Помощь Юриста

Как сделать временное удостоверение личности при замене паспорта: как выглядит и где получить

Pin
Send
Share
Send
Send


Что делать при утрате паспорта?

Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность российского гражданина на территории РФ (п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828).

Утрата (похищение) ранее выданного паспорта является основанием для выдачи гражданину РФ нового паспорта (п. 72 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 13.11.2017 N 851).

Для получения нового паспорта при его утрате (похищении) рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь в полицию с заявлением об утрате (похищении) паспорта

Приняв заявление о похищении паспорта, оперативный дежурный должен оформить талон, который состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления. Талон-уведомление выдается вам на руки. В талоне-корешке потребуется расписаться за получение талона-уведомления и проставить дату и время его получения (п. п. 34, 35 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 N 736).

Шаг 2. Подготовьте документы

При утрате паспорта потребуются следующие документы (п. п. 32, 38 Административного регламента):

1) заявление о выдаче паспорта,

2) письменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен паспорт. По своей инициативе заявитель в случае похищения паспорта может представить талон-уведомление из полиции. Если такой талон-уведомление не представляется, то в заявлении, в котором описываются обстоятельства утраты паспорта, указывается дата и наименование органа внутренних дел, куда гражданин обращался по факту похищения паспорта,

3) две черно-белые или цветные личные фотографии размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора. Граждане, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними без головных уборов, могут представить фотографии в головных уборах, не скрывающих овал лица. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках. При этом на фотографии должны быть отчетливо видны глаза. Фотографии в форменной одежде не принимаются,

4) документы, необходимые для проставления отметок в паспорте, например свидетельство о заключении брака (при наличии соответствующего основания или факта).

За выдачу паспорта взамен утраченного взимается госпошлина, квитанцию об уплате которой вы можете представить по собственной инициативе (пп. 41.3 п. 41, пп. 46.4 п. 46 Административного регламента).

Размер госпошлины в общем случае за выдачу паспорта гражданина РФ взамен утраченного составляет 1 500 руб. При наличии возможности обращения с заявлением и уплаты госпошлины через порталы госуслуг и иные порталы, интегрированные с ЕСИА, госпошлина рассчитывается с коэффициентом 0,7.

Отдельные категории граждан освобождаются от уплаты госпошлины (в частности, лица, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации и обратившиеся за получением паспорта взамен утраченного вследствие этого) (пп. 18 п. 1 ст. 333.33,пп. 16 п. 1,п. 4 ст. 333.35НК РФ,п. п. 49-51Административного регламента).

Шаг 3. Подайте необходимые документы в уполномоченное подразделение МВД России

Заявление и необходимые документы можно подать непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства, месту пребывания или месту обращения (п. 10 Положения, п. п. 22, 71, 72 Административного регламента).

Шаг 4. Получите справку о приеме документов и временное удостоверение личности

По вашему желанию на срок оформления паспорта вам может быть выдана справка о приеме документов на оформление паспорта в произвольной форме, а также временное удостоверение личности гражданина РФ. Для оформления последнего потребуется еще одна фотография (п. 17 Положения, пп. 38.8 п. 38, п. п. 108, 119 Административного регламента).

Шаг 5. Получите паспорт

Срок оформления паспорта составляет (п. 16 Положения, п. 27 Административного регламента):

- 10 дней со дня представления необходимых документов - при обращении по вопросу выдачи паспорта по месту жительства, если утраченный (похищенный) паспорт выдавался этим же подразделением по вопросам миграции,

- 30 дней со дня представления необходимых документов - при обращении по вопросу выдачи паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт выдавался иным подразделением по вопросам миграции, независимо от места регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства гражданина, либо при обращении не по месту жительства, если утраченный (похищенный) паспорт выдавался этим же подразделением по вопросам миграции.

Небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 300 руб. (ст. 19.16КоАП РФ).

"Электронный журнал "Азбука права", актуально на 25.06.2019

Другие материалы журнала "Азбука права" ищите в системе КонсультантПлюс.

Наиболее популярные материалы "Азбуки права" доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.

Что оно собой представляет

В России существует перечень бумаг, позволяющих установить данные о человеке. Они делятся на постоянные и краткосрочные в зависимости от продолжительности действия. Некоторыми из них являются:

  • загранпаспорт,
  • военный билет,
  • подтверждение судимости,
  • ВУЛ.

Именно о последнем и пойдет речь. Он дает возможность узнать Ф.И.О., возраст, но не несет в себе абсолютно всех сведений, поэтому и не может считаться полноценным заменителем.

