Помощь Юриста

Механизм переселения из аварийного дома в 2020 году

Pin
Send
Share
Send
Send


Ежегодно большое количество объектов недвижимости признается аварийным и ветхим жильем. В результате этого люди не имеют возможности продолжать жить в своих квартирах из-за высокого риска причинения вреда их здоровью или жизни. Для обеспечения населения новым жильем была разработана программа «Ветхое жилье».

Программа по расселению в 2020 году

Механизм переселения граждан из аварийного многоквартирного жилья в новое регулируют условия программы, которую прировняли к масштабу национального проекта. Ее разработали для того, чтобы условия процедуры признания дома аварийным и переселения из него жильцов в новое место выполнялись быстрее и согласно действующему законодательству. Для этого проекта были установлены определенные задачи и период, за который их необходимо выполнить. Есть определенная сумма для финансирования проекта, а также рассчитано количество новых жилых объектов, которые можно построить за это время.

Период реализации программы

По правилам данной программы есть установленные сроки, относительно которым людям организуют переезд в новое жилье. Также есть очередность переселения из аварийного дома. Перечень претендентов на новое жилье в 2012 году, расселили к концу 2017 года. Например, объект недвижимости признали непригодным для проживания в нем. Владельцам такого аварийного жилья не стоит надеяться на переезд к 2020 году. Если аварийную квартиру было внесено в список претендентов на переселение в 2019 году, им стоит рассчитывать на переезд не ранее 2025 года. Данные статистического анализа, проведенного весной 2019 года, показали, что в аварийном состоянии находиться не менее 45 тыс. домов по всей России.

Также в программу переселения из аварийного жилья в 2019 году были внесены определенные изменения. А именно, изменилась процедура финансирования данного проекта. Раньше оно поровну распределялось между региональным и федеральным бюджетом. По новым правилам, регионы имеют право получить до 80% помощи. Для регионов такое новшество является очень перспективным и выгодным. Есть основания полагать, что в них реализация условий программы по переселению начнет продвигаться быстрее.

Изменения в 2020 году коснутся и общих правил переселения. Теперь у жильцов аварийного жилого объекта есть возможность его стоимостью сделать первый взнос в ипотеку.

Также программу пытаются улучшить и в других направлениях. Власти планируют закрепить на законодательном уровне понятие ветхого жилья. Определение четких критериев для статусов аварийного и ветхого жилья упростить задачу составления списков домов для реконструкции и сноса.

Планируется разработать процедуру социального найма с возможностью последующего выкупа. Относительно этой программы у жильцов аварийных домов будет возможность оформить права собственности на новый дом в течение 10-20 лет.

В проект хотят внести изменения для урегулирования вопроса расселения в экстренных ситуациях. Есть дома, из которых жильцов необходимо переселять в максимально сжатые сроки. Для этого должны создать маневренные жилищные фонды в муниципалитетах, которые будут состоять из квартир для временного переселения россиян из аварийного жилья в экстренной ситуации.

В 2020 году власти предполагают начать работу над способами привлечения инвесторов. Чтобы программа могла получить большее финансирование, необходимо привлечь к этому ресурсы извне. В данном случае инвесторы, в счет своих вложений для развития программы, получат земли, где был расположен снесенный дом.

Списки на расселение

Для того, чтобы узнать, внесли ли дом в список на расселение, необходимо сделать следующее:

  • проверить документацию на дом и правильность ее оформления,
  • назначить комиссию, которая проверит состояние жилья,
  • будет проведена оценка работы межведомственной комиссии,
  • создание заключительного акта и заключения межведомственной комиссии,
  • если члены комиссии приняли и одобрили заявления, то объект недвижимости внесут в список непригодного для проживания.

Непригодное жилье – это то здание, которое признано ветхим.

Список аварийных домов должен быть размещенным на официальном сайте администрации региона. Каждый гражданин Российской Федерации может иметь доступ к такому списку.

Какие законы регулируют данный вопрос?

Вопрос по переселению из аварийного жилья в 2020 году регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации №47 и программами, которые принимаются на данном уровне. Также нюансы для данной программы прописаны в Федеральном законе №185 от 21.02.2007 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». В последний раз изменения в такую программу вносили в 2020 году.

Данная программа по переселению из аварийного жилья должна реализоваться сотрудниками главного органа исполнительной власти отдельно по регионам. В каждом их них есть свои программы, которые созданы на основе местных законов. Они должны соответствовать и уточнять основной федеральный проект.

Как происходит процесс признания дома непригодным?

