Помощь Юриста

Трудовой кодекс о нормах рабочего времени

Pin
Send
Share
Send
Send


Новая редакция Ст. 91 ТК РФ

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Комментарий к Статье 91 ТК РФ

Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установленной для работника продолжительности работы. В рабочее время включаются и другие периоды в пределах нормы рабочего времени, когда работа фактически не выполнялась. Например, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), простой не по вине работника.

Продолжительность рабочего времени, как правило, устанавливается путем закрепления недельной нормы рабочего времени.

Максимальный предел длительности рабочего времени установлен законодательством, тем самым оно ограничивает продолжительность рабочего времени. Статья 37 Конституции РФ, закрепляя в пункте 5 право на отдых, указывает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.

Трудовой кодекс рабочему времени отвел раздел IV, состоящий из двух глав (15 и 16).

Статья 91 Трудового кодекса РФ дает определение рабочего времени.

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Исходя из этого, в правах сторон трудовых отношений определять границы рабочего времени, устанавливать начало рабочего дня, его окончание, время на обеденный перерыв, а также режим рабочего времени, посредством которого обеспечивается отработка установленной действующим законодательством нормы рабочего времени.

Кодекс подчеркивает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Эта максимальная продолжительность рабочего времени распространяется на абсолютное большинство работников и поэтому в правовом аспекте считается всеобщей мерой труда.

Значение ограничения законом рабочего времени заключается в том, что:

1) обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни,

2) за установленное законом рабочее время общество, производство получают от каждого работника необходимую определенную меру труда,

3) позволяет работнику обучаться без отрыва от производства, повышать свою квалификацию, культурно-технический уровень (развивать личность), что, в свою очередь, способствует росту производительности труда работника и воспроизводству квалифицированной рабочей силы.

Ко времени, в течение которого работник хотя и не выполняет свои трудовые обязанности, но осуществляет иные действия, относятся периоды времени, которые признаются рабочим временем, например время простоя не по вине работника. Так, например, в соответствии со статьей 109 Трудового кодекса РФ в рабочее время включаются специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе (например, рабочим-строителям, монтажникам и т.п.) или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах. Температуру и силу ветра, при которых этот вид перерыва необходимо предоставлять, определяют органы исполнительной власти. Конкретная же продолжительность таких перерывов определяется работодателем по согласованию с выборным профсоюзным органом.

Перерывы для производственной гимнастики необходимо предоставлять тем категориям работников, которые в силу специфики их труда нуждаются в активном отдыхе и проведении специального комплекса гимнастических упражнений. Например, водителям положены такие перерывы через 1 - 2 часа после начала смены (до 20 мин.) и спустя 2 часа после обеденного перерыва. В отношении любых других категорий работников вопрос о предоставлении им таких перерывов решается в правилах внутреннего распорядка.

Согласно статье 258 Трудового кодекса РФ в рабочее время включаются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. Перерывы для кормления детей включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Как правило, в рабочее время включаются периоды выполнения основных и подготовительно-заключительных мероприятий (подготовка рабочего места, получение наряда, получение и подготовка материалов, инструментов, ознакомление с технической документацией, подготовка и уборка рабочего места, сдача готовой продукции и т.п.), предусмотренных технологией и организацией труда, и не включается время, которое затрачивается на дорогу от проходной до рабочего места, переодевание и умывание перед началом и после окончания рабочего дня, обеденный перерыв.

В условиях непрерывного производства прием-передача смены является обязанностью сменного персонала, предусмотренной действующими в организациях инструкциями, нормами и правилами. Прием-передача смены обусловлена необходимостью принимающего смену работника ознакомиться с оперативной документацией, состоянием оборудования и ходом технологического процесса, принять устную и письменную информацию от сдающего смену работника для продолжения ведения технологического процесса и обслуживания оборудования. Конкретная продолжительность времени приема-передачи смены зависит от сложности технологии и оборудования.

Вместе с этим, учитывая, что статья 91 Трудового кодекса РФ предоставляет сторонам трудовых отношений право самим определять принципы регулирования рабочего времени, вопросы включения вышеприведенных временных отрезков в рабочее время должны решаться ими самостоятельно. Принятое же решение закрепляется в утверждаемых в установленном порядке правилах внутреннего трудового распорядка.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю как при пяти, так и при шестидневной рабочей неделе. Это установленная законом (ст. 91 Трудового кодекса РФ) норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель) на всей территории РФ, независимо от организационно-правовой формы предприятия, вида работы, продолжительности рабочей недели. Нормальное рабочее время является общим правилом и применяется в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда, распространяется на работников физического и умственного труда. Нормальное рабочее время должно быть такой продолжительности, чтобы сохранить возможность жизнедеятельности и работоспособности. Его продолжительность зависит от уровня развития производственных сил.

