Помощь Юриста

Как получить землю от государства бесплатно

Pin
Send
Share
Send
Send


Законодательные акты по земельному разделу и отношению с ее владельцами были разработаны в России в 1991 году. Властью был утвержден Земельный Кодекс, введен институт частной собственности на землю, но этого было недостаточно для поднятия уровня оборота земли.

На сегодня огромная территория и плохая разработка проектов правового законодательства затрудняют получение от государства земельного участка под строительство жилого дома, но это возможно.

Требования к оформлению земли

Участки предоставляются из муниципальной или государственной собственности в регионе проживания. В первую очередь учитывается наличие постоянной регистрации. Заявление могут подать следующие категории граждан:

Сотрудники муниципалитетаПредоставляется участок под ИЖС в аренду сроком на 6 лет. Земля переводится в собственность, если выполняются условия использования по назначению. Согласно п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ, заявление подается по истечении 5 лет.
Многодетные семьиОсновное условие — на воспитание не менее 3 несовершеннолетних детей, включая родных и приемных. Согласно п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, рассматривается официальный брак, но претендентами могут быть мать или отец одиночка. Все члены семьи должны иметь российское гражданство и регистрацию по одному адресу. При получении участка собственность распределяется в равных долях.
Другие категорииСписок определяется региональными властями. В него могут войти Герои труда РФ, Герои СССР и России, полные кавалеры ордена Славы. Предоставляются документы, как и в других случаях, но дополнительно требуется подтверждение возможности претендовать на надел.

Внимание! Получить земельный участок от государства бесплатно можно только один раз. При этом важно подтвердить, что другой земли нет в собственности. Предоставляется полный пакет документов для проверки и выделения надела.

Условия выдачи участка

Каждый субъект устанавливает свои требования, но выделяют общие параметры. Процесс включает следующие особенности:

  • бесплатный участок предоставляется только гражданам РФ,
  • необходима постоянная регистрация в регионе подачи документов,
  • в собственности не должно быть другой недвижимости,
  • если в семье несколько льготников, землю может получить каждый из них,
  • размер территории устанавливается на региональном уровне в зависимости от количества свободных от частной собственности наделов.

Максимальный размер для многодетных семей устанавливается так, чтобы хватало территории для ведения подсобного хозяйства. Как правило, точные параметры составляют от 6 до 15 соток. Это же касается тех, кто воспитывает детей-инвалидов. Точное значение можно уточнить в администрации при подаче заявления.

Повторная выдача участка допускается только в том случае, если предоставлена земля, непригодная для проживания и ведения земледелия. Это относится к технологическим катастрофам и обстоятельствам непреодолимой силы, таким как землетрясения, сильные затопления.

Необходимые документы

Бесплатный участок земли от государства предоставляется на основе пакета документов. Он зависит от особенностей претендента и основания. Комплект включает следующий минимум:

  • заявление установленного образца, бланк которого предоставляется на месте,
  • документ, подтверждающий льготу на получение участка на безвозмездных началах,
  • гражданский паспорт РФ,
  • свидетельство о браке,
  • выписка из домовой книги,
  • подтверждение статуса отца или матери-одиночки,
  • справка из органов опеки об отсутствии решения о лишении родительских прав,
  • трудовая книжка и договор с работодателем (для сотрудников муниципалитета).

Региональные власти могут предъявить требования к предоставлению дополнительных документов. Точный список устанавливается на месте перед подачей заявления. Если нет возможности обратиться лично, можно направить представителя. Ему дополнительно потребуется личный паспорт и доверенность, оформленная в нотариальном порядке.

Бесплатная земля от государства — не миф

Итогами последних изменений в Земельном кодексе стал выпуск редакции 2015 года закона № 136 с указанием правом на землю под строительство дома. Ее можно получить после соответствующего обращения в градостроительные государственные организации и администрацию округа. Зная нормативную базу, можно получить участок на законных основаниях.

ВНИМАНИЕ. Бесплатная земля от государства выдается один раз из федеральных фондов или муниципальных земель. Все остальные участки принадлежат физическим и юридическими лицам, участки можно только продать, купить, арендовать, передать по наследству и т.п.

Отличия участков под ИЖС от земель других категорий

Список предложений земли не ограничивается наделами, в названии которых присутствует лишь аббревиатура ИЖС. Встречаются также участки типа ДНТ, СНТ и прочие. Эти сокращения обозначают конкретный вид собственности на определенный земельный надел. Но наиболее востребована земля, которая относится именно к рассматриваемой категории.

Вначале следует упомянуть, как расшифровывается ИЖС участок. Это – аббревиатура, которая означает “индивидуальное жилищное строительство”. Забегая наперед, отметим, что покупка такого участка допускает использование материнского капитала. К тому же на данную финансовую операцию распространяется возможность применения налогового вычета. Подробнее речь об этом пойдет ниже.

Если участок относится к категории “земля для ИЖС” – это значит, что территория предназначена для возведения частного дома по индивидуальному проекту. Исходя из данной формулировки эксперты единодушны во мнении касательно случаев, когда надел по документам официально попадает под данную категорию.

Если будущие владельцы земли собираются проживать в построенном доме постоянно, прописаться там и получить почтовый адрес, приобретать следует только такой участок.