Временный паспорт рф

Это небольшая расписка всего в один разворот, размер ее равен примерно половине листа а4. Производится она из материала, похожего на картон. Плотная основа сохраняет внешний вид, предохраняя от деформации. Называется этот формат 2П. Внутри зафиксирована следующая информация о гражданине:

  • фамилия, имя, отчество (при наличии),
  • порядковый номер,
  • день, месяц, год, место рождения,
  • адрес проживания,
  • кем, когда и по какой причине была совершена выдача.

Также приклеивается фотография, ставятся подпись и печать организации. Следите за заполнением анкеты – слова должны быть написаны разборчиво и правильно. С ошибками она будет недействительна, тогда не избежать проблем.
В журнале записывают число и месяц выписки, бумага регистрируется. Теперь ей можно пользоваться для совершения различных юридических действий.
На обложке указывается дата, доказывающая официальность, чтобы человек мог получать какие-либо услуги, заключать сделки.

Юридическая сила

Во время важных операций понадобится справка о том, что подлинник изготавливается. Ее сразу же отдают на руки. Она поможет избежать неприятностей во многих случаях, и совместно с формой 2П позволит:

  • летать на самолете и ездить на поезде (внутри России),
  • устроиться на работу,
  • управлять своим счетом в банке,
  • переводить деньги по почте,
  • обращаться за консультацией к нотариусу.

Чтобы у компаний не возникло вопросов по идентификации данных, рекомендуется носить с собой письменное подтверждение процесса изготовления или, к примеру, военник, водительские права и т. д.

○ Временное удостоверение личности гражданина РФ.

По сути своей временное удостоверение – это заменитель паспорта. Оно выдаётся и используется в тех случаях, когда настоящий паспорт недоступен: утрачен, повреждён, находится в процессе замены по возрасту гражданина и т. д. Для того, чтобы на время, пока оформляется новый документ, гражданин вообще не остался без документального подтверждения своей личности, и используется временное удостоверение.

Получить его можно в любом паспортном столе, где производится выдача паспортов. Гражданин, сдав необходимые документы на получение обычного гражданского паспорта, вправе попросить, чтобы на время подготовки ему было выписано временное удостоверение. В отличие от паспорта, оно оформляется сразу на месте в срок, обычно не превышающий 10 минут.

Срок действия такого удостоверения – 2 месяца. Однако при необходимости уполномоченный сотрудник государственного органа, выдававший этот документ, может дополнительно продлить его срок ещё на такое же время.

Что нужно для получения временного удостоверения личности

Временное удостоверение личности гражданина РФ можно получить в подразделении по вопросам миграции, обратившись с заявлением о выдаче (замене) паспорта.

Никаких дополнительных заявлений писать не нужно. При сдаче документов на оформление нового паспорта заявитель в устной форме может изъявить желание об оформлении ему временного удостоверения личности.

Необходимо только представить одну лишнюю фотографию, которая будет вклеена в удостоверение.

Причем, исключений из этого правила не существует.

В соответствии с действующим Регламентом временное удостоверение выдается при соблюдении следующих условий:

после установления личности гражданина,

подтверждения наличия у него гражданства Российской Федерации.

При обращении гражданина с заявлением об утрате или похищении паспорта этот документ выдается только после подтверждения факта выдачи утраченного или похищенного паспорта.

Порядок получения паспорта взамен утраченного рассмотрен в этой статье, взамен похищенного - здесь.

О перечне документов, которыми подтверждается наличие гражданства РФ у взрослого человека и у ребенка, когда требуется, а когда не требуется подтверждение, порядок подтверждения в тех случаях, когда требования должностных лиц являются обоснованными, вы можете узнать из содержания этой статьи.

При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта через Портал государственных и муниципальных услуг заявителю необходимо лично прибыть в подразделение по вопросам миграции МВД РФ для оформления временного удостоверения, представив личную фотографию.

Только после присвоения заявлению статуса «Принято» временное удостоверение может быть оформлено.

Что собой представляет удостоверение личности, выдаваемое при замене паспорта?

Временный документ представляет собой заменитель основного документа, который оформляется на время изготовления нового паспорта.

Его оформление осуществляется, если постоянный акт:

  • утерян (украден),
  • имеет сильные повреждения, которые не позволяют разобрать реквизиты или содержание,
  • утратил действие в связи с достижением гражданином определенного возрастного порога.

Чтобы человек мог реализовать свои права в период изготовления нового документа, ему нужна справка, которая будет удостоверять личность.

