

    • завершить все строительные работы согласно проекту,
    • получить техпаспорт и поставить объект на учёт,
    • взять отдельный адрес,
    • получить документацию, подтверждающую выполнение всех техусловий,
    • провести комплекс испытательных работ.

    Особенности ввода и требуемая документация

    Использование введённого в пользование строения происходит не сразу. Сначала застройщик уведомляет об окончании строительных работ. Потом создаётся комиссия, проверяющая постройку на соответствие действующим на сегодня требованиям. Далее комиссия удостоверяет, что застройка соответствует заявленному проекту.

    Пошаговая инструкция гласит, что застройщику в уполномоченный орган нужно обращаться с заявлением и неким пакетом материалов, включающих в себя:

    • схему и план надела,
    • бумаги, подтверждающие законность стройки,
    • акт приёма капитального сооружения,
    • документацию о соответствии объекта нормам.

    Что происходит после выдачи акта ввода

    После выдачи акта ввода в эксплуатацию многоквартирного дома застройщик осуществляет следующие действия:

    • завершает отделку, выполняет благоустройство территории возле здания,
    • налаживает работу оборудования,
    • оформляет документацию для поставки энергоуслуг,
    • организовывает приёмку квартир,
    • оформляет соглашение с управляющей организацией,
    • создаёт график осмотра квартир.

    Полезное видео

    Построй дом, получи разрешение, оформи всю документацию. И это далеко не весь перечь действий, которые придётся выполнить застройщику. Для получения акта ввода дома в эксплуатацию потребуется пройти продолжительную процедуру.

    Для частного жилого дома всё делать будет владелец, а в случае с квартирой многое ложится на плечи застройщика.

    Чтобы знать, как ввести построенный объект в эксплуатацию и что делать по вводимому дому, просмотрите расположенное далее видео.

    Смотрите видео: Ввод объекта в эксплуатацию 15 марта 2019 (July 2021).

    Pin
    Send
    Share
    Send
    Send