Следует объяснить, что означает статус ИЖС применительно к зданию. Прежде всего оно должно иметь не более трех этажей. Кроме того, согласно ст. 49 Градостроительного Кодекса , на территории городских поселений и округов застройка и конфигурация ИЖС должны соответствовать общему плану населенного пункта.

Каждый земельный надел характеризуется видом разрешенного использования, определение которого является прерогативой специалистов при местной администрации. Поэтому полезно узнать, в чем разница СНТ и ИЖС. Кстати, аббревиатура СНТ означает “садоводческое некоммерческое товарищество”.

Отличия между участками этих категорий:

  1. Надел под ИЖС располагается, как правило, в черте городского поселения или муниципального образования. Земля СНТ имеет исключительно сельскохозяйственное назначение.
  2. На земле под ИЖС можно строить жилой дом высотой не более 3 этажей. На участках СНТ разрешается строительство лишь дачных домиков.
  3. Оформление постоянной регистрации на наделе под ИЖС не сопряжено ни с какими сложностями, но для постановки на учет на земле СНТ следует сначала ходатайствовать о признании постройки жилой и вводе ее в эксплуатацию.
  4. Поскольку участки под ИЖС располагаются на территории поселения, их благоустройство финансируется из местного бюджета. Для развития инфраструктуры вокруг СНТ тоже используются бюджетные средства, но его внутренняя территория благоустраивается только за счет взносов членов товарищества.

Если речь зашла об аббревиатурах, стоит упомянуть также понятие ДНП – “дачное некоммерческое партнерство” и ЛПХ – “личное подсобное хозяйство.

Больше информации по этому вопросу можно получить в статье «Категории земель в РФ».

Особенности процедуры

В первую очередь необходимо удостовериться в наличии права и собрать комплект документов, включая подтверждение права. Постановка на учет в большинстве случаев осуществляется, если имеется статус малоимущих, а жилая площадь недостаточная. Когда меняются обстоятельства, теряется и право на получение земли. Если основания сохраняются, существа два варианта действий:

  • ожидание очереди,
  • самостоятельный поиск и подбор участка.

В первом случае необходимо только подать документы и соответствовать предъявляемым требованиям. При самостоятельном выборе нужно действовать самостоятельно — убедиться в государственной или муниципальной собственности, подать заявление в отношении определенного надела.

Кто имеет право на получение бесплатного земельного участка

В кодексе о земле рассмотрено, как получить участок земли от государства бесплатно. Правило регламентировано в пункте 14 статье 39.6. В статье рассмотрена внеочередность и первоочередность приобретения государственных земель в соответствии с нормативными актами субъектов Федерации, местными областными программами «О регулировании земельных отношений…».

В актах отображены списки граждан, которые имеют право получения бесплатного земельного участка согласно своей степени нуждаемости.

Преимущества участков под ИЖС

Основные преимущества участков под индивидуальное строительство заключаются в особенностях целевого оформления возведенного на них жилья. Частично этот вопрос затрагивался выше, но стоит уточнить некоторые моменты.

  • Покупка земли под строительство дома сопровождается значительными затратами на возведение сооружения. Если при нехватке средств придется обращаться в банк за кредитом, финансовая организация предоставит крупный заем под залог участка под ИЖС.
  • Поскольку наделы рассматриваемой категории находятся в пределах населенных пунктов, подключение к инженерным коммуникациям, в первую очередь к системам водо- и электроснабжения, не сопряжено с особыми сложностями.
  • Уменьшение фискальных сборов. Зная, сколько стоит участок, можно рассчитать предусмотренную законодательством сумму налогового вычета. Государство вернет покупателю надела под ИЖС 13% от суммы сделки. При этом в учет принимается сумма затрат на приобретение участка не более 2 млн. руб. То есть возвращается максимум 260 000 рублей.

Владельцу участка под ИЖС делать это не придется.

Наделам в ДНП и участкам под ЛПХ тоже присущи некоторые особенности. Приобретение земли ЛПХ имеет определенные преимущества перед наличием права собственности на наделы землепользования других категорий.

Ожидание очереди

Льготные категории подают документы на участие в национальной программе. Для этого выполняются следующее:

  1. Подача заявления о постановке на очередь. Обратиться можно в местную администрацию или многофункциональный центр.
  2. На прием пригласят, когда подойдет очередь. На месте проводят розыгрыш участка. Вытягивается билет, на котором указывается кадастровый номер. По нему можно узнать основные параметры и расположение земли.

Если участок не подходит, заявитель может отказаться от его получения. В этом случае на очередь поставят еще раз, но ждать придется около 2-3 лет. По региональным программам возможно получение за несколько недель.

Важно! На бесплатный надел можно претендовать только в рамках улучшения жилищных условий. В среднем у семьи должно быть меньше 11 кв. м. на человека. Но многое зависит от региональных нормативов.

Самостоятельный поиск

Можно получить землю от государства бесплатно, подобрав свободную территорию. В этом случае на процедуру уйдет не более 2-3 месяцев. Выполняются следующие действия:

Поиск муниципального участкаНа сайте pkk5.rosreestr.ru располагается публичная кадастровая карта. По ней можно найти надел, наводя курсор. Появляется основная информация, включая площадь, местоположение, наличие собственности. В разделе «Права и ограничения» записи отсутствуют. Это значит, что земля свободна.
Необходимо точно убедиться, что земля свободнаДля этого через сайт rosreestr.ru или лично в Росреестре подается запрос на получение выписки из ЕГРН. Она предоставляется в течение 3 рабочих дней. В ней фиксируются основные данные — статус (свободна или нет), параметры, адрес расположения. Выписка прикладывается к основному пакету документов.
Подача заявленияЕго передают в муниципалитет лично или через «Госуслуги». Устанавливается срок рассмотрения — 30 дней. При положительном решении глава администрации подписывает постановление о выделении участка.
Заключение договораАдминистрация приглашает для подписания договора долгосрочной аренды. После возведения дома и при условии правильного использования надела оформляется акт о переводе в частную собственность заявителя.