Проявить инициативу для проверки жилья на пригодность могут жильцы дома, представители местной власти или надзорные органы. Процедура присвоения статуса аварийного объекту недвижимости прописана в Постановлении Правительства Российской Федерации №47. Решение о состоянии дома должна принять специальная комиссия после того, как проведет его полную проверку согласно установленному регламенту.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

8 (800) 222-76-65
(бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Стоит учесть, что понятия ветхого и аварийного жилья являются разными. Есть специальные показатели, которые помогают определить дом ветхим. Для деревянного здания – это 65% износа, а для каменного – это 70% износа. Но, это всего лишь характеристика состояния дома, а не весомы аргумент для его сноса. Возможно будет проведен капитальный ремонт здания. Следующим этапом, в результате естественного износа, дому присуждают статус аварийного. Такое здание является опасным для проживания и подлежит сносу.

В третей части Постановления указаны признаки для признания дома аварийным:

  • объект недвижимости расположен недалеко от места техногенной катастрофы и может в любой момент обрушиться,
  • фундамент и стены дома деформированы и на них есть крупные трещины, несущие стены изношены,
  • если здание пострадало от различных аварий (землетрясения, пожара и т.д.) и его невозможно реконструировать,
  • объект недвижимости находится на территории, которая представляет собой экологическую угрозу (высокий уровень шума и вибрация, выше нормы, большая концентрация вредных веществ в почве и воздухе),
  • дом расположен в месте, где есть повышенный риск для природных катастроф,
  • дом расположен на территории, которая выделена под производство, инженерную и транспортную инфраструктуру.

Документы для признания дома аварийным

Программа переселения граждан из аварийных домов реализуется в несколько этапов. Одним из них является подача документов. Чтобы дому присвоили статус аварийного, необходимо подготовить и предъявить такие бумаги:

  • заявление на проверку состояния объекта жилой недвижимости,
  • паспорт того, кто подает заявление,
  • копии документов, в которых будет подтверждение наличие прав собственности на жилье,
  • фото дефектов здания или территории вокруг него (если она является причиной для переселения),
  • жалобы жильцов на состояние дома или территорию вокруг него,
  • заключение проектно-изыскательной организации или государственного надзора, если ранее была проведена проверка дома.

Если есть другие документы, которые имеют отношение к делу и могут повлиять на его результат, их также лучше предъявить.

Планы Минстроя

За улучшение условий проживания придется доплачивать сверх выкупной стоимости аварийного жилья.

Важно! Под выкупной ценой подразумевается не только стоимость недвижимости на рынке, но также расходы, понесенные собственником на переезд и аренду квартиры на время расселения.

Если сразу заплатить нет возможности, то жильцам предоставляются следующие способы (на усмотрение местных властей):

  • льготная субсидированная ипотека,
  • договор социального найма.

В случае с пенсионерами, инвалидами, малообеспеченными и многодетными семьями социальный найм с органом МСУ предусматривает льготы. Граждане улучшают свои жилищные условия без денежных вложений – платить придется только за коммунальные услуги. Те, кто не относится к льготным категориям, будут ежемесячно выплачивать коммуналку и арендную плату (размер устанавливается муниципальным органом – до 70% от рыночной ставки). За жильцами сохраняется право выкупа жилплощади. Если предложенные варианты решения проблемы не устраивают, то граждане имеют право потребовать денежную компенсацию. Для этого им придется подать заявление в органы местного самоуправления.

Ужесточение условий вызвано необходимостью остановить злоупотребления. Они связаны с приобретением «за копейки» аварийного объекта с последующим получением дорогостоящей благоустроенной недвижимости. Необходимость вкладывать деньги делает такую схему нерентабельной, но при этом позволяет действительно нуждающимся людям получить квартиру на выгодных условиях (за ипотечным кредитом в банк обращаться не придется). В остальном правила реализации программы остаются прежними. В соответствии с паспортом нацпроекта, в 2020 году расселению подлежит 1 млн. кв.м, новые квартиры получит около 55.8 тыс. человек. Несмотря на внушающие уважение цифры, темпы расселения превысят объемы аварийной недвижимости на 30 % лишь в 2023 году.

Признание жилья аварийным

В преддверии обновленной программы будут пересмотрены критерии, в соответствии с которыми жилое здание признается непригодным к проживанию в нем людей. Изменения должны вступить в силу в конце 2019 года. Такое условие закреплено в паспорте национального проекта «Жилье и городская среда». Минстрой РФ предлагает четко разграничивать понятия аварийного и ветхого жилья – первое подлежит обязательному расселению и сносу, а второе – пригодно для жизни, но требует капитального ремонта и последующего наблюдения за состоянием. К аварийным относятся постройки, которые:

  • получили критические повреждения при стихийных бедствиях и не подлежат реконструкции,
  • не отвечают санитарным нормам,
  • находятся в возможном эпицентре техногенной катастрофы,
  • имеют разрушенные стены, фундамент, другие конструктивные элементы,
  • серьезно пострадали в результате пожара.