Следует учесть и то, что нормальная продолжительность рабочего времени, установленная статьей 91 Трудового кодекса РФ, в одинаковой степени относится как к постоянным, так и к временным сезонным работникам, к работникам, принятым на время выполнения определенных работ (ст. ст. 58, 59 Трудового кодекса РФ), и др.

Законодатель предусматривает обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Основным документом, подтверждающим такой учет, является табель учета рабочего времени, где отражается вся работа: дневные, вечерние, ночные часы работы, часы работы в выходные и праздничные дни, сверхурочные часы работы, часы сокращения работы против установленной продолжительности рабочего дня в случаях, предусмотренных законодательством, простои не по вине работника и др.

Следует различать продолжительность рабочего времени в течение суток и нормы рабочего времени. Продолжительность рабочей недели исчисляется из семи часов продолжительности рабочего дня, продолжительность рабочего времени в течение суток может быть различной.

Кроме нормальной продолжительности рабочего времени Трудовой кодекс РФ регулирует вопросы сокращенного рабочего времени, неполного рабочего времени, ненормированного рабочего времени, сверхурочных работ и т.д.

Комментарий к статье 91 ТК РФ

Трудовая деятельность людей при всем ее многообразии измеряется количеством затраченного труда. Такой мерой затраченного труда, самого процесса труда - "живого труда" - выступает рабочее время. Как мера "живого труда" рабочее время присуще всякому труду независимо от его формы, индивидуальности и т.п.

Коллективный процесс труда не может существовать без распределения его во времени (по календарю, в течение суток и т.д.). Он также не может осуществляться без учета применительно к работе отдельного работника и коллектива работающих, которые нуждаются в отдыхе, в разумном ограничении времени работы, в охране их жизни и здоровья. Следовательно, выполнение работником работы должно: 1) ограничиваться установленной законом нормой продолжительности рабочего времени, 2) охраняться от возможной опасности его жизни и здоровью при работе во вредных, опасных и тяжелых условиях труда за счет сокращения нормы продолжительности рабочего времени, 3) сопровождаться обязательным предоставлением свободного времени для отдыха, восстановления затраченных сил, повышения уровня культуры, образования и др.

Национальное нормативно-правовое регулирование рабочего времени соответствует международным правовым стандартам: Конвенциям МОТ N 47 "О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю" (1935 г.), N 171 "О ночном труде" (1990 г.), Рекомендации МОТ N 116 "О сокращении продолжительности рабочего времени" (1962 г.).

В приведенной статье раскрывается понятие рабочего времени. При этом делается очень важный акцент на то, что оно определяется как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также указывается на то, что имеются и иные периоды, которые в соответствии с ТК, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. К таким периодам, например, относятся специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда (перерывы для обогрева и отдыха работников, работающих в холодное время на открытом воздухе, перерывы, предоставляемые авиадиспетчерам , время простоя не по вине работника и др.).

--------------------------------
См.: Приказ Минтранса России от 30.01.2004 N 10 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации" // БНА. 2004. N 11.

Статья 91 ТК устанавливает нормальную продолжительность рабочего времени - не более 40 часов в неделю. Эта норма является нормой предельной продолжительности рабочего времени для работников всех организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также независимо от вида заключенного трудового договора (например, срочный трудовой договор, сезонная работа) и продолжительности рабочей недели (пятидневная или шестидневная), принятой у данного работодателя.

Часть 3 комментируемой статьи устанавливает порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды, который определяется органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Ежедневная продолжительность и режим рабочего времени закрепляются в установленном порядке в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, иных локальных нормативных актах с сохранением предусмотренной продолжительности рабочего времени, не превышающей 40 часов в неделю. Продолжительность ежедневной работы (смены) определяется также графиками сменности. Рабочее время нормальной продолжительности распространяется на всех работников, кроме тех, для которых в целях охраны их труда ТК или иными нормативными правовыми актами установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

В соответствии с ч. 4 ст. 91 ТК работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Учету подлежит все время работы, при этом сведения об использовании рабочего времени отражаются в табеле учета и использования рабочего времени и расчета заработной платы . Учет рабочего времени может быть ежедневным, еженедельным и суммированным, но в каждом из них учитывается фактически отработанное работником время за каждый рабочий день (смену).

--------------------------------
Унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.

При равной продолжительности ежедневной работы осуществляется ежедневный учет. Если продолжительность ежедневной работы определяется графиком в пределах установленной нормальной продолжительности рабочего времени, то применяется еженедельный учет рабочего времени с соблюдением 40-часовой рабочей недели.