Таким образом, получение участка на безвозмездной основе реально. Но для этого необходимо подать документы и соответствовать установленным требованиям. Важно убедиться, что ранее действующие льготы сохраняются, а право на землю не будет оспорено в процессе рассмотрения.

Достоинства и недостатки наделов под жилое строительство

Плюсы участков под ИЖС определяются, прежде всего, их расположением на территории населенного пункта. Среди достоинств можно перечислить то, что:

Но тип земли ИЖС – отнюдь не идеальная форма собственности. Она имеет также некоторые недостатки, в частности:

  • участок данной категории не может превышать установленную законодательством площадь. Эта норма варьируется в регионах и определяется решением органов местного самоуправления,
  • строительство жилого частного дома регулируется большим количеством нормативных актов. Поэтому на каждом этапе возведения здания гражданину придется оформлять соответствующий пакет документов и учитывать требования различных ГОСТов и СНиПов. На это уйдет масса времени. А процедура ввода в эксплуатацию чрезвычайно бюрократизирована.

Основные аспекты

Индивидуальное жилищное строительство это один из методов, которые государство использует для обеспечения граждан жильем.

Согласно этой программе гражданину выделяется земельный участок, на котором может построить дом. При этом утверждены требования к возводимому объекту.

Он должен быть не выше трех этажей, соответствовать основным нормам жилищного строительства и предназначаться для проживания одной семьи.

Дополнительно на участке можно возводить хозпостройки, а свободная земля может использоваться для садоводства или огородничества.

Допускается ведение подсобного хозяйства на приусадебном участке рядом с домом. Действующее законодательство предусматривает два варианта предоставления земли под ИЖС.

Участок можно выкупить/арендовать у государства или получить даром. Каждый субъект РФ имеет свои программы предоставления гражданам земли из государственного фонда.

Условия могут отличаться, что зависит от площади свободных земель и их востребованности. Но общий порядок таких программ примерно одинаков.

Льготы федерального уровня

Федеральным законодательством закреплено, как получить землю от государства для следующих категорий граждан:


Статус ГерояОснования для выдачи
Россииправо дается на основании статуса Героя, условия получения которого закреплены в законе № 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".
Трудаосновано на ФЗ № 5 "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".
СССР и полные кавалеры ордена Славысогласно НПА и закону № 4301-I
Социалистического трудасогласно НПА и ФЗ № 5

Для награжденных граждан выделяются участки в размере:

  • 8 соток и более в городских поселениях,
  • 25 соток и более в сельских поселениях.

Законодательные нормы использования земли под ИЖС

О том, что такое ИЖС в Земельном кодексе , уже упоминалось выше. Кроме этажности, в п.39 ст. 1 ЗК РФ прописано требование к общей высоте строения – она не должна превышать 20 метров.

Одной из ключевых характеристик дома является его неделимость на самостоятельные объекты недвижимости.

Помимо комнат, в нем могут находится вспомогательные помещения, предназначенные для удовлетворения жильцами бытовых и других нужд.

В августе 2020 года законодательство претерпело изменения касательно вопроса использования земель под ИЖС. Тогда вступил в силу Закон № 340-ФЗ от 03.08. 2020 «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс…» . Согласно его положениям, порядок начала и окончания возведения объекта ИЖС носит уведомительный характер.

Застройщик не обязан получать разрешение на проведение работ. Достаточно лишь поставить в известность уполномоченный орган.

Кстати, в этом заключается принципиальное отличие земли ИЖС от СНТ по новому закону. Чтобы построить жилой дом на участке для садоводства, нужно получить разрешение от градостроительного отдела районного органа самоуправления по месту расположения надела.

Что нужно знать

Ст.39.5 ЗК РФ содержит перечисление случаев, когда земля может предоставляться безвозмездно.

В частности здесь упоминается возможность безвозмездного предоставления участков льготным категориям согласно региональным актам.

Льготный перечень, устанавливаемый на местном уровне, зависит от экономической, социальной и демографической ситуации в регионе.

Но обычно к льготникам причисляются:

  • семьи с детьми-инвалидами,
  • пенсионеры, постоянно проживающие в сельской местности,
  • ветераны ВОВ и труда,
  • ветераны боевых действий,
  • военнослужащие,
  • работники определенных сфер и профессий,
  • многодетные семьи и т.д.