Без нее нельзя получить государственные услуги или отстаивать свои интересы в инстанциях. Во временном удостоверении содержатся все сведения о держателе.

Для получения следует обратиться в местное отделение ФМС при сдаче утратившего силу паспорта или иных обстоятельствах, требующих замены.

Временное удостоверение оформляется в течение получаса.

Период его действия не превышает двух месяцев.

При необходимости, срок может быть пролонгирован еще на 60 дней.

Справка, заменяющая общегражданский паспорт РФ?

Документ оформляется согласно действующему законодательству по форме 2-П. Данный бланк имеет характерные визуальные составляющие.

На внутренней части обозначаются обязательные реквизиты, к которым относятся:

  • номер,
  • Ф. И. О. получателя,
  • сведения о месте и времени рождения лица, являющегося держателем,
  • виза получателя,
  • место жительства (адрес),
  • фото, изготовленное по строго определенным стандартам. Учитываются общие требования к фотосъемке на официальную документацию.

Снизу указываются следующие отметки:

  • название структуры, выдавшей документ,
  • период действия временного паспорта,
  • основания, по которым производится оформление,
  • виза лица, являющегося руководителем местного отделения ФМС,
  • гербовая печать.

Раздел с продлением периода действия не заполняется. Это единственная позиция в удостоверении, которая остается пустой.

Получить временное удостоверение личности при замене паспорта можно в строго определенном виде. Документ распечатывается на специальном бланке из плотной бумаги. Размер листа соответствует стандартам — 12,5 х 17,6 сантиметров.

Кому и как можно оформить ВУЛ

Чаще всего делают его при ожидании получения главного удостоверения личности гражданина РФ – заказать временное свидетельство можно при:

  • предоставлении старого подлинника,
  • сборе справок, подтверждающих потерю, порчу или кражу,
  • изменении фамилии или имени,
  • обнаружении ошибок в заполнении,
  • после пластической операции, сильно повлиявшей на внешность,
  • смене пола.

Длительность изготовления составляет 30 рабочих дней.
Индивид на момент обращения должен достичь совершеннолетия, то есть быть старше 18 лет. Если же что-то произошло с данными ребенка или подростка, то проделывать все манипуляции в подразделении потребуется с законным представителем – родителем или опекуном.

Форма временного удостоверения личности

Форма временного удостоверения личности предусмотрена Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденным приказом МВД России от 13.11.2017 г. № 851.

Временное удостоверение личности изготавливается на перфокарточной бумаге и имеет размер 176 х 125 миллиметров. Удостоверения подлежат нумерации по журналу учета временных удостоверений личности гражданина РФ. Номер, который присваивается удостоверению, состоит из 12 цифр.

Первые шесть цифр обозначают код подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД РФ (например: 615008), следующие две цифры номера обозначают текущий год выдачи (например: 18). Последние четыре цифры – это порядковый номер удостоверения по журналу учета временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации (например: 0138).

В удостоверении указывается дата и основания его выдачи, наименование подразделения по вопросам миграции, выдавшего этот документ, а также срок его действия.

Удостоверение заверяется подписью начальника подразделения и печатью.

Советы юристов:

1.1. Здравствуйте, Максим! Если проездной билет приобретался по паспорту, а посадка производится по временному удостоверению, то в перевозке откажут. Также нельзя купить билет по ВУЛ, а затем сесть на транспорт по полученному паспорту. Не получится выехать по ВУЛ из России в другие государства (где пограничный контроль допустим по внутрироссийскому паспорту). ВУЛ имеет юридическую силу только в РФ.

С уважением, Кухта А.С.

5.1. Денис доброго времени суток
Можно ли получить временное удостоверение личности при утере паспорта находясь не в том городе где прописан?
Если обратитесь в УМВД и напишите заявление то это возможно.

✔ Кто выдает.

Подготовка и выдача удостоверений до недавнего времени было возложена на ФМС РФ. Однако с апреля 2016 года эти функции снова были возвращены сотрудникам МВД, а конкретно – ГУВМ, управлению, занимающемуся как раз вопросами миграции. Однако прежние нормативные акты продолжают действовать, в том числе и Административный регламент по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, утверждённый приказом ФМС от 30.11.2012 №391.

Получить эту государственную услугу можно следующими способами:

  • Лично обратившись в территориальное подразделение МВД.
  • Воспользоваться порталом «Госуслуги» (при условии, что имеется регистрация на этом портале – поэтому такой вариант доступен лишь тем, кто уже заранее прошёл процедуру и зарегистрировался).
  • Обратиться в МФЦ, оказывающие государственные и муниципальные услуги – в тех населённых пунктах, где они организованы.
  • Обратиться к должностным лицам организаций по соцобслуживанию – для лиц, которые в этих организациях находятся.

