Помощь Юриста

Полагается ли в России пенсия переселенцам? Какие документы нужны, чтобы оформить выплаты на новом месте?

Pin
Send
Share
Send
Send


14 ноября 2019 г. в Институте стран СНГ состоялся круглый стол по теме:

«О реализации прав пенсионеров, переселяющихся в РФ из государств бывшего СССР»

Организаторы: МОД «Форум переселенческих организаций» в рамках проекта «Полюби соотечественника, Родина!» (реализуется на средства президентского гранта) и Институт стран СНГ.

При участии: представителей ГУВМ МВД России, Министерства труда и социальной защиты РФ, Пенсионного Фонда РФ, МИД России, Департамента трудовой миграции и социальной защиты Евразийской экономической комиссии законодательных органов, Уполномоченного по павам человека в РФ, ученых, экспертов, а также представителей НКО, защищающих права мигрантов (список прилагается).

Ведущая: Александра Викторовна Докучаева, заместитель директора института стран СНГ

Со вступительным словом к участникам обратилась Л. И. Графова, председатель Исполкома «Форума переселенческих организаций». Она говорила о том, что в Россию возвращаются те соотечественники, которые, как правило, когда-то поехали в республики СССР по велению государства. Очень многие из них трудились на предприятиях союзного значения, на вредных производствах. Но сейчас, возвращаясь в Россию, они испытывают огромные трудности при начислении пенсии: по срокам, по проверке документов, по размерам пенсии. Ситуацию очевидно необходимо менять.

С анализом сложившейся практики назначения пенсий переселенцам в регионах РФ и судебной практике в сфере защиты прав пенсионеров-переселенцев в РФ выступили эксперты проекта «Полюби соотечественника, Родина!» Т.Котляр и Г.Рагозина. Они отметили, что в ходе подготовки к совещанию, были собраны материалы практически по всем регионам России. Часть из них, например решения судов, апелляционные жалобы из Калуги, Воронежа, Омска, Новосибирска были вложены в папки с раздаточным материалом для участников совещания.

Выступающие назвали основные нарушения прав переселенцев и проблемы возникающие у них при начислении пенсионных выплат:

  1. Определяющим обстоятельством для установления права на пенсионное обеспечение по российскому законодательству является место жительства в России. Лица, не имеющие регистрации по месту жительства получают отказы в приеме заявлений на назначение любых видов пенсий. Усугубилось это положение после ужесточения законодательства за фиктивную регистрацию. Граждане, не имеющие собственного жилья, как правило не могут зарегистрироваться по месту жительства в арендуемом жилье.
  2. Пенсионные органы зачастую засчитывают в трудовой стаж не все периоды работы, внесенные в трудовую книжку. Причины при этом различные: ошибки в записях персональных данных, дат, номеров приказов, отсутствие расшифровки росписи сотрудника, произведшего запись в трудовой книжке, отсутствие печати на титульном листе трудовой книжки и т.д. В результате люди могут вообще не набрать баллов для страховой пенсии. Основная масса пенсионеров–переселенцев получает минимальную пенсию.
  3. Не принимаются документы, подтверждающие трудовой стаж и размер заработной платы, предоставляемые самими переселенцами. Нормативными актами определено, что заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
    Вместе с тем, повсеместно производятся обязательные запросы в государства прежнего места жительства по проверке трудового стажа.
    Ответы на них ожидаются от 3-х до 6 месяцев. Зачастую ответы вообще не приходят. На основании этого заявителю могут отказать в начислении пенсии или начисляют минимальную пенсию, а то и социальную, если позволяет возраст.
  4. Проблематично оформить в РФ пенсии переселенцам, проработавшим в прежних государствах во вредных условиях и на тяжелой работе. Зачастую им приходится это делать только по суду.
  5. Не начисляются пенсии пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне. Это происходит в результате того, что удостоверения, выданные уполномоченными органами в Казахской ССР, в России не признаются.
  6. Известны факты отказа в назначении пенсий по выслуге лет по педагогическому стажу. Пенсионный Фонд следует указанию Минтруда РФ об отказах, заявителям приходится обращаться в суд. Суды, как правило, поддерживают пенсионеров.
  7. Имеются проблемы при начислении пенсий бывшим военным, сотрудникам МВД, МЧС, органов госбезопасности. Так, например, военные пенсионеры имеют право получать и вторую (страховую) пенсию, но условия ее получения с 2015 года сильно ужесточились.
  8. При назначении пенсии гражданам России – переселенцам из-за рубежа не учитывается их стаж работы за пределами России после 1991 г.
  9. Поступают жалобы, что часто в клиентских отделах Пенсионного фонда РФ не разъясняют порядок начисления пенсий.
  10. Многие потенциальные переселенцы пытаются получить консультацию в пенсионных отделах до переезда. Но им отказывают в проверке записей в трудовой книжке, что позволило бы исправить имеющиеся ошибки.
  11. Возникают проблемы у граждан РФ, постоянно проживающих определенные периоды за рубежом, получающих пенсии этих государств проживания и возвращающихся на ПМЖ в РФ. В случае задержки при подаче заявлений на назначение пенсий в РФ (например, из-за длительных сроков получения внутреннего паспорта РФ, регистрации по месту жительства, неточностей в документах и др.) им отказывают в начислении пенсии за период от последней выплаты пенсии за рубежом до момента обращения в РФ.