При пяти- или шестидневной рабочей неделе ведется недельный или поденный учет рабочего времени. При недельном учете продолжительность ежедневной работы предусматривается графиком и может быть различной в разные дни, а при поденном учете ежедневная продолжительность работы предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности и в основном бывает ежедневно одинакова. Следовательно, преимущественно различают режимы с поденным и недельным учетом рабочего времени. Режим с поденным учетом рабочего времени характеризуется тем, что каждый рабочий день при пяти- или шестидневной рабочей неделе работники трудятся одинаковое количество часов.

Что такое рабочее время

В ч. 1 новой редакции ст. 100 ТК РФ дано понятие режима трудового периода.

Это общее время выполнения должностных или рабочих функций, которые устанавливают трудовой договор и правила внутреннего распорядка.

Также в это понятие входят:

  • вынужденная остановка трудового процесса по техническим или другим причинам,
  • приём пищи без отсутствия на рабочем месте, если не предусмотрен перерыв,
  • промежуток времени особого характера для обогрева,
  • перерыв в работе для кормления ребёнка.

Продолжительность времени администрация согласовывает с профкомом. Например, для водителей предусмотрен отдых с выполнением гимнастических упражнений.

Режим работы, который предусматривает Трудовой кодекс, состоит из следующих нормативов:

  1. Стандартная длительность 8 часов в день и 40 часов в неделю.
  2. Неполный норматив.
  3. Сокращённый день.
  4. Сверхурочные работы, ненормированный труд.

Последний пункт предусматривает повышенную оплату трудового времени.

Суточный режим предусматривает нахождение на рабочем месте 24 часа. При этом нужно помнить, что такой режим работы имеет иную, увеличенную, форму оплаты. Чаще всего такой режим применяется у военных, охранников и медработников.

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 91 ТК РФ

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Другой комментарий к Ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Статья 91 ТК, во-первых, содержит определение рабочего времени, во-вторых, устанавливает его максимальную продолжительность и, в-третьих, указывает на обязанность работодателя вести учет рабочего времени.

2. Определение рабочего времени, приведенное в ч. 1 ст. 91 ТК, основывается на сложившемся в российской науке трудового права понятии рабочего времени и делает упор на фактор долженствования: к рабочему может быть отнесено время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности. В определении, по существу, отождествляются два различных понятия: рабочее время как таковое и его норма. Необходимо иметь в виду, что фактически отработанное время может не совпадать с установленной правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором нормой рабочего времени. Работа сверх установленной работнику продолжительности рабочего времени также считается рабочим временем со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями даже в том случае, если работодатель привлекал работника к такой работе в нарушение законодательства и работник не обязан был ее исполнять. В подобных случаях следует руководствоваться определением рабочего времени, которое дано в Конвенции МОТ N 30 (1930 г.), где под рабочим временем понимается период, в течение которого трудящийся находится в распоряжении работодателя. Аналогичные определения рабочего времени даны в Конвенциях МОТ N 51, 61.

3. В ст. 91 ТК РФ подчеркивается, что в рабочее время включаются и другие периоды, которые в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Такие периоды - это специальные перерывы для обогревания и отдыха, перерывы для кормления ребенка (см. ст. ст. 109, 258 ТК РФ и комментарий к ним).

Коллективным договором могут быть установлены и иные периоды, относящиеся к рабочему времени.

4. Норма рабочего времени - количество часов, которое работник должен отработать в течение определенного календарного периода. В основе определения нормы рабочего времени лежит календарная неделя. Исходя из недельной нормы, устанавливается в необходимых случаях норма рабочего времени на иные периоды (месяц, квартал, год).

5. В течение длительного периода, вплоть до 1992 г., в нашей стране государство устанавливало жесткие нормы рабочего времени, обязательные для сторон трудового договора. В законодательстве прямо указывалось, что нормы продолжительности рабочего времени не могут быть изменены по соглашению между администрацией и профсоюзным комитетом или на основе договора с рабочим и служащим ни в сторону увеличения, ни в сторону уменьшения. Исключения из этого правила были установлены в самом законе.

Современное российское трудовое законодательство - в соответствии с Конституцией РФ и международно-правовыми актами, к которым присоединилась Россия, - закрепило за трудовым законодательством в области регулирования рабочего времени функцию охраны труда, реализуемую путем установления законом предельной меры труда, которую работодатели ни самостоятельно, ни по соглашению с представительными органами работников или с самими работниками не могут превышать (исключения из этого правила допускаются лишь в случаях, установленных законом, - см. ст. ст. 97, 99, 101 ТК РФ и комментарий к ним). Конкретная норма рабочего времени устанавливается коллективным договором или соглашением и может быть ниже этой предельной нормы (см. ст. 41 ТК РФ и комментарий к ней).

6. Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом условий труда, возрастных и иных особенностей работников и других факторов. В зависимости от установленной продолжительности рабочего времени трудовое законодательство различает следующие его виды:

а) нормальное рабочее время,

б) сокращенное рабочее время (ст. 92 ТК РФ),

7. Нормальное рабочее время - это продолжительность рабочего времени, применяемая в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда. Статья 91 ТК РФ определяет предел нормального рабочего времени в 40 часов в неделю. В этих пределах нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается коллективным договором, соглашениями. В тех случаях, когда коллективный договор не заключался или условие о продолжительности труда не было включено в коллективный договор, в качестве реальной нормы рабочего времени действует предельная норма, установленная законом, - 40 часов в неделю.

8. Учет времени, фактически отработанного каждым работником, должен вестись в организациях всех организационно-правовых форм, кроме бюджетных учреждений, по формам Т-12 "Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда" или Т-13 "Табель учета рабочего времени", утвержденным Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1. Учет рабочего времени каждого работника, работающего по трудовому договору, должен вестись и работодателем - индивидуальным предпринимателем.

Другой комментарий к статье 91 ТК РФ

1. Рабочее время - смежная категория, включающая правовые, социальные и экономические аспекты.

Следует отметить взаимосвязь рабочего времени и времени отдыха. Так, согласно п.5. ст.37 Конституции РФ каждому гарантируются не только выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск, но и установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени
Рабочее время понимается как:
- мера (измеритель) количества и качества труда, оно лежит в основе нормирования труда,
- институт трудового права,
- условие трудового договора,
- элемент трудового правоотношения,
- гарантия надлежащей правовой охраны труда.

Рабочее время - это продолжительность времени, затрачиваемого работником на совершение операций, входящих в его функциональные обязанности.

Данные операции (действия) при этом должны совершаться по поручению работодателя.

Для измерения продолжительности рабочего времени в трудовом законодательстве используются различные взаимосвязанные между собой единицы - рабочие час, день, неделя, смена.

________________
Аленина И.В. Рабочее время и время отдыха как взаимообусловленные категории // Вестник Омского университета. Серия "Право". 2007. N 1 (10). С.116.

В Конвенции МОТ N 172 "Об условиях труда в гостиницах, ресторанах и аналогичных заведениях" (1991 года) и Рекомендации МОТ N 179 "О найме и трудоустройстве моряков" (2004 года) рабочим называется время, в течение которого трудящиеся находятся в распоряжении предпринимателя (в его хозяйской власти). Таким образом, "рабочим временем является все время пребывания работника на предприятии, в учреждении или организации, а также у работодателя - физического лица (например, индивидуального предпринимателя)". В рабочее время включается и время нахождения в подчинении, даже если работник в это время не работал (например, в случае технических перерывов).

________________
Михайлов С.А. Рабочее время: интерпретация отдельных изменений в законодательстве о труде Российской Федерации // Вестник АПК Верхневолжья. 2012. N 1. С.17.

Под институтом рабочего времени А.Я.Петров понимает "совокупность правовых норм, регулирующих продолжительность (виды), режим и учет рабочего времени".

________________
Петров А.Я. Рабочее время: о концепции раздела 4 Трудового кодекса РФ // Законодательство и экономика. 2012. N 1. С.45.

Правовое регулирование рабочего времени включает:
- определение в федеральных законах и иных нормативно-правовых актах продолжительности нормального рабочего времени,
- определение режимов рабочего времени и его учета,
- определение состава рабочего времени (периодов, относящихся к рабочему времени).

2. В рабочее время следует включать: время, в течение которого работник должен исполнять свои трудовые обязанности, иные периоды времени, которые ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ отнесены к рабочему времени, например, такие как:
- простой - временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч.3 ст.72.1 ТК РФ),
- время для отдыха и приема пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установить перерыв для отдыха и питания (ч.3 ст.108 ТК РФ),
- перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка (ст.258 ТК РФ) и иные периоды.

Следует отметить, что согласно позиции Роструда указанные периоды не являются рабочим временем, но в силу своего функционального назначения приравниваются к нему (письмо Роструда от 11 апреля 2012 года N ПГ/2181-6-1). Включение в состав рабочего времени некоторых иных периодов придает им особый правовой статус, приближенный к категории рабочего времени и, как следствие, наделяет работника теми же правами, которыми он обладает, непосредственно выполняя свои трудовые обязанности. Основным из таких последствий является право на оплату труда.

________________
См.: Аленина И.В. Указ. соч. С.117.

Иные виды деятельности, осуществляемые работником (например, общественная работа, участие в заседаниях КТС, аттестационной комиссии, повышение квалификации и т.п.), в рабочее время не включаются, в том числе и в случаях, когда эта деятельность осуществляется по требованию работодателя. Уменьшение заработной платы, вызванное сокращением продолжительности рабочего времени в этих случаях, должно компенсироваться работнику посредством предоставления гарантийных выплат в соответствии с требованиями нормативных положений или условиями договоров о труде.