К ветхим относятся здания из дерева и кирпича, износ которых составляет соответственно 65 и 70%. Ознакомиться со списком аварийного жилья по регионам можно на reformagkh.ru/relocation .

Чтобы объект был признан аварийным, требуется предоставить в администрацию:

  • заявление на оценку состояния дома (квартиры),
  • пакет документов – в него входят кадастровый паспорт, права собственности на недвижимость, поэтажный план, проект реконструкции (если она проводилась).

Межведомственная комиссия рассматривает заявление, проверяет жилье. По итогам составляется акт и передается в орган МСУ. В случае несогласия с решением жильцы имеют право заказать независимую экспертизу и обратиться в суд с иском.

Сроки

После принятия решения о расселении жильцы уведомляются об этом с указанием срока. По закону он не должен превышать 5-ти дней, но государственные органы могут его продлить (максимальный срок – 1 год).

Программа переселения в 2020 году останется в силе. Как и ранее, жильцы аварийных домов и квартир вправе отказаться от невыгодных предложений – неправомерные действия могут быть оспорены в суде. Не стоит бояться отстаивать свои интересы – органы местной власти, как правило, не заинтересованы в задержке очереди и стремятся прийти к компромиссу.

Переселение из ветхого жилья: права собственника

Какие результаты можно получить после проверки?

После проведения проверки дома можно получить следующие результаты:

  • члены комиссии могут не найти существенных отклонений от норм и тогда жильцы получат отказ в переселении,
  • объект недвижимости признают ветхим и подлежащим реконструкции. Жильцов на период ремонта переселят во временное жилье,
  • весь дом могут признать пригодным для проживания, но отдельную квартиру в нем нет. Ее жильцы могут встать в очередь на новую квартиру, оформить субсидии или же самостоятельно купить новое жилье,
  • дому присвоят статус аварийного. Такие объекты недвижимости отправляют под снос, а для жильцов осуществляют механизм переселения.

Если результат проверки и вынесенного по ней решения не удовлетворил заявителя, он имеет право подать иск в суд.

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья

Расселение аварийного жилья получило статус программы и даже нацпроекта («Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда») для того, чтобы процесс имел организованный, упорядоченный и контролируемый характер. Есть цели (сколько домов должно быть расселено), сроки и определённый объём финансирования. По этим показателям рассчитывают, сколько можно и нужно построить новых домов.

Законодательно процесс регулируется Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Последние изменения в него были внесены в 2020 году. Реализация программы возложена на глав регионов. Поэтому в каждом субъекте РФ есть свои программы, утверждённые местными законами. Все они подчиняются федеральному проекту и конкретизируют его. Детальную информацию можно найти на сайте Фонда.

Программа реализуется поэтапно: составляется список аварийных домов на конкретную дату, следующие несколько лет они расселяются. Предыдущий список датировался 2012 годом, новое жильё должны были дать до конца 2017 года. Власти сообщают, что цель была выполнена на 99%. Следующий расчётный период — формирование списка на 1.01.2017 и расселение до конца 2024 года. Все, чьё жильё ещё не внесли в перечень аварийного, получат квартиры не раньше 2025 года.

На этапе 2019 – 2024 планируется переселить 530 тыс. человек и потратить на это 507 млрд руб. Для сравнения: в предыдущие 10 лет на переезд 1 млн жильцов было потрачено 519 млрд руб. Всего по России на апрель 2019 года чиновники насчитали 45 000 аварийных домов.

С 2019 года темпы расселения граждан будут наращивать постепенно

Последние новости программы переселения в 2019 году

С 2019 года было решено изменить правила финансирования. Если раньше оно делилось пополам между федеральным и региональным бюджетом, то теперь регионы смогут получать до 80% помощи. Деньги будут выделяться в зависимости от потребностей. Регионам это выгодно, и есть основания думать, что они активнее будут признавать дома непригодными для проживания. А пока что это одна из насущных проблем.

Правила переселения в 2019 году остаются прежними. Новые механизмы планируется принять с лета. Прежде всего это ипотека — жильцы получат возможность использовать деньги от аварийной квартиры для первого взноса.

Работа над улучшением программы ведётся ещё и в таких направлениях:

  • Привлечение к расселению инвесторов. Предполагается, что они будут принимать финансовое участие, а взамен получат землю под снесённым домом. Это ускорит процесс. Предложение озвучено, но желающих пока не находится.
  • Создание маневренных жилищных фондов в муниципалитетах. Это квартиры, где можно будет временно разместить жильцов аварийного фонда в экстренной ситуации. Там они будут ждать заселения в новые дома. Такие фонды уже есть, но пока не во всех регионах.
  • Разработка чёткого механизма социального найма с последующим выкупом. С его помощью переселённые жильцы получат право собственности на новую квартиру за 10 – 20 лет.
  • Законодательное закрепление понятия ветхого жилья. Это даст понимание, по каким критериям выбирать старые дома для реконструкции или сноса.