Представители официальных органов выступили по следующим вопросам:

  • Механизм пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР. Страховая пенсия по возрасту. Досрочная для льготных категорий граждан. Социальная пенсия и пр.
  • Пенсионная реформа в 2019 г.,
  • О проекте Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств ЕАЭС,
  • Выплата пенсий гражданам, выезжающим из России,

Особое обсуждение прошло по вопросу неназначения пенсии из-за отсутствия регистрации по месту жительства. Выступили пенсионеры из Донецка и Казахстана, которым были отказано в назначении пенсии или пенсия была назначена низкая по этой причине. Правозащитники говорили, что эта норма бьет по самым незащищенным категориям населения, не имеющим собственного жилья, в том числе украинским беженцам.

Было предложено ГУВМ МВД России и Пенсионному Фонду РФ в рамках межведомственного сотрудничества обсудить этот вопрос.

Также правозащитники говорили о том, что тотальные проверки пенсионеров за рубежом ни к чему. Если человек привозит сформированное пенсионное дело, то к чему его дополнительно проверять. Выяснилось, что такие проверки введены по приказу Министерства труда и социальной защиты РФ. Было принято решение направить запрос по данному приказу, с целью его обжалования.

Живой интерес вызвало выступление представителя Евразийской экономической комиссии. Так как за соглашением, которое готовит комиссия, будущее, по крайней мере, тех государств, которые входят в ЕАЭС.

И конечно обсуждался вопрос о том, что пенсионерам, которые приезжают в РФ на длительное время к детям и внукам и хотят получать пенсии государства своей принадлежности необходимо создать особый упрощенный правовой режим пребывания в РФ. Особенно это выгодно будет пенсионерам из Казахстан, которые в большинстве получают пенсию в РК значительно выше, чем будут ее получать в РФ.

Итоговые документы совещания и предложения по внесению изменений в отдельные нормативные акты, касающиеся пенсионного обеспечения переселенцев в РФ будут направлены во все заинтересованные органы.

Галина Рагозина, зам. председателя МОД “Форум переселенческих организаций”,

эксперт проекта “Полюби соотечественника, Родина”

Полагается ли она?

Да, полагается. В соответствии с «Соглашением о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, гражданин, получивший российское гражданство (в том числе по программе переселения), получает пенсионные выплаты в размере, установленном в стране эмиграции.

Например, если человек получал на Украине пенсию в размере 5 000 гривен, при получении российского гражданства он будет получать ту же сумму в пересчете на рубли. Более того, по закону «О трудовых пенсиях в РФ» иностранные граждане, проживающие на постоянной основе в РФ, тоже имеют право на трудовую пенсию — в том же порядке, что и граждане Российской Федерации.

Подробнее о документальной составляющей

В первую очередь переселенцу для восстановления выплат нужно оформить разрешение на временное проживание, а далее пройти процедуру принятия гражданства РФ, если это не было сделано ранее. Если переселенец уже получил гражданство РФ, можно переходить к следующему пункту.

В соответствии с приказом Министерства труда № 958н от 28 ноября 2014 г, на переоформление пенсии требуются следующие документы:

  • Паспорт гражданина РФ, если процедура смены гражданства пройдена.
  • Трудовая книжка РФ.
  • Заявление на получение пенсии.

Оформить и отправить его можно на официальном сайте Пенсионного фонда России через опцию «Личный кабинет гражданина» (https://es.pfrf.ru), передать его также можно в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства, по месту пребывания или по месту фактического проживания гражданина. Услуга приема заявлений доступна в том числе в многофункциональных центрах (МФЦ), а также по почте в территориальный орган Пенсионного фонда России.

Передать заявление разрешается не только лично пенсионером, но и представителем гражданина, которому назначается пенсия, а также через работодателя.

  • Справка о доходах за любые 60 месяцев до 1 января 2002 года. Для этого нужно обратиться в организации, где работал гражданин — и получить справку, заверенную печатями и подписанную руководителем, а также главбухом организации.
  • Справка о зарплате с каждого места работы, с указанием выплаты страховых взносов в национальной валюте для предоставления в Пенсионный Фонд.

    Также бухгалтерия укажет в местах, где встречаются записи о денежных суммах, валютную единицу — например, Гривну. Это упростит бюрократический процесс.

    Если организации, в которой осуществлялась трудовая деятельность, уже не существует, необходимо получить соответствующие документы в архиве у полномочных органов в стране эмиграции.

  • Потребуется справка из страны эмиграции о том, что выплата пенсии там остановлена. Получить ее можно в полномочных органах страны эмиграции.
  • СНИЛС, а также выписка с лицевого счёта в системе ОПС.
  • Пенсионное дело.