Надо помнить, что при электронном обращении можно избежать лишь стояния в очереди и лишних проверок, но не визита в МВД: так или иначе, но на руки документ может быть выдан только лично.

Авиаперелеты.

Проблема предоставления временного удостоверения на авиаперелетах приобретает наиболее острый характер.

Данный вопрос был особо актуален в начале 2000-х годов, когда отдельные организации признавали указанный документ, а другие категорически отказывались его принимать.

Если билет был куплен заблаговременно, то в аэропорту могли возникнуть ситуации, когда человеку воспрепятствовали в посадке на борт.

В 2004 году подобные проблемы были отчасти решены. Решением Минтранса РФ было установлено, что временный паспорт, выданный на период изготовления постоянного, используется аналогичным образом и обладает той же юридической силой.

Таким образом, препятствовать гражданам в посадке на самолет при предъявлении подобной справки нельзя.

К сожалению, обозначенное выше правило распространяется только на внутри российские рейсы.

То есть при поездке за границу потребуется дождаться основного паспорта. Это актуально даже в отношении тех стран, что согласовали с Российской Федерацией безвизовый режим пребывания.

Особенности получения

Само оформление с выдачей занимает не больше 20-30 минут – анкета заполняется вручную. Главное, чтобы у человека, подающего заявление, была с собой цветная фотография.
ВУЛ выдается только на период проведения восстановительных работ. Но при необходимости, длительность действия можно изменить.

✔ Какие документы необходимы.

Для того, чтобы получить временное удостоверение, гражданин должен сдать все те документы, которые требуются для замены паспорта. Вот их перечень согласно Административному регламенту и Положению о паспорте гражданина РФ (утвержденному постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 г.) для тех случаев, когда ранее у гражданина паспорта не было:

  1. Заявление по форме, которая установлена МВД РФ.
  2. Свидетельство о рождении.
  3. Загранпаспорт – для лиц, проживающих преимущественно за пределами России и не имеющих гражданского паспорта.
  4. Фотографии в количестве 2 штук. Размер – 35 на 45 мм.

В тех случаях, когда удостоверение выдаётся на время замены паспорта, набор документов будет несколько другим:

  1. Заявление.
  2. Старый паспорт. Если же он утрачен – то документы, подтверждающие утрату (например, справка из полиции и т. д.).
  3. Если замена происходит в связи со сменой имени, фамилии, даты рождения либо пола – документы, подтверждающие, что требуется замена.
  4. Фотографии такого же размера и в том же количестве.

✔ Сроки и стоимость.

Как уже было сказано, выдаётся временное удостоверение в течение 10 минут. В него заносятся данные из старого паспорта, вклеивается фотография – и потому этот документ вполне может быть использован почти во всех случаях как полноценная замена паспорта.

Дополнительной платы за выдачу удостоверения закон не предусматривает. Однако поскольку оно может быть получено лишь при условии выдачи нового паспорта, гражданину придётся платить пошлину. По состоянию на август 2017 года размер платы за эту государственную услугу составляет, согласно ст. 333.33 НК РФ:

  • 300 рублей – при выдаче паспорта в 14 лет или плановой замене в 20 или 45 лет.
  • 1500 – при выдаче нового документа взамен повреждённого или утраченного.

Но само по себе удостоверение не оплачивается. Оно выдаётся в качестве временной замены паспорта, не является самостоятельным документом – и потому не требует оплаты государственной пошлины.

Управление по вопросам миграции

Выпиской и выдачей занимается подразделение ГУМВ МВД, то есть миграционная организация. При этом неважно, обращаетесь вы по прописке или нет. Но если перевыпуском займется местная служба, то расспросов будет меньше и сделают все быстрее.

  • собрать все необходимое,
  • обратиться в УФМС,
  • подать сведения для их обработки,
  • сказать о желании иметь краткосрочное УЛ.

Это самый легкий способ создания подобного свидетельства, но не самый быстрый и удобный. Если кража или утеря случилась в другом городе – придется ехать на место регистрации.

Банковские учреждения.

Отсутствие основного документа может стать препятствием при оформлении займа или открытия счета. При этом действия сотрудников финансово-кредитной организации являются неправомерными.

По закону, для получения услуг в ФКУ достаточно любого документа, удостоверяющего личность клиента.