Льготы регионального уровня

На региональном уровне земельные участки предоставляют следующим категориям граждан:

  • многодетные семьи,
  • военнослужащие и служащие по контракту,
  • сотрудники ОВД,
  • граждане, стоящие на учете как нуждающиеся в жилье,
  • граждане после катастрофы Чернобыля,
  • ветераны боевых действий и ВОВ,
  • члены семьи погибшего гражданина со статусом Героя,
  • молодые семьи согласно правительственным программам,
  • молодые специалисты в какой-либо приоритетной области,
  • дети-сироты,
  • пенсионеры согласно правительственным программам,
  • граждане с ограничениями или имеющие на иждивении ребенка с
  • ограниченными возможностями (инвалидность 1-3 группы), под льготой подразумевается получение земли в СНТ в аренду без участия в торгах,
  • граждане без кормильца,
  • работники бюджетной сферы,
  • граждане, которые потеряли кормильца при определенных условиях,
    сельские жители при достижении 35-летнего возраста, получившие медицинское или профессиональное образование,
  • организации религиозного направления.

ВАЖНО. Данный перечень не является исчерпывающим. Его могут дополнять новые государственные программы и указы.

Учет граждан ведется с целью бесплатного предоставления земельных участков в соответствии «Областному закону». Список составляется в установленном органами местного самоуправления порядке с учетом муниципальных и районных/городских распоряжений.

Отдельно ведется учет граждан, стоящих в очереди на получение участков:

  • для индивидуального жилищного строительства,
  • для ведения личного подсобного хозяйства,
  • для создания крестьянского (фермерского) хозяйства.

СПРАВКА. Новое правило в ЗК отметило граждан, имеющих трех и более детей, в статье 39.5. Региональным властям разрешается оказывать поддержку только тем семьям, которые состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо получили такой статус (например, фактор нуждающегося — до 11 кв. метров жилья на человека). Их вопрос про получение бесплатной земли решается путем выделения на выбор участка или иной формы поддержки (например, материальная помощь, ипотечный займ с низкой процентной ставкой).

Нововведение начнет распространяться и на остальные категории льготников, желающим получить землю под индивидуальное строительство. Им также придется встать на учет, как нуждающимся в жилье.

Кто имеет право на бесплатный земельный участок от государства

Пункт 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, а также положениями вашего «местного» Областного закона «О регулировании земельных отношений в *** области» устанавливается перечень и категории граждан имеющих право на предоставление земельного участка с учетом — Нуждаемости.

Обратите внимание, что бесплатно получить земельный участок под строительство дома можно только один раз и только из фонда государственных или муниципальных земель. Земля, находящаяся в собственности других физических и юридических лиц может быть только куплена, подарена или передана по наследству.

Нормы застройки участка под ИЖС

В последнее время никаких изменений в нормах строительства на участках данной категории не произошло. Так, при возведении дома в данном случае следует руководствоваться положениями СНиП 31.02.2001 . В частности, объект индивидуального жилищного строительства должен иметь общую площадь не более 1,5 тыс. м2. Кроме того, при застройке участка нужно соблюдать установленные расстояния от здания:

  • до проезда – 3 м,
  • до дороги – 5 м.

Действуют также правила размещения ограждений. Например, следует помнить, что удаленность забора от дома должна быть не меньше 3 м. Нежилые постройки могут находиться на расстоянии 1 м от ограждающей участок конструкции.

Все, что можно делать на землях ИЖС, тоже регламентируется СНиПами. В частности, если надел расположен в холмистой местности или поблизости от леса, водоема, хозяину придется создать укрепленный фундамент или оформить разрешение на вырубку деревьев.

Как работает госпрограмма

Общий порядок бесплатного получения участка под ИЖС от государства таков:

Обращение в администрацию населенного пунктаКоторому принадлежит приглянувшийся участок. Необходимо уточнить, готовы ли местные власти предоставить данную землю под ИЖС (возможно ее использование уже запланировано в плане застройки). Важно помнить, что в собственность может передаваться только земля, принадлежащая государству или муниципалитету. Если участок пустует, но имеет собственника, претендовать на него не получится
Подача документовИ ожидание решения администрации
При положительном решении земляПередается заявителю в безвозмездное пользование
В трехлетний срок гражданин обязан начать строительство домаИначе участок будет конфискован
После завершения строительства необходимо зарегистрировать право на домПосле чего можно оформить право собственности на землю

Бесплатно земля предоставляется только единожды. Если гражданин обратится повторно, то получить участок он сможет только на общих основаниях (аренда/выкуп).

Программа переселения

Чаще на вопрос — могу ли я получить землю, легче ответить, если в регионе проживания действует программа предоставления земельных участков согласно переселению. Гражданин в этом случае может обратиться с соответствующим заявлением в ближайший многофункциональный центр. Очередь будет отдельная от льготников, указанных выше, примерный срок ожидания и рассмотрения дела 3-5 лет.

На начало 2019 года действуют следующие региональные программы:

  • для жителей Крыма,
  • для переселенцев с Крайнего Севера.

И федеральные земельные программы:

  • Костромской гектар,
  • Ленинградский гектар,
  • Дальневосточный гектар,
  • Родовое поместье.

Федеральные льготы

Федеральное законодательство закрепляет следующие категории граждан, имеющих преференции по предоставлению земельных участков бесплатно:

  1. Герои России — (Закон РФ от 15 января 1993 г. N 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (с изменениями и дополнениями)),
  2. Герои труда России (Федеральный закон от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (с изменениями и дополнениями).

Для граждан, имеющих федеральные награды, выделяются участки от 8 соток в городских поселениях, и от 25 соток — в сельских.

Законные основания

В п.2 ст.28 ЗК РФ сказано, что бесплатные участки земли предоставляются гражданам в ситуациях, предопределенных Земельным Кодексом РФ, федеральным законодательством или законами субъектов РФ.