    Обращаем внимание, что предоставление пенсионного дела необязательно, однако оно помогает в том случае, если в материалах дела по какой-либо причине отсутствуют сведения о виде пенсии и дате прекращения ее выплаты. Эти сведения можно подтвердить также и справкой из пенсионирующего органа по прежнему месту жительства.

    Также наличие пенсионного дела может понадобиться для предоставления подлинных документов о стаже и заработке — в том случае, если они соответствуют требованиям российского законодательства. Подводя итоги, лучше всего иметь при себе данный документ.

    В соответствии с действующим Трудовым Кодексом от 1 февраля 2002 года, основным документом, подтверждающим наличие у работника трудового стажа, является трудовая книжка. Стоит заметить, что Трудовой Кодекс не обязует предоставлять этот документ, но он указан как «основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника”.

    Более того, трудовая книжка с точки зрения данных о трудовой деятельности потеряла свою значимость одновременно с введением персонифицированного учета в государственной системе пенсионного страхования.

    Персонифицированный учет содержит более детальную и подробную информацию о трудовом стаже работника, местах его работы и т.д. Тем не менее, Пенсионный Фонд по-прежнему требует предоставление трудовой книжки в оригинале.

    И именно по записям в трудовой книжке выносится конечное решение о размере пенсии, т.к. в книжке содержатся признаваемые Пенсионным Фондом данные об обычном и «вредном» стаже. Переселенцу, уже оформившему гражданство РФ, приобрести трудовую книжку будет проще всего в обычном канцелярском магазине.

    Законом это не запрещено, более того, трудовые книжки продаются и в тех канцелярских магазинах, чье существование тесно связано с государством (Роспечать). Однако самостоятельно заполнять документ ни в коем случае нельзя. Гражданин может допустить ошибки, а это значительно усложнит процесс как получения трудовой книжки, так и переоформления пенсии.

    Переселенцу необходимо купить трудовую, взять с собой документы и явиться в Пенсионный Фонд. Титульный лист заполняется на месте (ФИО, образование, дата рождения и так далее), остальное заполняется в соответствии с заявленными справками с бывших рабочих мест, а также в соответствии с более недействительной национальной трудовой книжкой.

    Что говорит современное законодательство?

    Беженец или переселенец – это иностранный гражданин, который не может проживать на родине и вынужден уехать в иную страну. Данное положение регулируется ФЗ No 4530-I.

    Среди причин, по которым человек вынужден уехать, можно отметить:

    • Возникновение военного положения в стране,
    • Дискриминация по личным политическим или религиозным взглядам.

    Беженцем считается тот человек или группа лиц, которые вынуждены по одной из перечисленных переехать в иную страну на ПМЖ с целью самосохранения или обеспечения более комфортного для себя уровня жизни и обеспечения своих родных.

    Не знающие законодательство люди, считают, что беженец и эмигрант — аналогичные категории граждан. Это ошибочное мнение. Эмигрант – это человек, по своей воле, строго по личным предпочтениям или по причине возникших обстоятельств уехавший на ПМЖ в иное государство.

    И переселенцы, и эмигранты, относятся к категории иностранных граждан! Они должны пройти обязательную регистрацию в миграции и встать на соответствующий официальный учет.

    Сделать это требуется сразу по приезду в Россию. На это потенциальному переселенцу дается 90 суток. Порядок становления на официальный учет прописан в ФЗ No 115 ст 5.

    После этого беженцы по официальному ходатайству получают статус вынужденных переселенцев. Этой категории граждан предоставляется право оформить гражданство по упрощенной схеме.

    Круглосуточная Юридическая консультация по телефону

    МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ: 8 (499) 703-35-33 доб. 490

    САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ: 8 (812) 309-06-71 доб. 135

    РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР: 8 (800) 777-08-62 доб. 112

    В законодательстве РФ, нормами которого регулируется пенсионное соцобеспечение граждан, отражаются вопросы, напрямую связанные с пенсией переселенцам. Граждане стран, ранее входивших в состав СССР, могут надеяться на предоставление полагающихся им пенсионных выплат при условии, что будут соблюдены определенные требования. В 1992 году были составлены соответствующие соглашения между государствами.

    Что говорит закон?

    В соответствии с законом РФ № 4530-I беженцем или переселенцем является иностранный гражданин, который в силу невозможности проживать в родной стране по причине возникновения военного конфликта либо дискриминации по признакам политических взглядов или религии вынужден переехать в другую страну в целях самосохранения и обеспечения достойного уровня жизни для своих близких.

    В свою очередь эмигрантом является лицо, которое по собственной воле в связи с личными предпочтениями либо иными обстоятельствами переезжает в другую страну с целью постоянного проживания и получения гражданства РФ со всеми вытекающими обстоятельствами.

    И переселенцы, и эмигранты, являясь иностранными гражданами, обязаны пройти регистрацию в миграционной службе и встать на учет сразу же по прибытии на территорию РФ, таким образом обретя законное право временного пребывания на территории России на протяжении 90 суток в порядке ст.5 ФЗ № 115.

    Затем эмигранты в установленном законом порядке могут оформить разрешение на временное проживание и вид на жительство, а беженцы на основании ходатайства получить статус вынужденных переселенцев с последующим правом оформления гражданства в упрощенном порядке.