Поэтому при наличии конфликта с банком требуется отстаивать свою позицию до конца, указав на необоснованность действий работника.

✔ Что если отказали в выдаче.

К сожалению, случается, что сотрудники МВД, ответственные за приём документов и выдачу паспортов, отказываются выдавать временные удостоверения. Обычно при этом они ссылаются на то, что требуется дополнительная проверка данных, нет бланков или на какие-то ещё основания разной степени надуманности.

Важно помнить: законодательство не предусматривает оснований, по которым гражданину можно отказать в выдаче удостоверения. Поэтому человеку, столкнувшемуся с отказом, имеет смысл сразу же идти на приём к непосредственному начальнику таких сотрудников и подавать жалобу на их действия. Как правило, этого оказывается достаточно.

Регистрация официальных отношений.

Данная сфера требует наличия основного паспорта. При этом такое требование абсолютно законно и обосновано.

Дело в том, что при вступлении лиц в брачный союз в их документах проставляется соответствующая отметка.

Кроме того, во временном удостоверении отсутствует соответствующая графа, куда сотрудники ЗАГСа могли бы внести запись.

Тем не менее прямого запрета на подачу заявления при использовании справки нет. Однако гражданам настоятельно рекомендуется отказаться от регистрации до изготовления постоянного паспорта.

Сведения о гражданине, содержащиеся во временном удостоверении личности

Во временном удостоверении личности указываются следующие сведения о гражданине Российской Федерации, на чье имя оно выдано:

фамилия (при наличии),

имя (при наличии),

отчество (при наличии),

адрес места жительства (места пребывания).

В удостоверение вклеивается фотография владельца, которая скрепляется печатью подразделения.

В пункте 38.8 вышеуказанного Регламента МВД РФ записано: «В случае необходимости оформления временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П представляется дополнительная фотография».

Как сделать временное удостоверение личности при замене или утере паспорта: образец с Госуслуг

Если хочется сэкономить время, то написать соответствующее заявление, удобно посредством сайта. Представители УФМС подготовят все заранее – в назначенный день бумага будет готова. Алгоритм состоит из нескольких шагов:

  1. зайти на сайт, при необходимости зарегистрироваться,
  2. найти подходящий раздел, нажать на него,
  3. кликнуть на кнопку получить услугу,
  4. заполнить анкетные данные,
  5. добавить фотографию, информацию о супруге, детях и т. д.,
  6. вписать адрес прописки,
  7. выбрать наиболее удобный для получения готовой формы отдел.

После появления отметки «принято», нужно будет отправиться в организации ФМС по регистрации или по месту обращения, если подлинник был утерян или украден в другом городе. При себе обязательно иметь фото формата 3 на 4.

Официальная занятость.

Согласно ст. 65 ТК России при заключении трудового контракта гражданин должен представить нанимателю паспорт или другой документ, который подтвердит личность соискателя.

Поэтому отказ при отсутствии основного акта можно считать незаконным.

Чтобы разрешить спорную ситуацию нужно обращаться в прокуратуру или суд. Последние встанут на сторону кандидата на вакантную должность.

Срок действия временного удостоверения

Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации является документом ограниченного срока действия.

Оно выдается гражданину РФ на срок оформления ему нового паспорта.

В зависимости от того, в течение какого срока будет оформляться паспорт, указывается срок действия временного удостоверения.

В случае оформления паспорта в течение 10 дней – временное удостоверение будет выдано на 10 дней, если 30 дней, то временное удостоверение личности также будет выдано на 30 дней.

Сроки оформления паспорта гражданина РФ подробно рассмотрены в данной публикации.

При получении паспорта временное удостоверение личности сдается.

Заключение.

Таким образом, временное удостоверение личности выдается при утрате, порче или окончании действия паспорта.

Данный документ обладает той же юридической силой, что и постоянный, но имеет ограничения по применению в некоторых сферах жизни человека.

Документ выдается местным подразделением ФМС на 2 месяца. При острой необходимости срок может быть продлен еще на 60 дней. Время изготовления составляет 30 минут.

Ограничения в использовании временного удостоверения личности

Рассматриваемое нами удостоверение хоть и является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, однако, в отличие от паспорта гражданина РФ имеет ряд ограничений в использовании.

И это касается не только ограничения срока его действия.

На практике сфера применения временного удостоверения личности несколько ограничена.

Невозможен выезд за пределы РФ в те страны, в которые допускается выезд по внутреннему российскому паспорту.

По временному удостоверению нельзя оформить заграничный паспорт.