По ЗК РФ безвозмездно земля предоставляется:

Гражданам, обладающим правом бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владенияп.5 ст.20, п.3 ст.21 ЗК
Гражданам, в чьем фактическом владении находятся земли с жилыми домами, полученные в результате сделок, заключенных до 6.03.1990ст.36 ЗК
Взамен участков, изъятых для госнуждп.1 ст.63 ЗК

Среди федеральных законов, позволяющих получить землю под ИЖС бесплатно, можно отметить ФЗ № 5 и Закон № 4301-1, определяющих льготы Героям соцтруда и Героям СССР и РФ.

На региональном уровне категории граждан, обладающих правом на бесплатное получение земли под строительство, определяются законами субъектов РФ.

Кто и какие здания может строить на земле под ИЖС

Основным документом, регулирующим проведение строительных работ на наделах под ИЖС, является Градостроительный Кодекс РФ. Обычно используются такие земельные участки под строительство коттеджа. При этом внутренняя конструкция сооружения должна соответствовать следующим требованиям:

  • высота потолка – 2,5 м,
  • размер спальной комнаты – не менее 8 м2,
  • площадь гостиной – от 12 м2,
  • общая площадь санузла – не меньше 2,7 м2.

На участке разрешается возводить гараж. Причем нормы СНиПов относительно размеров этой постройки носят рекомендательный характер. Обязательны к соблюдению только удаленность гаража от забора, а также от собственного и соседнего домов.

Кроме того, категория земель под ИЖС позволяет собственнику строить:

  • баню,
  • сарай,
  • навес,
  • встроенную/пристроенную веранду,
  • беседку,
  • туалет.

Если говорить о том, кто может заниматься возведением сооружений на таком участке, то при выборе компании-контрагента необходимо удостовериться, что у нее есть разрешения на строительство частного дома.

Способы получения земли бесплатно

Итак, как получить бесплатную землю. Чтобы получить земельный участок по государственному или муниципальному распределению для личного строительства, необходимо воспользоваться одним из двух способов:

  1. Встать в очередь нуждающихся по заявлению.
  2. Получить вне очереди.

Региональные льготы

На региональном уровне земельные участки предоставляют следующим категориям граждан:

  1. Многодетные семьи с тремя и более детьми на иждивении родителей,
  2. Граждане, состоящие на учёте в муниципальных органах как нуждающиеся в жилье,
  3. Члены семьи погибшего героя РФ,
  4. Молодые семьи, имеющие ребенка или без детей (2 разные программы),
  5. Молодые специалисты,
  6. Дети-сироты,
  7. Инвалиды 1, 2 и 3 групп, а также семьи, имеющие ребенка-инвалида. Льготой является получение земли в СНТ в аренду в порядке особой очереди (не такая долгая, как например у многодетных семей) и без участия в процедуре торгов,
  8. Военнослужащие,
  9. Ветераны ВОВ и других боевых действий. Ветераны, имеющие боевые награды, могут претендовать на участки до 20 соток в городах и до 40 соток в сёлах,
  10. Сотрудники ОВД,
  11. Ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АС,
  12. Пенсионеры (при некоторых условиях),
  13. Работники бюджетной сферы,
  14. Семьи, в которых на иждивении инвалид или ветеран, а также семьи, потерявшие кормильца, погибшего при участии в боевых действиях,
  15. Жители сельской местности при условии, что они достигли возраста 35 лет, прошли профессиональное обучение в области медицины, сельского хозяйства, культуры, образования и работают по специальности,
  16. Граждане, проходящие службу в армии по контракту,
  17. Религиозные организации.

Данный список постоянно обновляется и его нельзя назвать исчерпывающим.

Ведение учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с «Областным законом» осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений. Учет граждан в целях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется отдельно.

Но есть и плохие новости — для граждан, имеющих трех и более детей, внесли изменения в статью 39.5 Земельного Кодекса. Теперь регионам дали право оказывать поддержку только тем семьям, которые стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или соответствует этому статусу (до 11 кв. метров жилья на человека). То есть будут давать на выбор либо участок, либо иную форму поддержки.

Скорее всего, новое правило начнет распространяться и на остальные категории льготников, которым чтобы получить землю под ИЖС — придется состоят на учете, как нуждающимся в жилье.

Как получить землю под ИЖС бесплатно в России

Самый частый вопрос потенциальных домовладельцев это «где могу получить землю под ИЖС, если средства на покупку таковой отсутствуют».

Получить бесплатную землю разрешено только из фонда госземель. Любая земля, принадлежащая собственнику, может только продаваться, дариться или передаваться в наследство.

Допускается лишь однократное предоставление земли бесплатно и исключительно для использования по установленному назначению.

Существует два варианта получения бесплатного участка от муниципалитета. В первом случае гражданин, имеющий право на льготное получение земли, представляет необходимые документы и при соответствии требованиям ставится в очередь.

Но постановка в очередь не гарантирует скорого получения земли. Ожидать своего участка можно годами.

Кроме того, в данном случае земля предоставляется, как правило, в садовых обществах и за пределами города.

Желая получить землю в пределах населенного пункта, гражданину необходимо самостоятельно найти свободный участок и затем подать заявление на его получение.

Информация обо всех землях доступна любому гражданину на публичной кадастровой карте, размещенной на сайте Росреестра.