Как происходит процедура переселения

Закон о переселении из аварийного жилья предусматривает наличие очередности претендентов на новое жилье. Его выдают по правилам, которые прописаны в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Список претендентов на получение нового жилья уже сформирован до 2024 года. Те, кто попадают под правила программы в 2019 году, могут не ожидать выдачи нового жилья, а получить его выкупную стоимость.

Стоит учесть, что если дом внесли в список для переселения, точных сроков переезда узнать не получится. На сайте Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства можно узнать статус объекта недвижимости, который внесли в список под снос.

Есть список жильцов, которым присвоено право первоочередного переселения:

  • жильцы объекта недвижимости, который может обрушиться,
  • те, у кого есть решение суда о переселении,
  • жильцы, чей дом внесен в список раньше.

Если нет особых обстоятельств, то процедура расселения будет идти согласно установленной очереди. Но, в данном случае есть также исключения. Дом может входить в одну планировочную структуру и сноситься одновременно с другими. В таком случае, его жильцы получат новое жилье раньше установленной очереди.

Перед переселением, жильцам аварийного дома дадут перечень из трех возможных вариантов новых квартир. Им необходимо будет выбрать один из них. Если первые два не подойдут, придется соглашаться на третье.

Если жильцам предоставили перечень нового жилья их несоответствующих вариантов, а третий будет наихудшим из них, они могут отстаивать свои права на нормальное жилье в суде. Данный процесс необходимо будет контролировать жильцам самостоятельно.

Период для заключения всех необходимых документов и осуществления процедуры переезда составляет полгода. Если за документы не смогли оформить, жильцов могут выселить в принудительном порядке.

Когда все документы переоформлены, необходимо получить права на новое жилье в Росреестре и зарегистрироваться в новом доме.

Жилье взамен

Механизм переселения из аварийного жилья устанавливает определенные критерии для нового объекта недвижимости, который жильцы получат взамен. Если старая квартира была оформлена на условиях договора социального найма, новую предоставят с такими же правами. Новое жилье должно быть таким же по площади, как и старое, находится в том же регионе, и быть готовым к эксплуатации. Такие условия прописаны в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Семье, которой необходимо улучшить условия для жизни, могут дать квартиру относительно социальным нормам.

В итоге, при оформлении процедур переселения из жилья, непригодного для жизни необходимо различать понятия ветхости и аварийности. Если результат проверки на пригодность для жизни не удовлетворит жильцов, они могут отстоять свои права суде.

Признание жилья непригодным для проживания

Основания, правила и порядок признания жилья аварийным описаны в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Инициаторами могут быть сами жильцы, местные власти или надзорные органы. А решение принимает специальная комиссия после обследования дома.

Непригодным для проживания могут признать отдельную квартиру или дом целиком. В последнем случае он идёт под снос и всех жильцов переселяют. С квартирой вопрос решается другим путём. Её жильцы встают на учёт отдельно. По закону им должны предоставить жильё вне очереди, но по факту ожидание растягивается на годы.

Какое жилье может быть признано аварийным

Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.

Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:

  1. Помещение не соответствует нормам санитарии.
  2. Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
  3. Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
  4. Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
  5. Разрушены фундамент и стены.
  6. Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.

Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.

Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.

Признанием жилья ветхим или аварийным занимается межведомственная комиссия. Для этого проводится обязательная экспертиза, на основании которой принимает решение.

Новая программа расселения граждан

Старт программы по сносу аварийного жилья и переселению жильцов был дан еще в 2002 году. Многие собственники аварийных домов переехали в новостройки и получили ключи от новых квартир. Однако план расселения выполнен не до конца. На сегодняшний день еще остаются не расселенные старые дома, хотя их число существенно сократилось. В связи с этим с 1 января 2019 года власти запустили очередной этап программы «Жилье и городская среда».

Государство уже выделило 507,2 млрд рублей, 80% которых будет заимствовано из федерального бюджета. Остальные деньги привлекут из региональных бюджетов РФ. Что касается 2019 года, на финансирование целей программы уйдет порядка 35,4 млрд рублей. Общая площадь под расселение составит 140 тыс. м² аварийного жилья.