    Нормативная база

    В 1992 году между странами СНГ было заключено соглашение о пенсионном обеспечении граждан оговоренных стран в случае их эмиграции.

    Так, в порядке ст.6 Соглашения при начислении пенсии к учету принимается стаж работы, приобретенный во всех странах, которые подписали указанный документ, но при условии, что гражданин в период трудовой деятельности производит отчисления взносов в пенсионный фонд страны на территории, которой он работал.

    Также согласно норм, оговоренных в ст.4 ФЗ №400 правом на пенсию обладают иностранные граждане, которые в определенном законом порядке оформили вид на жительство, таким образом, подтвердив свое желание проживать на территории РФ постоянно, а не временно.

    В частности, вид на жительство можно получить при соблюдении условий оговоренных в ст.8 ФЗ №115, подав заявление и документы, подтверждающие личность и статус беженца.

    Куда и как подавать бумаги, чтобы возобновить выплаты?

    Итак, как же оформить получение пенсионного пособия в рублях?

      Для начала необходимо собрать все необходимые для переоформления документы, они перечислены в списке выше. Если какие-либо важные документы не были приложены к заявлению, заявителю будут даны разъяснения касательно того, какие именно документы нужно дополнительно принести, а также максимальный срок их предоставления – не позднее трех месяцев от подачи заявления.

    Одновременно с этим заявителю выдается уведомление с подробным перечнем документов, приложенных к заявлению, документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя в указанный срок, а также прочих файлов, находящихся в распоряжении полномочных органов помимо Пенсионного Фонда.

    Последний пункт актуален в том случае, если файлы были запрошены территориальным органом ПФР, заявитель имеет право представить или не представить их к заявлению, то есть процедура происходит по собственной инициативе заявителя.

  • Уведомить Пенсионный Фонд страны эмиграции о смене места проживания и необходимости прекращения выплат. Получить справку, подтверждающую прекращение выплат в стране эмиграции.
  • Далее необходимо отправить заявление вместе со всеми необходимыми документами в территориальный орган Пенсионного фонда, лично, по почте или через представителя, возможен также вариант подачи заявления в МФЦ или подача через электронный кабинет. Все перечисленные выше варианты равнозначны: сроки рассмотрения, выплаты и прочее не зависит от того, куда обратился в пенсионер в том случае, если заявление подано в полномочные органы (см. начало пункта).
  • Если пакет документов составлен правильно, при этом было учтено положение мигранта (оформлено или не оформлено российское гражданствоВНЖ), начинается процесс рассмотрения. Он длится 10 дней, и в случае одобрения заявления, датой начала выплаты пенсии считается день, когда было подано заявление.

    Обращаем также внимание на то, что подача заявления возможна не ранее, чем за месяц до наступления пенсионного возраста. Это актуально для граждан, находящихся на пороге пенсионного возраста.

    Полагается ли пенсия гражданам, получившим гражданство РФ по программе переселения?

    Переезжая на территорию Российской Федерации, пенсионеры могут рассчитывать на пенсию только тогда, когда получают российское гражданство либо вид на жительство. Однако гражданам бывшего СССР упрощается порядок получения гражданства.

    Если переселенцы получают пенсионные выплаты в России, тогда прекращается предоставление прежних выплат. Им и далее могут начисляться пенсии прежних стран проживания того вида, которые не предусматриваются законодательством РФ.

    Официальная нормативная база

    В середине 1992 года между государствами СНГ было оформлено официальное соглашение о пенсионном обеспечении человека в случае его переселения или миграции. В ст 6 данного соглашения прописано, что при определении суммы пенсии во внимание принимаются такие факторы:

    1. Стаж, наработанный в странах, подписавших подобное соглашение.
    2. Факт отчисления человеком положенных взносов в ПФ того государства, где он осуществлял свою работу.

    Согласно установленным нормам, прописанным в ФЗ No 400, получать пенсионные начисления имеют право все иностранцы, которые ранее оформили официальный вид на жительство. Говоря иными словами, должно быть официально подтвержденное желание проживать в России не временно, но постоянно.

    Подобный вид на жительство можно получить исключительно при соблюдении требований, прописанных в ФЗ No 115. В соответствующие структуры нужно подать заявление и бумаги, которые подтверждают не только личность, но также статус беженца.

    Нюансы

    Важно помнить, что не все переселенцы обладают правом получать пенсию. Выплаты возможны только при соблюдении двух условий:

    • страховой стаж у гражданина не менее 9-ти лет,
    • возраст, если гражданин — мужчина не младше 60-ти лет и 55 лет для женщин.

    Все пенсии в России можно разделить на следующие группы: страховая (в Советском Союзе ее именовали трудовой), гос. обеспечение пенсионеров, негосударственная пенсия.

