Помощь Юриста

Ключевые различия уголовной и административной ответственности

Pin
Send
Share
Send
Send


Любое запрещенное законодательством действие является нарушением и разделяется на: преступление и правонарушение.

Преступления перечислены в Уголовной области права, а нарушения регулируются Кодексом об административных правонарушениях.

Многих читателей интересует, чем отличается административная ответственность от уголовной?

Административное правонарушение

Согласно административной нормативной базе, если лицо совершает действие, противоречащее установленной норме, то его деяния расцениваются как административное правонарушение.

Нарушение административных норм подразумевает совершение определенных поступков, несущих последствия в виде беспокойства общественного порядка.

Это может быть:

  • нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте,
  • причинение материального ущерба или морального вреда другим людям в средних или незначительных размерах,
  • пренебрежение к запретам или предписаниям государственного строя,
  • частичное или полное игнорирование юридических запретов.
  • Вред, причиненный такими поступками, может быть направлен на общество в целом или распространяться на отдельных граждан. В данных случаях нарушитель хоть и представляет опасность для общества или окружающих, но она минимальная по сравнению с преступлением.

    Все административные нарушения, действия и бездействия, а также меры воздействия перечислены в Кодексе об Административной ответственности РФ.

    Меры государственного наказания за данные деяния сравнительно мягкие, это:

    • денежные штрафы,
    • общественные работы,
    • небольшой срок административного ареста.

    Административный арест погашается за короткий срок и не влечет за собой последующую судимость. Привлечение к административной ответственности применяется ко всем лицам, достигшим 14 лет.

    Зачастую к административным правонарушениям относят небольшие или мелкие поступки, которые запрещены на законодательном уровне, но они не влекут за собой последствий, опасных для общества, или последствия могли быть, но не наступили.

    Например, уголовная и административная ответственность за нарушение ПДД отличаются между собой.

    Если при ДТП погиб или был травмирован один и более человек, действия нарушителя будут рассматриваться как преступление и квалифицироваться согласно нормам уголовного законодательства.

    Если дорожная авария не повлекла за собой серьезных последствий с тяжкими телесными повреждениями или летальным исходом, то виновного будут судить за административное правонарушение, перед законом он будет отвечать по статьям КоАП РФ.

    К административным правонарушениям, связанным с ПДД зачастую относят:

    • превышение скорости на дороге,
    • управление ТС без страхового полиса или водительского удостоверения,
    • управление автомобилем без пристегнутого ремня безопасности.

    Преступление

    Когда человек совершает преступление, то он преступает норму уголовного закона. За проступки нарушителя на законодательном уровне полагается серьезное наказание. В Уголовном кодексе нарушения выделены как отдельная область взаимоотношений общества.

    Преступление относится к тяжелым нарушениям, если оно посягает на такие сферы жизни:

  • установленные общественные правоотношения,
  • свобода человека и его личные права,
  • собственность государства, организаций или физического лица,
  • область государственного управления,
  • конституционный строй государства.
  • Преступность имеет множество классификаций, к основным параметрам из которых относится степень опасности обществу.

    Например, убийство представляет большую опасность для общества, чем кража или клевета. Соответственно и наказание за убийство будет суровей.

    То же воровство может происходить различными способами. Тайная кража несет меньшую опасность, так как происходит без контакта с владельцем имущества, причиняя только материальный и моральный вред. В случае с открытым хищением имущества, происходит грабеж, который имеет угрозу нанесения вреда здоровью и жизни человека.

    Хотя у преступления одна квалификация — хищение, но способы исполнения у него разные, что приводит к разной степени общественной опасности, и мера наказания также будет отличаться.

    Отличия правонарушения от преступления

    Основным критерием, разделяющим нарушением права и преступление, является опасность для окружающих людей и общества. В Уголовном кодексе отталкиваются от тяжести поступка и степени тяжести последствий от установленной нормы.

    После установления степени опасности для общества, проводится определение нормы закона, которую виновное лицо нарушило, путем установления дополнительных критериев, это:

    • наличие умысла (совершено случайно или специально),
    • уровень участия подозреваемого (прямое или посредственное),
    • область правоотношений, сфера права.

    Общественную опасность законодатель разделил на два уровня:

    1. Высокая. Если преступление относится к уголовно-правовой сфере.
    2. Низкая. Если нарушение закона относится к административно-правовой области.