Условия проведения

На каких условиях проводится переселение из аварийных домов:

  1. Признание «аварийным» – заключение выносится межведомственной комиссией по итогам технической экспертизы здания.
  2. Новое жилье должно отвечать требованиям СанПиНа, противопожарным, градостроительным и иным нормативам.
  3. Переселение осуществляется в рамках одного и того же района или города.
  4. Правило «метр в метр», когда выделяют столько же жилой площади, сколько было в старой квартире, например – 42 м² вместо 40 м², реже вплоть до метра.
  5. Замена жилья выкупной ценой – по желанию собственника. Наниматели жилых помещений не смогут рассчитывать на выкуп аварийного жилья, поскольку не являются собственниками, а лишь проживают по договору социального найма.
  6. Право на переселение из аварийного жилья дается один раз в жизни (аналогия с приватизацией квартиры).
  7. Гражданам должна быть предоставлена жилая площадь не менее 18 м² на человека.
  8. Семьи имеют право увеличить жилое пространство за счет переселения в просторные квартиры – правда, за это придется доплатить из своего кармана. Например, в рамках ипотечного кредитования на льготных условиях.
  9. Переезд в новые жилплощади финансируется из региональных бюджетов. Жильцам аварийных домов предоставляют грузовой транспорт. Граждане могут бесплатно один раз перевезти личные вещи.
  10. Нуждающиеся семьи с детьми имеют право на первоочередное получение нового жилья.

Остальные нюансы и порядок переселения вы сможете узнать из статьи «Переселение из аварийного жилья».

Нововведения в 2019 году

Реформы ЖКХ назрели уже давно. Однако пока кардинальных изменений в новую программу в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» не предвидится. Впрочем, о новшествах уже говорят и вскоре они должны быть утверждены. Учитывая, что программа уже запущена, нововведения вступят в силу во второй половине 2019 года. Их можно применить уже в 2020 году.

Что нового будет в переселении:

  • поправки в ЖК РФ и ФЗ № 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» связаны с разделением понятий «аварийное» и «ветхое жилье» (сейчас в законе есть определение аварийной жилплощади, а ветхое не упоминается вообще),
  • привлечение инвесторов – государство планирует задействовать частный капитал для строительства новых домов. Один из способов заинтересовать инвесторов – бесплатные земельные участки. Застройщики будут возводить дома, а землю им предоставят местные органы власти,
  • внедрение региональной адресной программы, когда на переселение выделяют деньги не только из федеральной казны, но и из местных бюджетов. Региональные власти будут решать, как быстрее расселить аварийные дома, куда направить средства, сколько уйдет на покупку жилья у застройщиков и т.д.
  • новые способы расселения: выкуп по адресной программе + субсидирование из бюджета, снос и постройка дома на месте старого, коллективное участие жильцов в долевом строительстве,
  • социальное ипотечное кредитование на нужды улучшения жилищных условий. Семьи смогут получить заем под льготный процент около 5-6% годовых. Средства можно направить на расширение новой жилплощади, например – многодетным семья. Низкая процентная ставка привлечет новых клиентов банка, а заемщикам не придется переплачивать за обычную ипотеку (см. «Ипотека на выкуп доли в квартире«),
  • расселение аварийных домов в сельской местности – планируется перевозить людей в близлежащие города. Также возможно строительство нового здания на месте снесенного (аварийного),
  • ускорение процедуры переселения малоимущих граждан – сирот, матерей-одиночек, пенсионеров, инвалидов, тяжелобольных с хроническими заболеваниями и др.

В какой период будет работать программа?

Текущая программа «Жилье и городская среда» заработала с 1 января 2019 года. Срок окончания по регламенту – январь 2026 года. Правда, власти рассчитывают ускорить расселение аварийного жилья и уложиться не за 7, а за 5 лет – до начала 2024 года. Возможно ли это на практике, большой вопрос?

Дело в том, что исполнение расселения год от года постоянно продлевали. Регионы попросту не успевали выполнить программу – далеко не все дома, признанные аварийными до 2012 года, вовремя расселялись. Многие жильцы так и не получили новое жилье за период. Им приходилось ждать пока до них дойдет очередь. Сейчас этот этап программы подходит к концу, за ним стартует новый. Уже известна и предварительная статистика целей – это 11,9 млн м², а общее число нуждающихся в жилье людей – 666,7 тысяч человек.

Какие дома участвуют в программе по расселению?

Признают дом аварийным или нет, зависит от заключения межведомственной комиссии. В нее входят специалисты МЧС, Санэпидемстанции, Жилищного надзора и другие.

Новая программа переселения включает лишь то аварийное жилье, подлежащее сносу или реконструкции, которое было включено в список на расселение в период с 2012 по 2017 год (ст. 2 ФЗ № 185 «О фонде…» от 21.07.2007). Как правило, в ней участвуют жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), ветхое жилье в сельской местности, бараки и двухэтажные постройки аварийного типа. Неудивительно, что закон четко оговаривает — приватизация аварийного жилья, за рядом исключений, запрещена.

Критерии аварийности дома:

  • серьезное разрушение несущей способности конструкций – свыше 70-75% ущерба,
  • опасность для проживания людей, риск обрушения,
  • обесточивание дома – отсутствие электричества, подачи воды, газоснабжения и т.д.
  • нахождение вблизи от карьеров, рек, болотистой местности.