    • В соответствии с ФЗ № 400 от 28.12.2013, ст. 8, на пенсию по старости могут претендовать граждане, перешедшие порог пенсионного возраста и имеющие необходимый стаж (на 2020 год минимум — 9 лет).
    • Согласно ФЗ № 400, ст. 10, пенсию по факту потери кормильца выдают тем гражданам, которые предоставили государству подтверждающие документы.
    • Пенсия по инвалидности выдается тем переселенцам, кто повторно прошел процедуру освидетельствования МСЭ в РФ. Она устанавливает, произошла ли потеря трудоспособности у гражданина, а также обозначает ее степень (в соответствии с ФЗ №400, ст. 9).
    • Право на пенсию по выслуге имеют те граждане, кто получил на производствах так называемый «вредный» стаж. Если стаж входит в список ЕТКС РФ, гражданин получает право на выплаты по выслуге (ФЗ № 400, ст. 30).

    Расчет и перерасчет пенсий происходит в соответствии со стажем гражданина, ИПК (т. е. индивидуальный пенсионный коэффициент, зависящий от размера взносов в Пенсионный Фонд) и стоимости пенсионного балла.

    Любая выплата, получаемая гражданином от Пенсионного Фонда, включает в себя две составляющие:

    На 2020 год государством установлен следующий размер фиксированной выплаты: 4982 руб. 90 копеек. При этом стоимость 1 пенсионного коэффициента – 81,49 руб, от этого тоже зависят выплаты. Расчеты производятся в самом Пенсионном фонде по формулам с учетом ИПК, пенсионных коэффицентов и стажа, если пенсия переселенца выдавалась в стране эмиграции в национальной валюте, она будет пересчитана на российские рубли согласно официальному курсу валют.

    Если, например, в ПФР не были предоставлены все требуемые документы, процесс пролонгируется на срок не больше трех месяцев. Переселенец получит пенсию только после полного переоформления: проверка документов, решение о произведении выплат и т.д. Напоминаем, что днем начала выплаты пенсии считается день подачи заявления.

    Виды положенной пенсии

    Как только человек получает право на проживание, он получает определенные права:

    • Медицинское обслуживание,
    • Бесплатное образование,
    • Установление и получение пенсионных начислений на условиях, прописанных в ФЗ No 400 и иными законными федеральными актами.

    Согласно ФЗ No 166, получившие статус переселенцев, имеют право получать все возможные виды пенсий.

    Данное право предоставляется переселенцам на тех же основаниях, что гражданам РФ по рождению. Они могут получать такие виды пенсионных перечислений, как:

    • По выслуге лет,
    • По инвалидности,
    • Стандартная пенсия по старости,
    • Поддержка от государства по потере кормильца.

    На какую пенсию можно рассчитывать?

    При наличии вида на жительство иностранный гражданин приобретает ряд прав — в частности, на медицинское обслуживание, получение образования, а также установление пенсии на условиях, определенных ФЗ №400 и иными федеральными актами.

    А так как в порядке ч.1 ст.3 ФЗ № 166 иностранные граждане имеют право на получение всех видов пенсий, причем на тех же основаниях, что и граждане РФ, беженцы могут рассчитывать на следующие виды пенсий:

    Что такое корпоративная пенсия? Кому она положена? Узнайте тут.

    Практические рекомендации

    Вот как должны вести себя переселенцы, чтобы получить возможность восстановить выплаты пенсии:

      Во-первых, взять с собой в РФ возможный максимум документов. При запросе от Пенсионного фонда о необходимости предоставить дополнительные документы, у переселенца скорее всего не будет возможности оперативно получить их, если они хранятся в стране эмиграции.

    Пенсионное дело как раз является примером: согласно закону, переселенец не обязан предоставлять данный файл Пенсионному Фонду, однако его могут запросить или в нем могут храниться оригиналы необходимых Фонду документов. Во-вторых, внимательно изучить список требуемого пакета документов и собрать все справки. Это трудоемкий процесс, но только так можно благополучно начать получать пенсионные выплаты.

    Если же не обратить достаточное внимание на этот пункт, процесс рассмотрения может продлиться на три месяца, а в исключительных ситуациях в выплате пенсии вообще будет отказано до повторной подачи заявления.

    В конечном итоге переселенец сможет жить в России на тех же правах, что и граждане Российской Федерации. Разумеется, процесс переоформления требует некоторых усилий, но сразу после успешного прохождения процедуры все бюрократические сложности останутся позади. К тому же Пенсионный Фонд РФ никогда не оставляет в беде пенсионеров и подсказывает им в устном, а затем и в письменном виде через уведомление, что нужно принести и в какие сроки. В связи с этим переоформить пенсию переселенцу не так сложно, как кажется на первый взгляд.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-46-18 (Москва)
    +7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург)

    Кто может получать пенсию?

    Согласно закону об обеспечении переселенцев, подобная категория граждан может полноправно рассчитывать на такие начисления, как:

    1. По старости – при достижении положенного пенсионного возраста и при наличии стажа не менее 15 лет. Здесь важно накопление пенсионного коэффициента. Он должен быть равен 30 баллам. Данный показатель зависит от размера проведенных страховых отчислений.
    2. По инвалидности – после официального установления степени трудопотери и проведения медицинского освидетельствования в МСЭК РФ.
    3. По потере кормильца – при официальном подтверждении гибели члена семьи, на которого была возложена обязанность содержать детей или стариков.
    4. По выслуге лет – наличие трудового стажа, наработанного на вредных производствах. Они должны быть включены в специальный утвержденный законом перечень. Не менее важно занимать должность, полностью соответствующую требованиям ЕТКС РФ.

