Помощь Юриста

Изменен Перечень населенных пунктов Пензенской области, относящихся к загрязненной территории вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

Pin
Send
Share
Send
Send


ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 19 августа 2005 года

Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе начальника ГУ УПФР РФ по Никольскому району Пензенской области Кобзевой О.В. дело по иску А. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Никольскому району Пензенской области о назначении пенсии,

решением комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ по Никольскому району Пензенской области от 09.10.2003 А., 9 июня 1949 года рождения, имеющему стаж работы, дающий в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, а именно с 57 лет, отказано в назначении пенсии с учетом положений ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку на момент обращения за назначением пенсии истец не проживал в зоне радиоактивного загрязнения.

А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Никольскому району Пензенской области о назначении льготной пенсии, указав, что населенный пункт, в котором он проживал на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и продолжает проживать по настоящее время - г. Никольск Пензенской области, был включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС , и выведен из него на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.97 N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 01.02.98. Считает, что проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает ему право в соответствии с законом на дополнительное снижение пенсионного возраста при выходе на пенсию.

Решением Никольского районного суда Пензенской области от 18.11.2003 иск удовлетворен. Судом постановлено: решение комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ УПФ РФ по Никольскому району Пензенской области N 103 от 09.10.2003 об отказе в назначении пенсии А. отменить. Обязать ГУ УПФ РФ по Никольскому району Пензенской области назначить истцу пенсию по старости со дня обращения с 06.10.2003 с учетом первоначальной величины снижения пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 3 года (исходя из 1 года за 4 года проживания на территории зоны с льготно-экономическим статусом).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 16.12.2003 решение оставлено без изменения.

В надзорной жалобе начальник ГУ УПФ РФ по Никольскому району Пензенской области Кобзева О.В. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 01.06.2005 дело истребовано в Верховный Суд РФ.

Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.

В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в п. 8 части первой ст. 13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 того же Закона).

Довод надзорной жалобы о том, что иск удовлетворен незаконно, т.к. на момент обращения за назначением пенсии истец не проживал в зоне радиоактивного заражения, несостоятелен.

Разрешая дело, суд правильно пришел к выводу о том, что А. имеет право на пенсию с учетом дополнительного снижения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку проживал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период от момента катастрофы на атомной станции до исключения г . Никольска Постановлением Правительства РФ в 1998 году из перечня населенных пунктов, находящихся в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Удовлетворяя требование истца, суд обоснованно исходил из того, что нераспространение ответчиком ст. 34 указанного Закона на лиц, проживавших с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, а на момент обращения за назначением пенсии выехавших с такой территории, либо проживающих в населенном пункте, исключенном из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нарушает право граждан на возмещение вреда, причиненного им проживанием в экологически неблагоприятной среде.

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

в передаче дела по иску А. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Никольскому району Пензенской области о назначении пенсии для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.

27 октября 2015 15:22

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 в Пензенской области 35 населенных пунктов в шести районах относились к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС (Бессоновский, Вадинский, Городищенский, Лопатинский, Лунинский и Никольский).

Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для лиц, проживающих на загрязненной территории в зоне с льготным социально-экономическим статусом, предусмотрены, в частности, следующие выплаты:

  • ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособийнеработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года. В настоящее время размер данного повышения составляет 158,13 рублей. В области таких получателей пенсий - 1528 человек.
  • ежемесячная денежная выплатадля граждан, относящихся к категории постоянно проживающих (работающих) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в размере 448,43 руб. В области данный вид ЕДВ получают 7175 человек,
  • ежемесячная денежная выплатадетям и подросткам в возрасте до 18 лет в размере 673,37 руб. Всего данный вид ЕДВ получают 1966 человек.

Кроме того, исходя из продолжительности проживания (или работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом устанавливается досрочная пенсия со снижением пенсионного возраста за проживание на момент аварии - на 1 год и за каждые 4 года проживания (или работы) - на 1 год, но не более 3 лет в общей сложности.

Постановлением Правительства РФ от 8.10.2015 № 1074 утвержден новый Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Новый Перечень вступил в силу с 21.10.2015 года, соответственно, прежний Перечень с этой даты утратил силу.

Для Пензенской области изменения достаточно небольшие, и коснулись только четырех населенных пунктов Лунинского района, а именно: из перечня населенных пунктов, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом исключены с. Алексеевка, с. Мерлинка, Разъезд 81 км. и Разъезд 86 км. В данных населенных пунктах получателями вышеперечисленных выплат являлись всего 3 получателя. С 1 ноября 2015 года указанные выплаты им будут прекращены. А проживание в этих четырех населенных пунктах после 21.10.2015 года не будет учитываться при определении права на досрочное назначение пенсии как проживавшим в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Смотрите видео: Знаки "Остановка запрещена и стоянка запрещена" (November 2020).

Pin
Send
Share
Send
Send