Где узнать о сроках и порядке переселения?

Многие собственники квартир не знают, включен ли их дом в список на расселение? И если включен, когда ждать переезда в новостройки? Ответы можно найти на официальном сайте ответственного за переселение органа – Фонда реформирования ЖКХ по адресу https://www.reformagkh.ru в разделе «Переселение граждан».

Что можно узнать на федеральном портале «Реформа ЖКХ»:

  • статистику переселения за период проведения программы в России,
  • поиск своего дома по адресу – для собственников и нанимателей жилья,
  • перечень объектов на расселение – по каждому из регионов,
  • сведения о технических характеристиках зданий, проводимых проверках, обнаруженных недостатках и их влиянии,
  • сроках переселения жильцов,
  • информацию о механизмах переселения, контрактах с застройщиками, службами перевозки,
  • данные о домах, которые строятся для переселения людей из аварийного жилья под ликвидацию,
  • данные о резервном жилищном фонде муниципалитетов и государства.

Если собственники не обнаружили свой дом в списке на расселение, они могут подать онлайн-запрос прямо на сайте «Реформа ЖКХ». Специалисты примут обращение и дадут ответ.

Итак, новая Программа переселения из ветхих и аварийных домов рассчитана на 2019-2026 года. Нововведения связаны с субсидированием, социальной ипотекой, расселением домов в сельской местности и адресной программой в регионах. Вероятнее всего, в будущем программа станет бессрочной.

Рекомендуем видео о нюансах переселения из аварийного жилья по новой программе 2019 года:

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область - +7(499)648-11-59
    • Санкт-Петербург и область - +7(812)655-72-96

Кто может стать участником программы

Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:

  • Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
  • Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
  • Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.

Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.

Куда обращаться

Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.

На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.

Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.

Какие документы понадобятся

Для признания аварийности или ветхости жилья требуется подготовить пакет документации.

В их список входит следующее:

  1. Заявление с просьбой провести оценку состояния квартиры или дома.
  2. Свидетельство, подтверждающее наличие у владельца права собственности на недвижимое имущество.
  3. Кадастровый паспорт.
  4. Поэтажный план.
  5. Проект реконструкции для тех случаев, когда нежилое помещение было переделано в жилое.
  6. Заключение экспертизы, удостоверяющее ветхость или аварийность жилья.
  7. Жалобы иных лиц, проживающих в доме, на невозможность проживать в нем с указанием причин этого.

Документацию разрешается передавать сотрудникам, как на личном приеме, так и через портал Госуслуг в электронном виде. Также можно воспользоваться услугами почтового отделения. При поступлении бумаг производится их регистрация.

Признаки ветхого и аварийного жилья

Ветхое и аварийное жильё в законах и публикациях СМИ часто встречаются вместе, но понятия эти разные. Существуют расчётные показатели ветхости — 70% износа у каменного дома и 65% у деревянного. Но это ещё не аргумент для сноса и расселения, а всего лишь техническая характеристика. Другое дело, что из-за естественного износа дом могут признать аварийным. Аварийное жильё — это опасное для проживания, а причина тут уже вторична. Главное, что из-за этого и возникает необходимость переселения.

Старый дом признают аварийным, если в нём опасно жить

По официальной терминологии речь идёт о том, чтобы официально признать дом непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции. Тогда он идёт под снос и расселение. Признаки такого жилья приведены в части III Постановления:

  • Несущие конструкции изношены, фундамент и стены деформируются, появляются крупные трещины.
  • Дом расположен в местности, несущей экологическую угрозу — превышены допустимый уровень шума, вибрации, излучения, концентрация вредных веществ в воздухе и почве.
  • Дом расположен в зонах, выделенных для производства, инженерной или транспортной инфраструктуры.
  • Здание находится в зоне, подверженной риску природных катастроф: оползней, селей, лавин, ежегодного подтопления.
  • Дом находится в зоне, близкой к уже произошедшей техногенной катастрофе, есть риск его обрушения.
  • Дом пострадал от пожара, взрыва, землетрясения или другой аварии. Его полностью признают непригодным для проживания, если здание невозможно восстановить без расселения.

Процедура признания дома аварийным

Если с инициативой выступают власти, всё проходит без прямого участия жильцов. Но их обязательно официально уведомляют о результате. Если же жильцы сами хотят признать дом непригодным для проживания, им нужно выбрать активиста — так удобнее взаимодействовать с властями. Далее происходит следующее:

    В районную администрацию подаётся заявление с просьбой рассмотреть вопрос о пригодности дома для проживания.