Порядок поиска участка выглядит так:

  1. Открыть публичную карту.
  2. Найти интересующий участок и навести на него курсор.
  3. Клик откроет информацию о кадастровой стоимости участка, площади и разрешенном использовании, праве собственности, обременениях, ограничениях.
  4. Далее нужно перейти во вкладку «Услуги» и в разделе «Справочная информация» нажать на ссылку сведений из ЕГРП.
  5. В пункте «Права и ограничения» отобразится собственник или отсутствие такового.

Если результат изучения показал, что частный собственник отсутствует, можно подавать заявку на получение земли. Важно! Желательно, чтобы вид разрешенного использования значился как ИЖС.

Как можно бесплатно получить надел под ИЖС

Получить землю под строительство частного дома на безвозмездной основе могут:

  • граждане, на содержании которых находится трое и больше малолетних детей. Родители должны состоять в официальном браке (иметь брачное свидетельство) и обладать статусом многодетной семьи. Быть многодетными могут также родители-одиночки. Участок предоставляется однократно, а его площадь не должна быть меньше 3 соток. Максимальное значение этого параметра в каждом регионе РФ отличается. В среднем по стране площадь составляет 30 соток,
  • граждане иных категорий в случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, например:
    • кавалеры Ордена Трудовой Славы,
    • Герои Советского Союза,
    • Герои Труда РФ и так далее.

Сама процедура бесплатного получения земли в ЗК РФ описана в общих чертах со ссылкой на региональные законы. Тем не менее, можно выделить следующие этапы:

  • подача в орган местного самоуправления заявления на постановку в очередь:
  • сбор пакета документов,
  • ожидание предоставления участка,
  • получение земли.

Чтобы надел не был изъят, рекомендуется приступить к строительству в первый же год оформления его в собственность.

Подача заявления и ожидание очереди на получение

Гражданин, относящийся к категории нуждающихся, принимает решение об участии в государственной/национальной программе должен сделать следующее:

  • Составить заявление по форме «О постановке в очередь на получение земельного участка». Бланк предоставляется в отделении МФЦ в разделе «Мои документы» либо скачивается в том же разделе на официальном сайте центра.
  • Когда подойдет очередь, гражданина пригласят для розыгрыша земельной территории в администрацию города. Розыгрыш проходит в форме лотереи, гражданин вытягивает билет с кадастровым номером участка, т.е. выбрать удобную для себя землю не представит возможности. Но можно отказаться от выпавшего номера и встать на учет заново.

Срок ожидания в льготной очереди составляет 2-3 года. Согласно национальным проектам, землю можно получить в течение месяца.

СПРАВКА. Претендент на бесплатную землю под индивидуальную постройку должен участвовать в программе по улучшению собственных жилищных условий. Всем остальным состоящим в очереди выдаются территории под садоводство (хозяйство) из СНТ, где также разрешается индивидуальная постройка с правом регистрации в ней.

Программы по переселению

Если в регионе вашей прописки принята региональная программа предоставления земельных участков, то вы имеете право написать в МФЦ заявление на бесплатное выделение земли из публичной собственности. Очередь будет отдельная от льготников, указанных выше. Примерный срок ожидания в очереди 3-5 лет.

Действующие региональные программы:

Действующие федеральные программы:

Так как же можно бесплатно получить землю из государственной или муниципальной собственности?

Способ №1 — подать заявление и ждать очереди

Если вы относитесь к перечисленной выше льготной категории граждан, либо приняли решение участвовать в национальной программе, то вам будет достаточно:

  1. Написать заявление «О постановке в очередь на получение земельного участка» в ближайшем Много Функциональном Центре «Мои документы» (МФЦ). Бланк заявления предоставит сотрудник МФЦ.
  2. Когда подойдет ваша очередь, вас пригласят в администрацию для розыгрыша участка. Да, именно розыгрыша, так как вам предложат вытянуть билет с кадастровым номером земельного участка, который достанется вам. Вы сможете отказаться от «вытянутого» участка, но тогда придется вставать в очередь снова.

Примерный срок ожидания в льготной очереди 2-3 года. По национальным программам землю можно получить за несколько недель.

Напомню. что претендовать на бесплатный земельный участок для строительства жилого дома (ИЖС) можно только в рамках улучшения жилищных условий (площадь жилья по прописке меньше 11 кв.м. на человека). Всем остальным выдают землю под садоводство (СНТ) или огородничество, где тоже можно стоить жилое здание и регистрировать дом по дачной амнистии.

Как приобрести надел под ИЖС

Давайте разберемся, как правильно купить землю под строительство дома. Хотя эта процедура обычно трудностей не вызывает, чтобы не потерять время и деньги, нужно заранее:

  • убедиться, что земля действительно предназначена для ИЖС,
  • выяснить основания покупки надела текущим владельцем и проверить законность его права собственности,
  • удостовериться в отсутствии обременений на землю.

Сама же покупка участков земли под ИЖС включает следующие этапы:

  1. Обращение в городскую администрацию с заявлением о выделении надела.
  2. Ожидание принятия решения. Органу местной власти отводится на это 30 дней. При наличии оснований возможен отказ.
  3. При принятии положительного решения власти публикуют в интернете и СМИ извещение о продаже земельного участка на аукционе.
  4. В случае отсутствия других претендентов либо по результатам торгов администрация оформляет договор купли-продажи надела.