Работодатель должен быть защищен от неоправданного увеличения рабочего времени в интересах и со стороны работника, ведущего к увеличению его расходов. Так, например, положения ч.1 ст.126 ТК РФ о денежной компенсации отпусков совершенно оправданно толкуются как закрепляющие право, а не обязанность работодателя предоставить по заявлению работника денежную компенсацию полагающегося ему отпуска.

Не признается сверхурочной и не подлежит какой-либо дополнительной компенсации работа сверх установленной продолжительности, осуществленная работником по своей инициативе.

________________
См.: Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. Трудовое право. М., 2010.

3. Жесткое регулирование продолжительности рабочей смены неудобно и препятствует эффективному использованию трудовых ресурсов, лишает работодателя возможности выбора наиболее прогрессивных форм организации труда, поэтому максимально возможная продолжительность рабочего дня в настоящее время не устанавливается.

Продолжительность рабочего времени согласно ст.91 ТК РФ определяется как недельная норма продолжительности труда, работодатель в этом случае свободен в выборе режимов ее распределения.

В зависимости от такого основания, как продолжительность рабочего времени, выделяются следующие его виды:
- нормальная продолжительность рабочего времени (ст.91 ТК РФ),
- сокращенная продолжительность рабочего времени (ст.92 ТК РФ),
- неполное рабочее время (ст.93 ТК РФ).

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, - такая продолжительность рабочего времени распространяется на работников всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и от формы собственности, кроме тех, для которых законодательством предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени. Ограничение нормальной продолжительности рабочего времени обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни.

________________
См.: Самраилова Е. Правовое регулирование рабочего времени в условиях системного кризиса // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. N 8.

4. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Таким органом является Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).

Действующий Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 13 августа 2009 года N 588н.

В соответствии с ним норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):
- при 40-часовой рабочей неделе - восемь часов,
- при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

В соответствии с ч.2 ст.112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства РФ выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день.

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на пять, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца, а из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Аналогично исчисляется норма рабочего времени в целом за год: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на пять, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году, из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Перенос выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, предусмотренный ч.2 ст.112 ТК РФ, осуществляется работодателями, применяющими различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Такой порядок переноса выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха.

У работодателей, приостановка работы для которых в нерабочие праздничные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (например, непрерывно действующее производство, ежедневное обслуживание населения и др.), перенос выходных дней, предусмотренный ч.2 ст.112 ТК РФ, не осуществляется.

5. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

"Фактически отработанное время - это время, в течение которого работник исполняет трудовые обязанности (трудовую функцию) в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора. Оно может быть больше или меньше установленной для работника продолжительности рабочего времени (в случаях, когда работник работал за пределами установленной продолжительности рабочего времени, например сверхурочная работа, а в случае временной нетрудоспособности работника - время труда соответственно уменьшается)".

________________
Петров А.Я. Учет рабочего времени: правовые аспекты // Юрист. 2012. N 13. С.10.

Учет рабочего времени осуществляется в табелях учета рабочего времени.

Целями подобного учета рабочего времени являются:
- соблюдение работниками установленного режима рабочего времени,
- получение данных о фактически отработанном рабочем времени,
- начисление заработной платы,
- составление статистической отчетности по труду.

Форма табеля учета рабочего времени утверждена постановлением Госкомстата Российской Федерации от 5 января 2004 года N 1. Этим же нормативным правовым актом утверждены рекомендации по ее заполнению. Следует отметить, что в соответствии с информацией Минфина России N ПЗ-10/2012 "О вступлении в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" данная форма с 1 января 2013 года не является обязательной к применению.

Табель представляет собой именной список персонала подразделения. Он составляется в порядке алфавита или присвоенных работникам табельных номеров, приводящихся во всех документах по труду и заработной плате.

Табель учета рабочего времени служит основанием для начисления заработной платы, используется для получения данных об отработанном времени, для обеспечения контроля за соблюдением работниками предприятия установленного режима рабочего времени, а также для составления статистической отчетности.

Между тем ст.91 ТК РФ не закрепляет норму о том, что учет времени, фактически отработанного каждым работником, работодатель обязан вести именно в табелях, тем более какой-либо установленной формы.

Табель учета рабочего времени составляется в одном экземпляре уполномоченным на это лицом (работником кадровой службы, бухгалтером). Он подписывается руководителем структурного подразделения, работником кадровой службы (управления персоналом), а затем передается в бухгалтерию для расчета и начисления заработной платы. В табеле учета рабочего времени производятся отметки о причинах неявок на работу, о неполном рабочем времени или о работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени и т.д.

Фактическое использование рабочего времени учитывается в табеле методом сплошной регистрации явок и неявок на работу либо путем регистрации только отклонений (неявок, опозданий, сверхурочных работ и др.).