Заявление можно написать кратко, все обстоятельства подтвердятся осмотром и другими документами

В заключении комиссии подробно описывается состояние дома

Решение о признании дома аварийным принимает администрация муниципалитета

Документы потребуются такие:

  • заявление,
  • паспорт заявителя,
  • копии правоустанавливающих документов на жильё или выписка из ЕГРН,
  • заключения проектно-изыскательской организации или госнадзора, если ранее проводилось обследование дома,
  • фотографии дефектов здания или мест около него (не обязательно, но может быть убедительно),
  • жалобы других жильцов на состояние дома или обстановку вокруг него,
  • другие документы, имеющие отношение к делу.

По итогу возможны результаты:

  • Комиссия не найдёт критичных отклонений от нормы. Это означает отказ в расселении.
  • Отдельную квартиру признают непригодной для проживания. Весь дом не расселяют, а у жильцов есть варианты: встать на очередь, рассмотреть варианты субсидий или самостоятельно приобрести квартиру получше.
  • Дом признают непригодным для проживания и решат его реконструировать. Жильцы получают временную жилплощадь, а потом возвращаются в восстановленную квартиру.
  • Дом признают аварийным и не подлежащим восстановлению. Его отправят под снос, а жильцов переселят.

Если решение не устроило, его можно оспорить в суде. Иск подаёт заинтересованная сторона.

Как ускорить расселение

После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать. Максимальный период расселения — год.

Ускорить процесс расселения можно только, если местные власти в течение года не предпринимают никаких мер. В этом случае нужно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором попросить расселить жильцов в новые квартиры.

Важные изменения 2020 года и перспективы программы на 2021 год

Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.

Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.

На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:

  • Люди, вышедшие на пенсию.
  • Инвалиды.
  • Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
  • Семьи, признанные малоимущими.

Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.

Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.

Можно ли отказаться от расселения

От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:

  1. Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
  2. Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
  3. Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.

Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.

Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.

Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.

Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.

Судебная практика

Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.

Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.

Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.

Напоминаем, что если у вас возникли проблемы с переселением из ветхого или аварийного жилья или вам нужна помощь в суде или подготовке документов, то просьба записаться на бесплатную консультацию к юристу на нашем сайте. Оставьте ваши контакты в специальной форме и мы вам перезвоним.

Также вам будет интересно узнать про программу «Социальная ипотека», которая поможет вам приобрести новое жилье за счет поддержки государства.

Снос ветхого и аварийного жилья

Дома сносят на основании распоряжения городской (районной) администрации. Она же устанавливает сроки. Для сноса нанимается организация-подрядчик, а правила определяются Градостроительным кодексом.

Жильцы в этом процессе уже никак не участвуют. К моменту сноса их договоры на помещения уже должны быть расторгнуты, они переезжают в другие места. Если в доме ещё кто-то остаётся, сносить его не будут. Другое дело, что переселить могут и принудительно по решению суда. Если новое жильё уже предоставлено, считается, что помещения заняты незаконно.

Переселение жильцов из ветхих и аварийных домов

Когда дом решат расселить, его вносят в список программы. Это значит, что жильцы находятся на очереди. Если ситуация совсем критическая, они вправе требовать, чтобы выделили безопасную жилплощадь на время ожидания.

Новое жильё даётся по правилам Жилищного кодекса (ЖК РФ). А они будут зависеть от того, собственная квартира или муниципальная. Занимаются этим вопросом региональные органы исполнительной власти.

Порядок и сроки переселения

На ближайшие 5 лет список домов по программе уже сформирован. Планового включения в новый список стоит ожидать уже после 2024 года. Собственники квартир могут не дожидаться этого, а получить выкупную стоимость жилья.

Точный срок переселения заранее не сообщают. Если дом включён в программу, его статус можно отслеживать на сайте Фонда. Для этого достаточно ввести свой адрес в поисковую строку. Или обратиться в свою администрацию.

Статус дома под расселение можно отследить онлайн

Первоочередное право на переселение имеют:

  • те, чей дом внесён в список раньше (учёт идёт по муниципальному округу),
  • жильцы дома, где есть угроза обрушения,
  • имеющие решение суда о переселении.

Иными словами, если не вмешались внезапные обстоятельства, расселение идёт по очереди. Из этого правила есть исключение — если дом входит в одну планировочную структуру с расселяемым (к примеру, сносят целый квартал), новые квартиры дадут одновременно.

Когда подойдёт срок переселения, жильцы получают смотровые ордера на новое жильё. Для выбора доступно максимум 3 варианта. Если от первых двух отказаться, придётся заселяться в оставшуюся квартиру.

Бывает, что местные власти нарушают правило выбора. Оформляют фиктивные документы, что от предложенных вариантов люди отказались, а в качестве последнего доступного предлагают наихудшее жильё. И переселенцы оказываются в безвыходной ситуации. Свои права можно отстоять в суде, но разумнее заранее подготовиться к тому, что процесс придётся контролировать.