Не оформляется регистрация ни по месту жительства, ни по месту пребывания.

В некоторых случаях отказ принимать временное удостоверение в качестве документа, удостоверяющего личность, можно считать неправомерным.

Например: при приобретении авиационных и железнодорожных билетов, при проведении банковских операций, при трудоустройстве.

В этих случаях гражданин РФ может обжаловать неправомерные действия должностных лиц, обратившись к вышестоящему руководству или в соответствующую прокуратуру.

Продление и сдача временной формы

Если же требуется продлить время, то об этом следует сообщить в процессе оформления, чтобы при необходимости сотрудник мог изменить ее, то есть продлить. Но, разумеется, что долго (к примеру, год) ходить с 2П никому не позволят.
Бывает так, что подразделение не успевает осуществить перевыпуск до указанного в бланке числа. Об этом уведомляют (электронным письмом или же телефонным звонком) и просят снова посетить отделение. В бланке укажут, что дата действия была изменена официально.
Что будет, если это УЛ потеряется? Никаких штрафных санкций не последует, ведь по истечении 60 дней или чуть больше оно все равно не будет работать. Но юристы все равно рекомендуют следить за сохранностью формы и своевременно возвращать ее в отделение для прекращения ее работы.

✔ Поездки за границу.

Вот для чего временное удостоверение категорически не годится – это для поездок за рубеж. Даже в тех странах, где достаточно внутреннего российского паспорта и не требуется виза, россиянин не сможет пройти пограничный контроль по такому удостоверению.

Однако в ситуациях, когда утрачен лишь внутренний паспорт, а заграничный сохранился, выезжать можно – то уже по загранпаспорту, а не удостоверению.

Выдача временного удостоверения без заявления о выдаче паспорта

В соответствии с пунктом 141 Регламента с целью оперативного оформления временного удостоверения личности в случае утраты или похищении паспорта, выданного иным подразделением по вопросам миграции, и отсутствия документов, подтверждающих личность гражданина, без заведения дела об утрате (похищении) паспорта, на основании заявления, поданного гражданином в произвольной форме, проводится проверка по установлению его личности и подтверждения выдачи утраченного паспорта.

Временное удостоверение личности без заведения дела об утрате (похищении) паспорта выдается гражданину для проезда его к месту жительства на срок до 10 дней.

При этом в графе "В связи с" временного удостоверения личности указывается: "Для проезда к месту жительства, без заведения дела об утрате (похищении) паспорта".

То есть, гражданин, утративший свой паспорт, находясь в другом городе, имеет возможность обратиться в подразделение по вопросам миграции в этом городе с заявлением о выдаче временного удостоверения личности гражданина РФ.

Не смотря на то, что в данном случае действие этого документа ограничено вышеуказанным сроком, его оформление позволяет владельцу в кратчайшие сроки вернуться к месту жительства и получить паспорт взамен утраченного.

Подготовка документов для оформления

Большой пакет бумаг не требуется при перевыпуске, ни при заказе ВУЛа. В подразделение УФМС нужно принести свой старый образец и новую фотографию. Если же предыдущий подлинник, подтверждающий личность, был украден – потребуется справка из полиции. Обязательно заполняется заявление. Отдельно уплачивается госпошлина (ее величина колеблется от 500 до 1500 рублей).

✔ Банки.

Часто складывается ситуация, когда гражданин обратился в банк за открытием или закрытием счёта, получением денег – а ему отказывают в обслуживании из-за того, что ещё не готов паспорт. Законны ли действия банковских сотрудников?

Надо помнить: во всех случаях, когда в банке требуют паспорт – на самом деле по закону должны требовать документ, удостоверяющий личность. И потому временное удостоверение по форме № 2П вполне отвечает этим признакам. В случае спора гражданин может ссылаться на письмо ФНС РФ от 01.04.2002 № СА-6-05/[email protected], которое касалось удостоверения личности налогоплательщика – и которое прямо предусматривает удостоверение в качестве одного из подтверждающих документов (наравне, скажем, с военным билетом солдата или офицерским удостоверением).

✔ Трудовые отношения.

Другой проблемой является трудоустройство в тот период, пока ещё не готов паспорт и действует удостоверение. Может ли работодатель отказать в приёме на работу по этому документу?

Здесь нужно руководствоваться ст. 65 ТК РФ. Она предусматривает, что при заключении трудового договора гражданин обязан предъявить паспорт или иной документ, с помощью которого удостоверяется личность. Временное удостоверение вполне отвечает признакам, предусмотренным этой статьёй – и потому отказ в оформлении в этом случае будет совершенно незаконным.