    В ч. 1 ст. 14 Уголовного кодекса России содержится список действий и бездействий человека из этих двух сфер права. Там же указана ответственность, которую будет нести виновное лицо.

    Разнится между собой уголовная и административная ответственность несовершеннолетних. Уголовную отрасль от административной сферы отличает возраст, когда виновное лицо можно привлечь к ответственности.

    С какого возраста наступает ответственность за деяния? В уголовном праве, за преступление может предстать только человек, достигший 16-летия, но никак не раньше. Согласно административным нормам, за нарушение можно привлечь лицо, достигшее 14 лет.

    Между этими понятиями есть еще один разделительный барьер, это цель и мотив нарушителя. Например, возьмем такое нарушение закона, как самогоноварение.

    Если он изготавливался лицом с целью сбыта, то действия будут квалифицироваться, как преступление, так как целью и мотивом поступка, побудившим нарушить закон, является увеличение собственного капитала.

    Если обвиняемый преступил закон для собственного употребления, то это будет рассматриваться как административное нарушение. Цель в этом поступке отсутствовала, а присутствовал лишь мотив.

    Но следует еще учитывать масштаб последствий: изготовление запрещенной продукции для собственных нужд в небольших объемах, а для сбыта – изготовление в особо крупных размерах.

    Сходства между преступлением и правонарушением

    Кроме различий, между этими двумя понятиями существуют общие черты, подразумевающие под собой нарушение норм, установленных государством:

    1. Все деяния влекут за собой в разной степени последствия для человека или общества.
    2. За все противоправные действия предусмотрено наступление наказания.
    3. Каждое нарушение необходимо зафиксировать и доказать.

    Кроме наказания виновного, уголовная сфера выполняет охранительную функцию, так как совершивший преступление гражданин изолируется от общества, а значит, другие лица будут защищены от опасности и дальнейшего совершения всевозможных противоправных действий.

    Все правонарушения имеют под собой основополагающие функции:

    • регулирование правовых взаимодействий между государственными органами и гражданами,
    • защита общественного порядка внутри страны,
    • предотвращение противоправных деяний в будущем.

    Одновременное привлечение

    Возможно ли привлечение одновременно к административной и к уголовной ответственности? В соответствии с ч. 2 ст. 6 УК и ч. 5 ст. 4,1 КоАП никто не может дважды нести уголовную и административную ответственность за одно и то же правонарушение.

    Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24,5 КоАП, не может быть начато производство по административному делу при наличии постановления о возбуждении уголовного следствия. Если производство уже начато, то его следует прекратить.

    Однако в законодательстве РФ нет прямого запрета на возбуждение уголовного дела при начатом административном производстве. Также надо учитывать признаки объективной стороны и состав некоторых правонарушений и преступлений.

    Например, допустимо одновременное привлечение виновного к административной и уголовной ответственности в случаях нарушения ПДД, когда лицо в состоянии опьянения причинило тяжкий вред здоровью человека по неосторожности, что повлекло за собой смерть.

    Побои

    Побои это уголовная или административная ответственность? Побои относятся к уголовному составу преступления. К побоям относят насильственные деяния без последствий, но повлекшие физическую боль.

    Могут совершаться из хулиганских побуждений, а также из-за религиозной ненависти, расовой или политической вражды.

    Чтобы уголовную ответственность можно было заменить административным наказанием, пострадавшее лицо не должно иметь родства с хулиганом, а также не быть инвалидом, престарелым человеком, беременной женщиной или несовершеннолетним подростком.

    Также в суде учитывается, совершено ли было злодеяние впервые, обвиняемый не принес существенный вред здоровью жертвы, действия не носили умышленный характер.

    Эти обстоятельства могут смягчить приговор виновному, и заменить уголовное производство на административное наказание.

    Драка

    Многих также интересует, драка – это уголовное или административное правонарушение? Если ответственность за побои зависит от обстоятельств и тяжести повреждений, то драка носит уже умышленный характер.

    В уголовном кодексе выделяют повреждения:

    • легкие – до 2 лет лишения свободы,
    • средние – до 5 лет лишения свободы,
    • тяжкие – до 15 лет лишения свободы.

    При повреждении легкой и средней степени тяжести возможна процедура досудебного примирения, тогда конфликт можно решить без уголовного разбирательства.