    Оформление пенсионного содержания в 2019 году

    Согласно правилам, прописанным в ФЗ No 166, каждый переселенец имеет право на положенную поддержку от государства в виде пенсий.

    Данное право переселенцам предоставляется на равных с российскими гражданами правах. Соответственно документы и порядок оформления будет примерно одинаковым. Возможны единичные исключения. Они касаются первичного оформления официального статуса переселенца, а также подтверждения официальной постоянной регистрации.

    Порядок оформления пенсии

    Как отмечалось выше, для получения права на содержание, переселенец обязан подать заявление на получение соответствующего статуса и оформить себе временную регистрацию.

    После этого в порядке, регулируемом законом, эта категория граждан, подает заявление и бумаги на получение официального права на проживание. Если с бумагами все в порядке, человек получает постоянную регистрацию на основании закона ФЗ No 115 ст 8.

    Получив положенный официальный статус, человек может обращаться за материальным обеспечением в ПФ. Для этого нужно написать соответствующее заявление и принести в организацию по временной или по постоянной прописке.

    После рассмотрения представленных бумаг на предмет их достоверности, после определения размера денежного содержания, отчисления начинают регулярно переводиться гражданину. Перечисление может осуществляться на заранее оформленный банковский счет или предоставляется почтой.

    Кто и на каких условиях может получать?

    В соответствии с законом о пенсионном обеспечении переселенцев данная категория лиц может рассчитывать на получение пенсий:

    • по старости в порядке ст.8 ФЗ № 400 при достижении пенсионного возраста и общего трудового стажа не менее 15 лет, а также пенсионного коэффициента 30 баллов, который зависит от размера страховых перечислений,
    • по инвалидности на основании ст.9 ФЗ №400 после повторного освидетельствования уже МСЭК РФ и установления степени трудопотери,
    • по потере кормильца в соответствии со ст.10 ФЗ №400 при подтверждении гибели того же отца либо матери, которые обязаны содержать детей либо престарелых родственников,
    • по выслуге в порядке ст.30 ФЗ №400, при наличии вредного стажа, полученного на производствах, включенных в перечень и при занятии определенной должности, соответствующей ЕТКС РФ.

    Какие документы требуется предоставить для получения пенсии переселенцам?

    В первую очередь для получения пенсионного обеспечения надо собрать требуемый для этого пакет документов. Их список утвердили специальным приказом, изданным Минтруда Российской Федерации.

    В обязательном порядке переселяющиеся лица должны предоставлять следующие документы:

    • российский паспорт либо вид на жительство, при этом указывается место регистрации,
    • заявление определенного образца,
    • страховое свидетельство Пенсионного Фонда Российской Федерации.

    Полный перечень представлен на портале «Госуслуги».

    Оформление пенсии переселенцам в 2020 году

    Согласного норм, закрепленных в ст.3 ФЗ №166, переселенцы имеют право на пенсионное обеспечение на таких же условиях, что и граждане РФ.

    Соответственно и порядок оформления пенсии будет тождественным за некоторыми исключениями, подразумевающими первичное оформление статуса переселенца и подтверждения постоянного места проживания.

    Порядок

    При пересечении границы РФ переселенец должен подать ходатайство о получении статуса беженца и оформить временную регистрацию.

    Затем в порядке, установленном законом, данная категория лиц, может подать документы уже на получение вида на жительство, в порядке норм, закрепленных в ст.8 ФЗ №115, и получить постоянную регистрацию.

    После оформления оговоренных документов переселенец уже может обращаться за оформлением материального обеспечения в Пенсионный фонд по месту жительства либо в соответствии с пропиской временной или постоянной посредством подачи заявления с приложением пакета документов, оговоренных в ст.21 ФЗ №400.

    После изучения полученных документов на предмет достоверности и установления размера ежемесячного пенсионного содержания пенсия перечисляется на карточный счет, оформленный переселенцем, либо доставляется почтой в порядке, установленном законом.

    Документы

    Перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению о назначении пенсии переселенцам, утвержден Приказом Минтруда №958н, где указаны наименования документов в зависимости от вида пенсии, на которые лицо претендует.

    Так, для получения пенсии по старости нужно предоставить:

    • вид на жительство,
    • удостоверение личности,
    • книгу о труде с фиксацией отработанного стажа,
    • справку из ПФ иностранного государства о том, что пенсию их гражданин не получает либо ее выплата была прекращена,
    • справку о месте проживания,
    • справку о размере перечисленных страховых взносов.

    Для получения пенсии по инвалидности к вышеуказанному пакету документов нужно будет приложить:

    • медицинские документы, подтверждающие инвалидность,
    • справку о составе семьи, в том числе о нахождении других членов семьи на иждивении.