В том случае, если отказ всё-таки произошёл, пострадавший от действий работодателя гражданин вправе обратиться в контролирующие и надзорные органы (трудинспекцию, прокуратуру и т. д.), либо сразу в суд.

✔ Регистрация брака.

А можно ли, пользуясь временным удостоверением, жениться или выйти замуж? Зарегистрируют ли брак в ЗАГСе?

К сожалению, здесь возможны серьёзные проблемы. Дело в том, что, согласно ст. 26 СК РФ, при регистрации используется паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Но при этом, согласно п. 5 Положения о паспорте, в паспорт вносится отметка о том, что брак зарегистрирован. Сделать же это с удостоверением нельзя – там просто не предусмотрена соответствующая графа.

В целом же вопрос остаётся спорным, и однозначного решения проблемы в законодательстве не указано. Но всё же в период, пока не выдан новый паспорт, от заключения брака лучше воздержаться.

Могут ли отказать в выдаче и почему

Это происходит крайне редко, ведь для его создания не надо ничего кроме фотографии. Сотрудники не имеют законного права сказать, что оформление невозможно из-за неправильного заполнения или отсутствия какой-либо бумаги.
Некоторые забывают оплатить госпошлину или не приносят квитанцию. Тогда отказ считается правомерным.
Еще одна законная причина - несвоевременное предоставление сведений для выпуска подлинного удостоверения. В таком случае справке 2П попросту нечего заменять.

Что можно делать с помощью ВУЛа

Официальная форма подходит для совершения всех операций, не требующих записи или постановки штампа на определённую страницу, для проведения манипуляций, где не используются номер и серия. В остальных ситуациях существуют некоторые ограничения.
Если есть сомнения по поводу какой-либо манипуляции, то поможет консультация юриста.

✔ Можно ли прописаться по удостоверению.

Часто возникают проблемы у граждан с регистрацией по месту жительства или пребывания. Можно ли встать на регистрационный учёт, используя вместо паспорта временное удостоверение?

Здесь, как и с регистрацией брака, нужно учитывать, что возможности сделать в удостоверении отметку о регистрационном учёте нет – бланк 2П не предусматривает места для таких записей. Кроме того, Административный регламент предоставления госуслуги по регистрационному учёту (утверждён приказом ФМС №288 от 11.09.2012 г.) в своём п. 15 предусматривает перечень документов, удостоверяющих личность при регистрации. Временного удостоверения там не указано. Следовательно, формально прописываться по такому документу нельзя.

✔ Нужно оформить загранпаспорт.

Нужно оформлять загранпаспорт – а на руках имеется только временное удостоверение. Что делать в этом случае?

К сожалению, ответ здесь прост: нужно ждать выдачи паспорта. Оформить загранпаспорт по временному удостоверению нельзя. Административный регламент, касающийся паспортов, действующих за пределами Российской Федерации (утверждён приказом ФМС №320 от 15.10.2012 г.) предусматривает исчерпывающий перечень документов – и в п. 28.1.1 в качестве удостоверения личности рассматриваются только паспорта, внутренний или заграничный. Удостоверение там не предусмотрено.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Как купить билет на самолет или поезд

Бывает и так, что переизготовление накладывается на путешествие. Если поездка планируется без выезда за границу, то запретить передвижение из-за неимения подлинника не имеют права.
С помощью двухмесячного образца УЛ можно покупать билеты онлайн и в кассах, летать и пользоваться железнодорожным транспортом. Главное – следить за датами.
Один минус – ВУЛ не позволяет выезжать заграницу, даже в страны ближнего зарубежья, где не требуется загранник. Авиакомпании, совершающие рейсы за пределы России, могут устанавливать дополнительные правила касаемо документов, удостоверяющих личность.

Как обратиться в банк

Не все банковские конторы положительно относятся к клиентам без реального УЛ, но согласно законодательству, они не могут отказать в выполнении определенных операций.
Некоторые организации аргументируют свой отказ условиями договоров, где указано, что гражданин обязан иметь при себе подлинник. Однако это утверждение не соответствует законам РФ и может быть обжаловано.
Трудности иногда происходят при действиях, которые были связаны с серией или номером. Помочь смогут банковские работники.
Взять кредит тоже не получится – придется ждать несколько дней до выпуска реального свидетельства. Но если деньги нужны срочно, можно воспользоваться услугами МФО. Они выдают небольшие суммы в долг независимо от статуса УЛ.