    Административный штраф до 40 тыс. руб. можно получить, только если после драки не наступили проблемы со здоровьем.

    Если произошла драка на улице с прохожим, который не приходится родственником хулигану, и ему не были нанесены тяжкие повреждения, то злоумышленнику грозит административное наказание (если нарушение произошло впервые).

    Уголовного наказания не избежать, если будет доказано, что повреждения были нанесены на почве религиозной и межнациональной вражды.

    Строгость наказания зависит от обстоятельств. Например, сын избивает беспомощных родителей, драка в пьяном виде или преступление в отношении детей вынуждает суд назначать более жесткое наказание.

    За групповое избиение можно получить до 5 лет лишения свободы, а если с использованием оружия, то еще больше.

    Тяжким повреждением считается вред, который привел бы пострадавшего к смерти в случае отсутствия медицинской помощи, без которой люди погибают в половине случаев от тяжких телесных повреждений.

    Если это случилось, то обвиняемому назначат максимальное наказание – до 15 лет лишения свободы.

    Судебная практика

    Доказательства совершения противоправных поступков являются достаточным основанием для применения к обвиняемому наказания, предусмотренного нормами кодекса.

    В Административном кодексе содержатся виды наказания за мелкие нарушения, совершенные неблагонадежными личностями, например, лицами без определенного места жительства или алкоголиками.

    В этом кодексе собраны описания правонарушений из различных сфер юриспруденции: судебной системы, налоговой, трудовой и гражданской сферы, управления органами ГИБДД.

    Все нарушения, установленные на законодательном уровне, являются опасными для общества. Невозможно даже представить, что будет, если все люди будут делать то, что им заблагорассудится.

    Поэтому виды ответственности, указанные в кодексе, преследуют цель напомнить гражданам, что их ожидает за нарушение правил поведения. В судебной практике очень маленький процент административных и уголовных дел, когда бы нарушителя суд оправдал.

    Исключения из правил

    В области государственных наказаний условия и принципы равны для всех, но несколько исключений все же есть. Например, для организаций или юридических лиц.

    При разной тяжести поступка, организацию могут привлечь не только к административной, но и к уголовной ответственности.

    Административная ответственность может быть наложена на фирму или должностных лиц. В уголовном праве наказано может быть только должное лицо, но не компания.

    Однотипные правонарушения с разной степенью тяжести, это:

    1. Дисциплинарный проступок. Относится к нормам трудового права, виновный понесет ответственность, согласно Трудовому кодексу РФ. При участии должностных лиц, дело будут рассматривать, как административный состав.
    2. Хулиганство. За мелкое хулиганство полагается административная ответственность, а хулиганство средней тяжести и выше – уголовное наказание.
    3. Хищение. Из-за мелкого хищения даже не станут возбуждать дело, но при хищении в крупных размерах его будут рассматривать, исходя из способа совершения, и кем оно было выполнено.

    Между экспертами ведутся споры на счет повторного нарушения административных норм, и является ли это характеристикой личности виновного или основанием для переквалификации административного правонарушения в уголовное дело.

    Законодательство считает, что повторный проступок следует рассматривать как преступление и назначать наказание из Уголовного кодекса.

    Например, возьмем распространенное нарушение – управление ТС в нетрезвом состоянии. Если раньше провинившегося лишали права управлять автомобилем в течение нескольких лет, то теперь уже его ожидает лишение свободы.

    До внесения этих изменений, суд мог запрещать одному и тому же лицу управлять транспортным средством, и по данной статье при многократном наказании в общей сложности складывался срок 8-10 лет без права управлять машиной.

    Следует помнить, что юриспруденция в 2020 году еще досконально не проработана. Дополняются, меняются или прекращают свое действие различные акты, связанные с судебной практикой и прецедентами.

    Для разделения административной ответственности и преступления достаточно иметь представление об отличиях между ними и осознавать степень тяжести.

    Разница между этими сферами заключается в суровости наказания, в зависимости от видов нарушения и норм поведения, установленных в обществе.

    Как вопрос регулируется на законодательном уровне?