Чтобы сделка прошла без задержек, нужно знать, какие документы должны быть при покупке земельного участка ИЖС. Кратко перечислим их:

  • документ, указывающий предназначение земли,
  • паспорт гражданина РФ,
  • правоустанавливающий документ на надел,
  • выписка из ЕГРН об отсутствии обременений,
  • регистрационное свидетельство с присвоенным участку кадастровым номером,
  • технический паспорт.

Шаг 1 — поиск муниципального участка на кадастровой карте

Как получить земельный участок самостоятельно, можно следующим образом. Начать поиск необходимой территории можно после изучения кадастровой карты https://pkk5.rosreestr.ru/:

  • открыть карту по ссылке,
  • навести курсор мыши на интересующую территорию,
  • изучить сведения (кадастровый номер, категорию земли, разрешенное пользование, площадь участка, адрес, стоимость по кадастру, наложенные ограничения и обременения).

Первое, на что стоит обратить внимание, это статус участка. Если он свободен и не находится в чьей-либо собственности (аренда), то необходимо продолжить оформление:

  • во вкладе «Услуги» на сайте кадастровой палаты необходимо выбрать раздел «Справочная информация по объекту недвижимости»,
  • затем «Сформировать запрос»,
  • нажать на выделенную на странице ссылку с информацией из ЕГРН,
  • страница переводит в пункт «Права и ограничения» (он должен отсутствовать/быть пустым),
  • далее сформировывается заявка по регистрации прав.

Аренда надела у администрации под застройку

Чтобы арендовать участок под ИЖС, нужно выполнить следующие действия:

  1. Заказать в горадминистрации копию плана местности в масштабе 1:500.
  2. Подобрать участок без строящихся объектов.
  3. Выяснить в местной администрации, возможна ли аренда этого надела.
  4. Убедиться в отсутствии на участке объектов, препятствующих строительству.
  5. Подать заявку на застройку.

На принятие органом власти решения может уйти несколько недель. При положительном исходе рассмотрения заявки проводится аукцион. Извещение о нем публикуется в СМИ и интернете.

Шаг 2 — проверка статуса территории

До подачи заявки на получение земельного участка требуется убедиться в его свободном статусе. Землю не должен занимать частный владелец или арендатор. Такую информацию Росреестр выдает только на платной основе.

Организация по запросу формирует в трехдневный срок выписку с необходимой информацией.

Для выявления статуса участка быстрым способом можно заказать выписку через официальный сайт Росреестра, автомат генерирует ее за один час после оплаты оказанной услуги в 250 рублей. Выписка имеет юридическую значимость, которая подтверждена цифровой регистрирующей подписью.

Информация о правообладателе указана во втором разделе «Сведения о зарегистрированных правах». Если участок ни на кого на зарегистрирован, то в Едином реестре в разделе «Особые отметки» указано:
сведения, необходимые для заполнения раздела 2, отсутствуют.

Шаг 3 — подача заявления на предоставление земельного участка

После нахождения свободной земли подается письменное заявление в отдел районной администрации либо в МФЦ.

Также это можно сделать на портале Госуслуги, оформив заявку в электронном виде, затем прийти в необходимую гос организацию по приглашению без очереди.

В заявлении указываются следующие сведения:

  • паспортные данные,
  • прописка и место проживания,
  • номер телефона для связи и адрес электронной почты (при наличии),
  • суть обращения,
  • расположение участка,
  • кадастровый номер,
  • перечень прилагаемых документов.

ВАЖНО. В приложении документов должны быть бумаги, доказывающие право на бесплатное получение земли.

Если заявителя представляет третье лицо, то от него необходимо предоставить нотариально заверенную доверенность и паспорт.

На рассмотрение бумаг отводится 30 дней. После этого заявителю направят постановление от главы администрации о предоставлении земли либо обоснованный отказ.

СПРАВКА. Гражданин может ходатайствовать об обжаловании отказа в суде.

Шаг 4 — заключение договора с администрацией

Когда администрация рассмотрит заявление и даст согласие на выделение участка, то для дальнейшего оформления приглашается гражданин-заявитель. Он совместно с властями заключает договор аренды. Договор оформляется на срок от 3 до 49 лет. Срок зависит от вида разрешенного использования.

После оформления и регистрации прав на аренду в Росреестре заявитель получает статус законного владельца земельного участка.

ВНИМАНИЕ. Понятия «владелец» и «собственник» отличаются на юридическом уровне. Собственником может оставаться государство, тогда как владельцем (арендатором) становится физическое или юридическое лицо.

Заключение

Земля под ИЖС входит в число самых популярных форм собственности. На таком участке можно возвести полноценный дом. Он станет надежным активом не только текущих собственников, но и их детей. Однако при строительстве необходимо соблюдать нормы ГОСТов и СНиПов. Если постройка возведена без нарушений, ни один суд не обяжет владельца снести ее. Ему не придется решать и проблемы, связанные с оформлением недвижимости в собственность.

Магистр юридических наук по направлению «Гражданское и семейное право». В 2005 году окончил СПбГУ, в 2012 году – экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Можно ли обменять льготный участок на другой

Поменять выпавший по распределению участок возможно в случае его признания непригодным для целей заявителя. Если главной целью было постройка ИЖС, а участок для этого непригоден, то власти обязаны поменять его на другой.