Альтернатива табельному способу учета рабочего времени также должна быть основана на ежедневном контроле работодателя за количеством рабочего времени, отработанного каждым работником.

Современной формой учета рабочего времени является учет по данным электронной пропускной системы. Он более точен, чем табельный способ, поскольку учитывает не только время прихода и ухода работника, но и время каждого его входа и выхода из кабинета, представляя тем самым данные о нахождении работника на рабочем месте.

В качестве третьего способа учета фактически отработанного сотрудником рабочего времени выделяют учет рабочего времени с помощью электронной почты или иной системы обмена данными, доступной только на рабочем месте. "При появлении на рабочем месте и перед уходом с него работник отправляет сообщение на специальный адрес или на иной электронный ресурс с уведомлением соответственно о начале и конце собственного рабочего дня. Способ не требует дополнительных технических и организационных затрат, позволяет как автоматизировать процесс аккумуляции и обработки данных, так и минимизировать споры по поводу результатов учета рабочего времени".

________________
Казанцев Д. Переработки: закон и реальность // ЭЖ-Юрист.2011. N 11. С.15.

В любом случае результаты учета рабочего времени по итогам месяца в отношении каждого работника лучше распечатывать и заверять подписями работника и уполномоченного представителя работодателя.

Учет рабочего времени может быть:
- поденным (ежедневным),
- недельным (еженедельным),
- суммированным.

Поденный учет применяется в случаях, когда работник имеет одинаковую продолжительность рабочего дня. Учетный период равен рабочему дню. В случае использования поденного учета рабочего времени переработка в течение одного рабочего дня не может быть компенсирована недоработкой в другие дни.

При недельном (еженедельном) учете учетный период равен неделе, в течение которого должна быть соблюдена установленная определенным категориям работников продолжительность рабочей недели (количество рабочих часов), такой способ учета возможен и при сменной работе. Еженедельный учет ведется в случаях, когда продолжительность ежедневной работы может быть различной, но не более установленной трудовым законодательством. Такой учет может проводиться как при нормальной, так и при сокращенной продолжительности рабочего времени.

Суммированный учет - это учет, при котором учетный период превышает неделю, месяц, квартал и т.д.

Норматив рабочего времени

На основании ст. 91 ТК РФ нормой служит количество часов, которое необходимо выработать по соглашению за конкретный календарный промежуток. Максимальный норматив установлен законодательством. Исключения допускаются в предусмотренных случаях по Трудовому кодексу.

Ограничение рабочего времени способствует:

  • охране здоровья трудящихся, предотвращению физических и психологических переутомлений,
  • обучению безотрывно от производства, повышению профессионального уровня,
  • улучшению трудоспособности.

Максимальная норма рабочей недели составляет 40 часов. Кроме того, на продолжительность периода влияют рабочие условия, возраст, состояние здоровья.

Поэтому альтернативным видом служат неполная или сокращённая неделя для конкретного контингента трудящихся. Норматив помесячного, квартального, годового уровня трудовой деятельности определяет исполнительный орган власти.

Рабочее время согласно законодательству составляет:

  1. Пять трудовых дней и два выходных.
  2. Шесть трудовых и выходной.
  3. Непостоянный график со скользящими выходными.

Законодательство допускает другие разновидности режима, которые учитывают специфику производства, время работы сверх нормы, труд в свободные дни.

Режим работы

Статья Трудового кодекса о рабочем времени включает следующие характеристики:

  • длительность трудовой недели,
  • период дежурств, вахт, смен,
  • интервалы в трудовой деятельности разного характера,
  • градация рабочих и свободных дней,
  • применение труда сверх нормативов,
  • время начала и завершения трудового процесса каждый день,
  • другие вопросы.

Режим существует ненормированный, посменный, гибкий или круглосуточный, но при этом, разделённый на части (перерывы).

Он оформляется в местных нормативных актах, положении о трудовом распорядке, индивидуальных соглашениях для отдельного контингента трудящихся. Например, в сельской местности для летнего периода установлен ненормированный день.

Правила ненормированной работы

На основании ст. 101 ТК РФ необходимость привлечения во внеурочное время оформляется приказом руководителя предприятия при условии допустимости такого положения трудовым соглашением.

Порядок привлечения к работе сверх норматива:

  1. При письменном указании руководителя согласие сотрудника не требуется, его только знакомят с приказом.
  2. Время переработки законом не обусловлено, переработки возможны до смены или по окончанию.
  3. Вовлечение сотрудников в рабочий процесс сверх нормы возможно, если такая деятельность предусмотрена в трудовом договоре. Такая работа должна быть эпизодического характера, но не регулярного.

При нарушении администрацией прав трудящихся они вправе обратиться в судебные органы.