    Все действия, нарушающие законодательные положения, предусматривают соответствующее наказание. В кодексах и федеральных законопроектах описано четкое разделение деяний на две крупных группы:

    1. Административные – правонарушения, описанные в административном кодексе. Обычно здесь речь идет о мелких проступках, которые законом запрещены, но опасных последствий для общества не имеют. В качестве наказания предусматривается штраф или другой вариант.
    2. Уголовные – здесь речь уже идет о преступных деяниях, которые имеют тяжкие последствия, вплоть до летального исхода. Виновное лицо привлекается к уголовной ответственности, а наказание может заключаться в виде исправительных работ или заключения на конкретный период.

    Основным отличием, которое закон установил между этим двумя видами правовой ответственности, является тяжесть последствий и степень опасности для общества. При высокой степени опасности деяние квалифицируется по УК РФ, а в случае с низкой опасностью речь идет об административном правонарушении.

    Общие и различные стороны преступления и правонарушения

    Чтобы понять, чем различаются уголовная и административная ответственность, необходимо ответить на вопрос, в чем состоит отличие преступления от правонарушения. Конечно, есть различные правовые тонкости, которые стоит принимать во внимание, но знают о таких моментах, как правило, юристы, а вот для обычных граждан достаточно иметь представление о ключевой разнице и об общих характеристиках. К общим признакам можно отнести следующие:

    • небрежное отношение к действующему законодательству,
    • причинение другим людям морального вреда или материального ущерба в средних или минимальных размерах,
    • частичное или полное игнорирование правовых запретов,
    • каждый проступок считается опасным для общества,
    • за совершенные деяния виновное лицо несет определенную ответственность.

    Если говорить о различиях, то здесь стоит упомянуть два момента. Во-первых, за преступления наказания намного серьезнее и строже, а во-вторых, мера опасности совершенного преступления для общества намного значительнее. Именно на эти критерии ориентируются ответственные сотрудники при квалифицировании деяния.

    Какие меры ответственности предусмотрены законом за каждый вид преступного действия?

    Я уже отметила, что преступления являются действиями, предусматривающими для виновного лица строгое наказание. Здесь важно правильно квалифицировать совершенное деяние и определить, к какой группе оно относится. С учетом того, о каком незаконном проступке идет речь, мера ответственности может быть следующей:

    Правонарушения (административная ответственность)Преступления (уголовная ответственность)
    С учетом того, что тяжесть последствий и мера опасности для общества минимальна, в качестве наказания может быть избрана такая мера, как:

    • штраф,
    • исправительные работы,
    • кратковременный арест.

    Постановление с выбранным вариантом наказания выносит судебный орган.При таких обстоятельствах пострадавшему лицу может быть нанесен серьезный ущерб (материальный или физический вред), вплоть до летального исхода. Кроме того, совершенное злодеяние может иметь очень неприятные последствия для общества. По этой причине наказание, может быть следующим:

    • заключение на определенный срок,
    • штрафы,
    • исправительные или принудительные работы.

    Решение принимает суд, но приведенные варианты могут использоваться в совокупности.

    Описанная характеристика позволяет сделать выводы, что уголовная ответственность является более серьезным наказанием для виновного лица.

    Какие последствия могут иметь наказания, выбранные в качестве мер административной или уголовной ответственности?

    Помимо основных характеристик преступления и правонарушения, предусматривающих разные виды ответственности, стоит принять во внимание еще и другой момент. Дело в том, что при назначении административного наказания виновному лицу достаточно будет выплатить установленную сумму либо дождаться, пока завершится срок действия наказания (например, в случае с лишением прав). После закрытия штрафа дело тоже будет закрыто и с нарушителя сняты все проступки.

    Совсем иначе обстоит вопрос с уголовной ответственность. Сразу после вынесения приговора у человека появляется судимость, которая остается даже после того, как он отбыл назначенный срок в заключении. В дальнейшем с таким послужным листом устроиться на работу будет крайне сложно, а на некоторые должности попасть просто не получится. Кроме того, гражданину будет «закрыты» и другие возможности, к примеру, усыновление ребенка или оформление загранпаспорта.

    Заключение

    В конце заметки стоит сделать несколько коротких выводов по теме статьи:

    1. Ответственность уголовного и административного характера являются разными понятиями, и наказания в рамках каждого действуют разные.
    2. Уголовная ответственность действует при совершении преступления, а административная – за правонарушение.
    3. В результате привлечения к уголовной ответственности у гражданина появляется судимость, которую снять крайне сложно, а в случае с «административкой» таких последствий нет.

    Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Саида Назировна Керамова

    В статье анализируются проблемы отграничения административной ответственности от уголовной. Представлены различные точки зрения по видению данной проблемы. Обращается внимание на нерешенность вопросов разграничения уголовных преступлений и смежных с ними административных правонарушений. Раскрыты основные пробелы в праве, которые препятствуют разграничению административного правонарушения и преступления. Анализируются предпосылки и условия разграничения уголовной и административной ответственности за нарушение правовых предписаний . Названы основные способы отграничения преступлений от смежных административных проступков, основанные на примерах норм рассматриваемых отраслей. Исследовано соотношение преступления и административно-правового нарушения. Проанализированы основные особенности преступления, а также, в качестве сравнения, основные особенности административного правонарушения. Отмечено, что общественная опасность выступает в качестве сущностного признака административного правонарушения. Результатом исследования является формулирование выводов и предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего разграничение административной ответственности и уголовной.

    The problem of delineation of administrative responsibilities from criminal

    The article analyses problems of delineation of administrative responsibilities from the criminal. Presents a different perspective on the vision of the problem. Draws attention to the lingering guestions of delimitation of criminal offences and related administrative offences. Revealed major gaps in the law, which impeded the delimitation of administrative offences and crimes. Examines the prereguisites and conditions for distinguishing criminal and administrative liability for violation of legal regulations. Named for the main ways of distinguishing crimes from related administrative misconduct, based on examples of norms considered sectors. States that a public danger should be considered essential sign of administrative offence. The result of the research is drawing conclusions and proposals on perfection of legislation governing the distinction administrative liability of criminal.

    Ответственность за неуплату налогов в 2020 году

    В уголовном праве существует общая норма, регулирующая вопросы давности привлечения к уголовной ответственности в зависимости от категории преступления. Когда срок давности истекает, преследование лица прекращается (если оно не начиналось – дело не возбуждается).

    1. Деятельность ИП или организации без постановки на учет в ИФНС – по сути, это скрытая неуплата налогов, за это может наступить ответственность в виде санкции в размере 10% от дохода за неучтенный период (но не меньше 40000 рублей) – ч. 2 ст. 116 НК РФ.
    2. Существенные нарушения правил исчисления доходов и расходов, объектов налогообложения (штраф 10000-30000 рублей) – ст. 120 НК РФ.
    3. Непредоставление в ИФНС декларации и иных сведений, обязательных для налогового контроля – один из часто используемых способов не платить государству, штраф за такое бездействие может быть в виде 5% от суммы, подлежащей декларированию, за каждый месяц, но не более 30% и не менее 1000 рублей — ст. 119 НК РФ.

    Примеры административных правонарушений исключающих ответственность

    Просто время от времени срабатывает, есть умные головы которые потихоньку, постепенно уничтожают жыдов, с помощью которых пьяный урод полумордвин полутатарин пытался развалить по пьяни полностью РОССИЮ! — да случайно один раз оказался трезвый и подох сука с перепугу, а сейчас список будет пополняться, даже за граница не спасёт: —черномырдин, гайдар, березовский, немцов. -кто следующий жыд? — либо рыжий, либо дурачок из думы. РОССИЯ долго запрягает, но быстро едет

    Инициативы у всех хорошие. Слушая Жириновского готов подписаться практически под каждым его словом. Но! Наступает время голосовать. А потом смотрю — ничего не понимаю.. . Ты же про другое говорил-то. И тут, уверен, так же. Инициатива — это инициатива. Посмотрим, будет ли закон.

    Штраф как мера административной и уголовной ответственности

    В ч. 1 ст. 43 УК РФ указано, что наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Ст. 14 УК преступление определяет как виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. То есть основанием для применения штрафа как уголовного наказания является только совершение преступления — деяния, запрещенного Уголовным кодексом.

    Четвертым отличием являются размеры штрафа. Штраф устанавливается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной суммы коммерческого подкупа или взятки, устанавливается в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей и более пятисот миллионов рублей (ч. 2 ст. 46 УК). Для несовершеннолетних предусматриваются более низкие размеры штрафа — от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2 недель до 6 месяцев (ч. 2 ст. 88 УК РФ) Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др., под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011. С.100.