    И для назначения пенсии по потере кормильца к вышеописанным документам нужно будет приложить:

    • свидетельство о смерти кормильца,
    • документы, подтверждающие родство,
    • книгу о труде умершего,
    • справку о размере страховых взносов умершего,
    • справку о доходах либо отсутствии таковых.

    Пенсия по старости

    Чтобы получать обычное пенсионное содержание по старости, к заявлению нужно приложить такие документы:

    • Удостоверение личности,
    • Вид на жительство,
    • Трудовая книжка с фиксированным отработанным стажем,
    • Справка из ПФ той страны, из которого приехал беженец. Она должна подтверждать, что человек не получает пенсию в своей стране или, что ее выплата официально прекращена,
    • Справка, подтверждающая адрес проживания,Документ о сумме страховых перечислений.

    Размеры выплат

    Пенсия по любому из вышеперечисленных оснований состоит из двух частей:

    • фиксированной выплаты, определяемой с учетом норм ст.16 ФЗ №400,
    • страховой пенсии, рассчитываемой в порядке ст.15 ФЗ №400.

    При расчете пенсии по старости фиксированная выплата составляет 4558,93 рубля, а вот для пенсии по инвалидности и по потере кормильца 2279 рублей, то есть 50% оговоренной выплаты.

    Страховая же пенсия, впрочем, как и пенсия по инвалидности рассчитывается по формуле со следующими составляющими:

    • ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент, который рассчитывается в прямой зависимости от перечисленных взносов в ПФ,
    • СПК — стоимости пенсионного коэффициента или балла, который в 2020 году составляет 74,27 рублей.

    То есть пенсия рассчитывается следующим образом: количество балов по коэффициенту умножается на стоимость балла и к ним прибавляется фиксированная выплата.

    Для пенсии по потере кормильца в качестве одной из составляющих к расчету принимается ИПК умершего. То есть пенсия по любому из вышеперечисленных оснований зависит от перечислений в ПФ, что опять же взаимосвязано с отработанным стажем и стоимостью балла, которая повышается каждое полугодие.

    Могут ли рассчитывать на получение средств эмигрирующие граждане РФ?

    Согласно норм, закрепленных в ст.4 ФЗ №400, право на пенсию имеют все граждане РФ независимо от того проживают ли они на территории РФ или нет, но при условии, что в стране, где они проживают, пенсионное обеспечение им не назначено.

    Также в порядке норм закона гражданин РФ может получать пенсию лично либо через законного представителя, наделенного полномочиями на основании доверенности, оформленной с учетом норм ч.3 ст.185 ГК РФ.

    Это возможно при условии подтверждения факта нахождения в живых как минимум раз в год путем приезда в РФ либо обращением в консульство по месту жительства.

    Сроки рассмотрения

    На основании поданного заявления вопрос о предоставлении пенсионных выплат решается в рамках десятидневного срока. Если прошение будет удовлетворено, возобновятся положенные выплаты (если гражданину их ранее предоставляли в прежней стране его проживания) либо их назначат. Подавать заявку можно лично, по почте или через доверенное лицо.

    Начинается начисление средств со следующего месяца со дня, когда подавалось заявление. Рассчитывается денежное обеспечение с момента оформления заявки либо пересечения государственной границы. Стоит учитывать, что временным переселенцам платить пенсии не будут.

    Пенсия по инвалидности

    Если подается заявление на материальное содержание по инвалидности, к перечисленным выше бумагам требуется дополнительно предоставить:

    1. Медицинские бумаги, подтверждающие группу инвалидности.
    2. Документ, отражающий состав семьи. В ней обязательно указываются лица, находящиеся на содержании.

    По потере кормильца

    При оформлении пенсии такого плана к перечисленным выше документам требуется приложить следующие дополнительные бумаги:

    1. Официальное свидетельство о кончине кормильца.
    2. Бумаги, подтверждающие родственные связи.
    3. Трудовая книжка почившего.
    4. Справка о сумме страховых взносов.
    5. Документ об отсутствии доходов.

    Сумма выплат

    Каждая категория пенсионных начислений состоит из двух основных элементов:

    • Фиксированная выплата, которая определяется с учетом нормативов ст 16 ФЗ No 400,
    • Страховая часть пенсии, которая рассчитывается по ст 15 ФЗ No 400.

    После проведения стандартных расчетов пенсионных начислений по старости сумма будет равна 4558,93 рубля. Если речь идет о начислениях по инвалидности и по потере кормильца, здесь минимум составляет 2279 рублей. Это 20% от первой суммы.

    Что касается страховой пенсии, то она рассчитывается на основании следующих факторов:

    1. ИПК – это индивидуальный коэффициент. Он рассчитывается по взносам в ПФ.
    2. СПК – стоимость одного балла. В 2019 году он стоит 74,27 рублей.

    Пенсия переселенцу определяется по формуле – количество баллов умножается на стоимость одного балла в данный момент. К полученному прибавляется установленная выплата.

    При расчете пенсии, связанной с потерей кормильца в качестве одного из элементов принимается ИПК почившего. Говоря иными словами, пенсия по каждой категории начисления зависит от проведенных перечислений в ПФ.