Частые недовольства граждан полученной землей — это ее рыночная стоимость и местоположение, но они не послужат официальным поводом для замены участка. Выходом из такой ситуации будет первоначальное оформлением участка на себя с последующим обменом на другой либо заключение договора купли-продажи.

Шаг 1 — найти муниципальный участок на кадастровой карте

Откройте сайт публичной кадастровой карты: pkk5.rosreestr.ru и наведите курсор на интересующий вас земельный участок. Так в режиме онлайн вы получите минимально необходимые сведения: кадастровый номер, категория земли, площадь, разрешенное использование, адрес, кадастровую стоимость, ограничения и обременения.

Но главное, так можно узнать свободен ли участок от частной собственности. Во вкладке «Услуги» выберите раздел «справочная информация по объекту недвижимости», затем внизу страницы нажимаем «Сформировать запрос» и жмем ссылку с информацией из ЕГРП.

Нас интересует пункт «Права и ограничения», который здесь отсутствует, — значит участок свободен. Здесь же можно оставить заявку на регистрацию прав, нажав соответствующую ссылку.

Шаг 2 — убедиться, что участок находится в публичной собственности

Прежде, чем подавать заявление на найденный участок, советую документально убедиться в отсутствии частного собственника или арендатора. К сожалению, РосРеестр предоставляет информацию о собственниках только на платной основе. Зато в случае, если участок все-таки кому-то принадлежит, но информация на кадастровой карте (как это часто бывает) еще не успела обновиться, — вы сэкономите минимум месяц на ожидании ответа от администрации.

Нам нужно, чтобы в особых отметках раздела №1 выписки из ЕГРН было указано — «Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют». Это означает, что земельный участок находится в публичной (государственной) собственности и не имеет частного собственника или арендатора.

Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите убедиться в отсутствии собственника быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал черезAPI Росреестра

Шаг 3 — подать заявление на предоставление земельного участка

Когда свободный участок найден, необходимо подать заявление в районную администрацию (или в тот же МФЦ) заявление о предоставлении земельного участка. Заявление можно подать в электронном виде на портале «Госуслуги» или при личном визите (рекомендовано). В заявлении указываются следующие сведения:

  • фамилия, имя, отчество заявителя,
  • данные паспорта,
  • адрес прописки и места фактического проживания, номер домашнего или мобильного телефона, адрес электронной почты,
  • описание сути ходатайства,
  • адрес или описание расположения участка,
  • кадастровый номер,
  • перечень прилагаемых документов.

В приложении кроме сведений о земельном участке должны быть документы, служащие доказательством вашего права на бесплатное получение. Если интересы заявителя представляют третьи лица, необходимо наличие нотариально заверенной доверенности. При очной подаче документов сотрудник должен выдать вам расписку в получении документов или входящий номер заявления.

Срок рассмотрения заявления — 30 дней. За это время заявитель должен получить постановление главы администрации о выделении земельного участка или обоснованный отказ. Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящих органах власти или в суде.

Шаг 4 — заключить договор с администрацией

По истечении срока рассмотрения, администрация пригласит вас на заключение договора аренды сроком на 3,5,10 или 49 лет (срок аренды зависит от вида разрешенного использования). После подписания и регистрации прав аренды в РосРеестре, вы становить законным владельцем земельного участка.

Заметьте, что владелец и собственник — это принципиально разные понятия. Так как вы подавали заявление на льготное получение земли, то участок будет передан вам в пользование без проведения аукциона. Но нужно быть готовым к возможной жеребьевке с другими претендентами: процесс напоминает игру «Лото», только вместо бочонков будут записки с кадастровыми номерами земельных участков.

Можно ли льготнику заявиться на обычный аукцион по аренде

Если на аукцион выставляют земельные участки в аренду — можно ли заявиться на такой аукционный участок в аренду, как, например, многодетная семья? Согласно положениям пункта 6 статьи 39.5 ЗК РФ (Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно) — предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Однако, органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В некоторых регионах на очереди стоят несколько сотен и даже тысяч семей, а участков выделяют несколько десятков в год. Есть семьи, которые отказываются от предлагаемых участков и ждут других вариантов. Таким образом, Земельный Кодекс РФ закрепляет преимущественное право на получение земельного участка социально не защищённым категориям граждан, при этом, он также устанавливает порядок проведения аукциона и непосредственную подготовку к нему.

Исходя из положений ст.ст. 39.11., 39.12., 39.13.,39.14 ЗК РФ не предусмотрено никаких специальных преференций по участию именно в открытом аукционе или торгах на право заключения договора аренды или выкупа многодетным семьям.

Можно ли поменять участок для льготника на участок в другом месте

Поменять земельный участок получится, если только его признают непригодным для целей под которые он выдавался. Т.е. если это ИЖС, а построить дом там нельзя, — тогда поменяют. Основания, как рыночная стоимость и местоположение — не служат поводом для замены земельного участка. В таких случаях рекомендую участок сначала получить/оформить, а затем, в порядке гражданского законодательства, вы сможете заключить договор обмена или купле-продажи.

Так же, уже после получения «льготного» участка, вы имеете право снова обратиться в администрацию по интересующему вас участку, но уже на общих основаниях взять землю в аренду у государства (способ №4). Вас так же не ограничивают на оспаривание постановления в судебном порядке. Если будете обращаться в администрацию обращайтесь в письменном виде, устный отказ ничем не подкреплен.

Pin
Send
Share
Send
Send