Учёт трудовой деятельности – это соблюдения нормативного времени. Обязанность вести регистрацию отработанного периода возложена на администрацию предприятия. Для этого существует журнал рабочего времени и расчёта зарплаты, в котором отмечают приход или отсутствие на работе, опоздание, временную нетрудоспособность, сверхурочное время, часы простоя.

Регистрация существует подённая, недельная и обобщённая. Также ведётся учёт нормы помесячно, поквартально и ежегодно. Это предусмотрено при вахтовом методе, на работе в транспортной сфере.

Особый интерес представляет обобщённая регистрация. Она делится на два вида.

  1. Каждодневные интервалы труда неодинаковые по времени, которые учитывают выработанные часы за полный учётный период.
  2. Определённый каждодневный режим. В случае увеличения сменных часов, растёт количество выходных. Сложенный учёт выработанного времени учитывает разное время.

Вид учёта определяется самим предприятием ввиду его рода деятельности.

Предварительные действия

Кроме основных функциональных обязанностей, к рабочему периоду относятся вопросы подготовительного плана:

  • проверка учредительной документации, других бумаг,
  • наведение порядка на рабочем месте,
  • отчётность и сдача произведённой продукции.

Другое время подготовительной работы входит в рабочее расписание. Например, медицинский осмотр водителя до выезда на маршрут. Такие действия, как путь от дома к месту работы, переодевание, обеденный перерыв не входят в рабочее время.

График разрабатывается с учётом других неполных и сокращённых режимов и объёмов работы. Включение таких видов осуществляется изданием приказа. Сведения об отработанном времени отражаются в табеле выходов.

При определении интервалов труда основное положение –это соблюдение законодательства и правильное оформление нормативных положений. Установление нормального трудового периода влияет на производительность, сохраняет трудоспособность, предупреждает усталость, которая ведёт к ошибкам и отражается на здоровье.

Нормы продолжительности

Для всех трудящихся продолжительность смены конкретно не определена, но важно соблюдение недельного лимита 40 часов. Максимум трудовой недели установлен по принципу пяти дней для работы, а два выходных способствуют нормальному отдыху.

Организм лиц, не достигших совершеннолетия, только формируется, их психика более подвержена стрессам и переутомлениям. Поэтому длительность вахты, дежурства, смены не должна быть выше часовой нормы, закреплённой законодательно.

Так, для детей положено следующее количество рабочих часов:

  • четыре – для возраста 14-15 лет,
  • пять – для несовершеннолетних 15-16 лет,
  • семь – для трудящихся возраста 16 -18 лет,
  • два с половиной – для лиц, которые совмещают труд и обучение 14-16 лет, четыре – для несовершеннолетних 16-18 лет.

Перечень законодательно закрыт.

На основании медицинского решения устанавливают норматив для лиц с физическими недостатками. Он определяется по итогам экспертизы в соответствии со ст. 11 Закона об инвалидах. Для таких людей режим работы зависит от вида травмы или заболевания. Некоторые функциональные обязанности совсем запрещаются, например, подъём и перенос тяжестей, работа в ночное время.

Для работ, связанных с опасностью и риском для жизни, сменный график не может быть больше:

  1. Недельного режима – 36 часов, в день – 8, до 12 – с согласия трудящегося,
  2. Недельного – 30 часов, в день – 6, до 8 – с согласия трудящегося.

Увеличение сменных часов по трудовому законодательству происходит в виде отступления от правил. Рабочий день сотрудникам кинематографии, средств массовой информации, театральных и концертных заведений, цирков регулируется коллективным соглашением с учётом максимума недельного норматива.

Длительность вахты, дежурства, смены зависит от особенностей трудовой деятельности, совместительства, других обстоятельств.

Так, законодатель закрепил следующие положения:

  • для совместителей предусмотрено 4 часа и меньше. Если у них отсутствует основная трудовая деятельность, они могут работать на другой полностью день,
  • на судах восьми часовой день. Для женщин на Крайнем Севере, а также лиц, не достигших совершеннолетия,- 7,2 часа.
  • для водителей – восьми часовое расписание при пяти днях работы, семичасовое – при шестидневке.

На основании ст. 110 ТК РФ отдых в неделю должен составлять минимум 42 часа. Время начинается с момента окончания рабочего процесса перед выходными.

При установлении графика определяют такие параметры:

  • длительность рабочей недели,
  • время отдыха и отпусков,
  • начало и завершение вахты, дежурства, смены,
  • промежуток времени.

Положения фиксируются в коллективном соглашении, нормах внутреннего трудового распорядка.

Перерывы по законодательству

В течение дня предусмотрены различные перерывы. Согласно законодательству о труде некоторые оплачиваются, потому что включаются в рабочий период, а другие – нет, сотрудник использует их в личных целях, для обеда, например.