Когда выбран вариант переселения, по старой квартире расторгаются договоры, оформляется акт приёма-передачи, заключается соглашение о переселении с администрацией. На весь процесс отводится полгода. Если договорённость не достигнута, жильцов аварийного дома могут выселить в принудительном порядке.

После этого остаётся оформить права на недвижимость в Росреестре (регистрируют их за 5 рабочих дней), прописку и другие документы, где фигурирует адрес.

Какое жильё дадут взамен

Если квартира в сносимом здании была в социальном найме, новое жильё дадут на аналогичных условиях. Оно должно быть равным по площади, готовым для проживания и находиться в том же городе (ст. 89 ЖК РФ). С письменного согласия жильцов это может быть другой населённый пункт.

Если семья нуждается в улучшении условий проживания, квартиру могут дать по социальным нормам. Так написано в ст. 89 ЖК РФ. На практике всё куда сложнее. Такие дела неоднократно рассматривались в судах, а они руководствуются п. 37 Постановления Пленума ВС № 14. Оно рекомендует не принимать в учёт то, что человек стоит на очереди, ведь новое жильё он получает на другом основании. Пусть дальше стоят, но в нормальной квартире. В российской практике постановления ВС равносильны приказу для судов, и власти об этом знают. Однако такая позиция противоречит п. 2 и 5 ст. 57 ЖК РФ: если дом не подлежит ремонту и реконструкции, социальную квартиру должны дать вне очереди. Так что за дополнительные метры можно побороться, но стоит запастись юридическими знаниями. Практика положительных решений по этому вопросу имеется.

Есть и ещё одна сложность. Переселенцы часто жалуются, что новое жильё можно назвать благоустроенным лишь условно. Дают квартиры с неоконченным ремонтом, отваливающейся плиткой, трещинами в стенах. Но это мелочи. Случается, что из аварийного дома переезжают в условия, которые оказываются не лучше прежних. С этим можно и нужно бороться путём обращения во все возможные инстанции.

У меня история была в Бийске. Проезжаем — смотрю, женщины стоят, кричат что-то. Подъехали, посмотрели. Оказалось, 20 семей переселили из аварийного жилья в… домишки для рабочих. Пальцем ткни — дверь проткнёшь. Поэтому тут либо переселять надо, либо ремонтировать, либо кто-то в тюрьму сядет.

Сергей Степашин, председатель наблюдательного совета «Фонда содействия реформированию ЖКХ»

https://rg.ru/2020/12/09/stepashin-s-2019-goda-iz-avarijnogo-zhilia-budut-pereseliat-metr-v-metr.html

Чаще всего участникам программы переселения дают квартиры в новостройках экономкласса

Если квартира оформлена в собственность, действуют правила ст. 32 ЖК РФ. У владельца есть два варианта: получить взамен жильё или денежную компенсацию. Принуждать ни к одному из них никто не имеет права. Выбор и условия закрепляются в письменном виде.

Денежная выплата для приобретения нового жилья

Право на выкуп имеют только владельцы приватизированных квартир. Средства можно использовать по своему усмотрению — оставить себе, если есть где жить, купить новую квартиру или земельный участок, вложиться в строительство. Если есть намерение получить жильё, выкуп выбирают из-за того, что выбор вариантов не ограничен.

Все расчёты будут идти по рыночной стоимости. Если новая квартира дороже старой, собственнику придётся доплатить. А если она окажется скромнее, компенсация положена переселенцам. Но здесь стоит учесть, что если там был прописан ребёнок, его жилищные условия не могут быть ухудшены. Служба опеки и попечительства не одобрит сделку.

Учитывая аварийность, цена не будет высокой. В зачёт стоимости идут и сопутствующие расходы: на переезд, поиск подходящего жилья, регистрацию прав. Плюс стоимость общего имущества в доме.

Я суд прошла от и до, и знаю как его проходили все жильцы нашего аварийного дома. Никакие земли под домом, компенсации переездов и прочие нюансы не увеличат стоимость квартиры настолько, чтобы вообще можно было купить пристойное жильё этих же метров. Грубо говоря, на выкупную цену можно будет купить лишь такую же аварийную квартиру в аналогичном доме. Ибо цена эта будет рыночная и только.

Vpum

https://www.zonazakona.ru/forum/topic/126567-vopros-po-rasseleniyu-iz-avariynogo-zhilya/

Видео: что лучше — компенсация или квартира

Чтобы дом попал под расселение, его должны официально признать непригодным и опасным для проживания. Но это не значит, что новые квартиры жильцам дадут сразу же. По госпрограмме планы на переселение утверждаются сроком на 5 – 6 лет — это и есть расчётное время ожидания. Собственники имеют привилегию — государство может выкупить их квартиры и раньше. Но проблема в том, что цена окажется невысокой.

Pin
Send
Share
Send
Send