Как устроиться на работу

Работодатели без каких-либо проблем зачисляют в штат без реального паспорта. Условия этого описаны в Трудовом Кодексе Российской Федерации. Предоставить полные данные о сотруднике и внести их в личное дело разрешается после изготовления государственного документа и начала выполнения рабочих обязанностей.
Если же руководитель решил отказать в предоставлении рабочего места только из-за наличия ВУЛа, требуйте письменное объяснение. С этой бумагой можно обратиться в администрацию, стоящую над компанией, или суд. До таких радикальных мер доходит редко – фирмы не хотят неприятностей и ухудшения репутации, поэтому либо не принимают нового работника по другим причинам, либо зачисляют его в штат.

Можно ли заключить брак

Стать официальными мужем и женой в отсутствие настоящего удостоверения личности невозможно, ведь при этом на страницы супругов ставятся штампы. Также для регистрации требуются номера и серии. В краткосрочном свидетельстве этих данных нет.
Заранее сделанные копии страниц с фото и пропиской рекомендуется заверить нотариально. С их помощью вы сможете обратиться в загс и подать заявление. Но на само бракосочетание будущие супруги и их свидетели должны принести подлинники.

Как получить помощь нотариуса

Нотариальные услуги могут оказываться по ВУЛу. Если для операций потребуется дополнительная информация о человеке, то подойдут водительские права либо что-то другое, позволяющее подтвердить личность гражданина по фото и Ф.И.О.

Возможные проблемы с временным документом при замене паспорта

Несмотря на короткий срок действия во время использования может возникнуть много неприятностей и казусов.
К сожалению, многие представители компаний плохо знакомы с российским законодательством и не принимают клиентов без настоящего УЛ. Особенно часто этим «грешат» работники кредитных организаций. Почти всегда их утверждения являются противозаконными.

В ряде ситуаций отказ считается неправомерным:

  • желание открыть или закрыть счет в банке,
  • осуществление перевода средств,
  • покупка авиа- или жд-билетов,
  • трудоустройство,
  • приобретение недвижимости.

Во всех этих случаях можно жаловаться в вышестоящие инстанции либо же идти в суд.

Иногда могут происходить курьезы, связанные с покупкой алкогольной продукции или сигарет – не всегда продавцы знают о том, что покупатель может показать ВУЛ для подтверждения возраста. Если это произошло, следует обратиться к администрации магазина.
Однако, существует перечень операций, которые нельзя сделать по заменяющему свидетельству. Это:

  • бракосочетание,
  • выдача кредита,
  • регистрация автомобиля,
  • приобретение временной или постоянной прописки, водительских прав,
  • изготовление визы или загранника.

Билеты можно купить по непостоянному документу, но тогда и посадка на поезд или самолет должна выполняться по нему же.
Так как работы по восстановлению проводятся достаточно быстро, лучше подождать и совершить важные и сложные манипуляции после их завершения. Если же собеседование на должность или почтовый перевод выпали на время перевыпуска - выручит краткосрочный идентификатор.

Нюансы при оформлении и использовании

Наличие непостоянного образца может создавать определенные проблемы. Избежать их можно, зная особенности при применении ВУЛа. Что же требуется гражданину, чтобы беспрепятственно пользоваться им в разных ситуациях:

  • знать, что основанием для выдачи является только отсутствие реального удостоверения,
  • не планировать серьезные мероприятия (свадьба, взятие кредита в банке и т. д.) на период переоформления,
  • прочитать законы, связанные с этой распиской, чтобы знать, когда отказ соответствует законодательству,
  • на всякий случай заранее отксерокопировать развороты страниц, заверить их у нотариуса,
  • при подаче пакета бумаг в подразделение миграционной службы обязательно захватить с собой пару фотографий размером 3 на 4,
  • озвучить свое желание о выписке ВУЛа,
  • бережно относиться к нему - второе в течение 60 дней не выдадут. Конечно, штрафа за порчу не последует, но невозможно будет выполнить ряд операций.

Зная об этих особенностях, несколько недель без настоящего УЛ пройдут без неприятностей. За этот срок многие даже не успевают ощутить какие-либо изменения, касающиеся юридической области.

Подводя итог, можно сказать, что в процессе переоформления или из-за утраты подлинного образца, дающего возможность установить, кем является человек, рекомендуется попросить у работника миграционной службы выдать бланк 2П. Он заменит официальный документ на два месяца. Сама процедура бесплатная и занимает 10 минут, а полученная расписка позволит совершать множество действий, где требуются паспортные данные.

Pin
Send
Share
Send
Send