Также предоставляются особенные интервалы:

  • для обогрева граждан при выполнении труда в холодное время,
  • для сна, например, авиадиспетчеру бесплатный час,
  • технологические интервалы, связанные с производственной необходимостью.

Подобные перерывы обязательно фиксируются в трудовом договоре.

Оплачивают следующие промежутки времени:

  1. Мамочкам для кормления грудью малыша через каждые 3,5 часа, которые можно сложить и забрать по завершении рабочего дня.
  2. Особенные перерывы для авиадиспетчеров.
  3. Временные промежутки для обогревания.

Перерыв в работе предусмотрен для снижения усталости, повышения трудоспособности.

Начало рабочего дня по Трудовому кодексу чётко определено законодательством. Если работа начинается с 09.00, то все личные действия прекращаются к этому моменту. За опоздание на четверть часа применяется наказание за нарушение трудовой дисциплины. Отсутствие на рабочем месте свыше четырёх часов считается прогулом и может грозить увольнением.

Продолжительность перерывов устанавливает ст. 108 ТК РФ 30-10 минут, которые не входят в рабочее время и не оплачиваются. Если смена составляет четыре часа, то перерыв не выделяется.

Если производственное положение не предоставляет трудящимся времени на обед, то администрация должна обеспечить возможность приёма пищи в платный интервал, который короче полчаса.

Обязательный медосмотр

На основании ст. 213 ТК РФ медосмотры бывают двух видов:

  1. С целью подтверждения профпригодности для конкретной трудовой деятельности, отсутствия профзаболеваний и своевременного установления симптомов: на вредных и опасных видах работ, а также связанных с транспортными перевозками пассажиров, грузов.
  2. С целью препятствия распространению заболеваний.

Эти два вида могут быть совмещены.

Особенно важно своевременное проведение медосмотров для граждан, которые работают:

  • в пищевой промышленности и торговле, заведениях общепита,
  • на водопроводных сооружениях,
  • в лечебных и детских учреждениях.

Медосмотры происходят за счёт предприятия, которое обязано компенсировать личные потраченные средства.

Неполное трудовое время

Администрация с согласия профсоюза может установить укороченный график по собственной инициативе. Принципы установления неполной рабочей недели изложены в статье 93 ТК РФ. Различные варианты можно осуществить по договорённости с администраций.

Руководитель предприятия не вправе отказать в таком режиме следующей категории лиц:

  • женщинам в беременном положении,
  • сотрудникам, которые осуществляют уход за больными гражданами в соответствии с медицинскими выводами,
  • родителям, у которых имеются дети-инвалиды или дети до четырнадцати лет,
  • женщинам, которые находятся в декрете.

Неполный трудовой период устанавливается на время, выгодное сотруднику, но завершается срок с прекращением условий, например, дитя-инвалид стало совершеннолетним.

Трудовой кодекс не обязывает отмечать в личных документах, какой режим рабочего времени установлен.

Рабочее время медицинского персонала

Для медработников рабочая неделя сокращается на час. Существует четыре ступени деления в зависимости от длительности трудового времени.

  • инфекционные отделения,
  • венерологические, наркологические и психиатрические диспансеры,
  • учреждения по защите и лечению СПИДа,
  • лепрозории,
  • скорая помощь.

Режим закреплён законодательно.

33 часа:

  • лечебные и профилактические организации, которые осуществляют амбулаторный приём,
  • для трудящихся, работа которых связана с оборудованием УКВЧ мощностью больше 200 Вт,
  • стоматологические клиники.

  • туберкулёзные учреждения,
  • патологоанатомические заведения, морги,
  • для экспертов и сотрудников, которые контактируют с рентгеном, гамма-излучением.

24 часа положено сотрудникам, которые взаимодействуют с радиоактивными компонентами.

Отдельной категории граждан медицинской сферы предоставляется специальный оплачиваемый отпуск. Для помощи практикуют дежурство доктора в домашней обстановке. При этом выработанные часы считаются в норме 50%, например, половина суток учитывается как 6 часов.

Рабочий период уменьшается на час в предпраздничные дни и выходные.

Исключения бывают следующие:

  1. Нельзя сокращать рабочий день при непрерывном технологическом процессе. В этих случаях переносятся часы отдыха на другое время или выплачивается компенсация как за работу сверх нормы.
  2. Труд перед выходными при шестидневке не должен быть больше пяти часов.

Нюансы могут иметь правовую, профессиональную особенность и фиксироваться в трудовых соглашениях. При этом важно придерживаться законодательства, не превышая продолжительности времени для некоторого контингента трудящихся.

Руководитель на предприятии обязательно должен руководствоваться ст. 100 ТК РФ, в противном случае при нарушении трудового режима сотрудник вправе обратиться в трудовую инспекцию за восстановлением справедливости.

Pin
Send
Share
Send
Send