    Это напрямую связано с отработанным за годы работы стажем и со стоимостью балла на момент расчета. Данные показатели повышаются каждые полгода. Это нужно принимать во внимание.

    Пенсия для эмигрирующих россиян

    Согласно законным нормам, прописанным в ст 4 ФЗ No 400, официальное право на пенсию имеют все без исключения граждане России. Здесь не имеет значения проживают ли они в городах РФ или нет. Главным требованием является то, что в государстве, куда они переехали, пенсия им не платится.

    Также по закону гражданин России имеет право получать положенное содержание через представителя. У него должна присутствовать доверенность, оформленная и заверенная с учетом нормативов ст 185 ГК РФ.

    Выдача пенсионных начислений по доверенности не может выдаваться бесконечно. Каждый год эмигрант должен приезжать в РФ или обращаться в консульство по адресу своего проживания.

    Особенности пенсионного обеспечения при внутреннем переселении в РФ

    В России материальное обеспечение пенсионерам предусмотрено не только федеральным законодательством, но и региональным, следовательно, при переезде пенсионер обязан сообщить о своем выбытии, так как право на региональные выплаты предоставляется только в случае постоянного проживания.

    Соответственно при поселении в другом регионе пенсионер обязан встать на учет в Пенсионном фонде и подать документы на перевод пенсии по месту уже теперешнего проживания.

    С какого возраста назначается досрочное пенсионное обеспечение? Смотрите тут.

    От чего зависит сумма пенсии после 80 лет? Информация — здесь.

    Пенсионное обеспечение при переселении внутри страны

    В России пенсионная поддержка предусмотрена современным федеральным законодательством, а также региональным. Соответственно, каждый пенсионер, при переезде в иной населенный пункт должен сообщить в соответствующую организацию информацию о выбытии из города.

    Право получать региональные перечисления предоставляется исключительно при постоянной регистрации. Чтобы не потерять подобные выплаты, человек обязан встать в новом городе на учет в ПФ. Сюда нужно подать пакет документов по переводу пенсии по новому месту проживания.

    Последние новости

    Пенсионные начисления фиксируются несколько раз за год. Данный процесс осуществляется в полном соответствии с инфляцией. Несмотря на регулярность, в конце текущего 2019 года подобная индексация проведена не будет. В стране отмечаются определенные экономические сложности.

    Несмотря на отсутствие индексации, ни граждане РФ, ни получившие статус переселенцев, не понесут материальные потери. В 2019 году каждый человек, получающий государственную поддержку, получит выплату в сумме 5000 рублей.

    Политика РФ в вопросах, касающихся миграции и нахождения иностранцев в России, направлена исключительно на улучшение условий проживания переселенцев, на их трудоустройство и на государственное обеспечение.

    Благодаря этому, в страну едут не только люди с плохими жизненными условиями, но обладающие уникальными профессиональными навыками. Они в состоянии обеспечить существенное повышение уровня трудовых и профессиональных ресурсов государства.

    Одновременно с этим серьезно повышается процент перечисленных налогов. По этой причине льготы и пенсионные перечисления, которые предоставляются переселенцам, не будут отменены. Но могут претерпеть некоторые изменения.

    Отменят ли?

    Основное направление политики России в плане миграции и пребывании иностранных граждан на территории РФ направлено на усовершенствование условий проживания, трудоустройства и пенсионного обеспечения иностранцев в связи с тем, что подобным образом в страну стекаются лица, которые обладают редкими профессиональными качествами и обеспечивают повышение уровня трудовых ресурсов страны, не говоря уже о солидном проценте выплаченных налогов.

    Именно поэтому льготы, предоставленные иностранцам при пенсионном обеспечении, вряд ли будут отменены, хотя условия назначения пенсий могут претерпеть некоторые изменения.

    • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
    • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

    Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

    1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
    2. Позвоните на горячую линию:
      • Москва и Область - +7 (499) 110-56-12
      • Санкт-Петербург и область - +7 (812) 317-50-97
      • Регионы - 8 (800) 222-69-48

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Подводные камни и практические рекомендации

    Основные вопросы возникают в случае, когда переселенец планирует поменять уже зарегистрированное место жительство, переехав на территорию другого региона. В такой ситуации для того, чтобы можно было получать полагающееся пенсионное обеспечение на новом месте, необходимо личное посещение территориального отдела Пенсионного Фонда России. Сотрудники помогут оформить заявку, по которой будет запрошено выплатное дело гражданина со старого места регистрации.

    Заключение

    8 (499) 703-35-33 (доб. 490) — Москва и МО
    8 (800) 777-08-62 (доб. 112) — Россия (общий)

    или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

    Все консультации у юристов бесплатны.

    Пенсионеры, переселяющиеся на территорию Российской Федерации из других государств, в соответствии с нормами законодательства имеют право на получение полагающихся им пенсионных выплат. При этом пенсию могут назначить на льготных условиях в случае, если подобное оговорено в заключенном между странами соответствующем договоре. Также при расчете пенсионного обеспечения учитываться будут районные коэффициенты, которые зависят от того, в какой области проживает переселенец.

    Pin
    Send
    Share
    Send
    Send