    Текст научной работы на тему «Проблемы разграничения административной и уголовной ответственности»

    УДК 342.95 ББК 67.05

    ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ И УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

    Саида Назировна КЕРАМОВА, старший преподаватель кафедры административного, финансового и таможенного права Дагестанского государственного университета E-mail: [email protected]

    Научная специальность: 12.00.14 — административное право, административный процесс

    Аннотация. В статье анализируются проблемы отграничения административной ответственности от уголовной. Представлены различные точки зрения по видению данной проблемы. Обращается внимание на нерешенность вопросов разграничения уголовных преступлений и смежных с ними административных правонарушений. Раскрыты основные пробелы в праве, которые препятствуют разграничению административного правонарушения и преступления. Анализируются предпосылки и условия разграничения уголовной и административной ответственности за нарушение правовых предписаний. Названы основные способы отграничения преступлений от смежных административных проступков, основанные на примерах норм рассматриваемых отраслей.

    Исследовано соотношение преступления и административно-правового нарушения. Проанализированы основные особенности преступления, а также, в качестве сравнения, основные особенности административного правонарушения. Отмечено, что общественная опасность выступает в качестве сущностного признака административного правонарушения.

    Результатом исследования является формулирование выводов и предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего разграничение административной ответственности и уголовной.

    Ключевые слова: уголовная ответственность, административная ответственность, правовые предписания, особенности уголовной ответственности, общественные отношения.

    Annotation. The article analyses problems of delineation of administrative responsibilities from the criminal. Presents a different perspective on the vision of the problem. Draws attention to the lingering questions of delimitation of criminal offences and related administrative offences. Revealed major gaps in the law, which impeded the delimitation of administrative offences and crimes.

    Examines the prerequisites and conditions for distinguishing criminal and administrative liability for violation of legal regulations. Named for the main ways of distinguishing crimes from related administrative misconduct, based on examples of norms considered sectors. States that a public danger should be considered essential sign of administrative offence.

    The result of the research is drawing conclusions and proposals on perfection of legislation governing the distinction administrative liability of criminal.

    Key words: criminal responsibility, administrative responsibility, legal requirements, features of criminal responsibility, public relations.

    Проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за противоправные деяния являются весьма актуальными в Российской Федерации и вызывают множество дискуссий. Законодатель до настоящего времени не установил общепри-

    нятые критерии разграничения этих видов ответственности, что приводит к неправильному толкованию, а вследствие этого и применению норм уголовного и административного права.

    Существующая правовая концепция административной ответственности в настоящее время

    ЗАКОН И ПРАВО • 01-2019

    претерпевает серьезные трансформации. Непосредственным правовым проявлением этих изменений стало многократное увеличение как нижних, так и верхних пределов административных штрафов, а также существенное увеличение сроков давности за отдельные административные правонарушения. Фактическое, с точки зрения размера штрафа, смешение мер административной и уголовной ответственности ведет к возникновению терминологической неопределенности этих правовых явлений, размыванию их четких правовых отличий, что имеет отрицательное научно-теоретические и практическое значение1.

    Ученые-юристы до настоящего времени ведут дискуссии относительно правовой природы преступлений и административных правонарушений и их разграничении2. Основные положения сводятся к следующему: в части соотношения уголовной и административной ответственности различие лежит в области характера и степени посягательства на общественные отношения.

    Многие авторы отмечают факт нерешенности вопросов разграничения уголовных преступлений и смежных с ними административных правонарушений3.

    Как представляется, прежде чем перейти к проблеме разграничения уголовной и административной ответственности, необходимо сопоставить преступление и административное правонарушение.

    Понятие административного правонарушения закреплено в ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 27.06.2020 г.).

    Кодекс РФ об административных правонарушениях содержит такое определение: административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    В свою очередь, в ч. 1 ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (в ред. от 03.07.2020 г.) под преступлением понимается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное данным Кодексом под угрозой наказания.

    В отличие от преступления, можно выделить всего три признака правонарушения: про-

    тивоправность, виновность и наказуемость деяния.

    Названная выше дефиниция содержит перечень признаков, присущих такой категории, как преступление: общественная опасность — деянием лица причиняется либо создается угроза причинения вреда законным интересам членов общества, виновность — лицо совершало деяние осознанно, наказуемость — деяние, запрещенное законом, влечет за собой применение государственного принуждения с целью предотвращения угрозы, противоправность — деяние является запрещенным на законодательном уровне, непосредственное совершение деяния в форме действия или бездействия.

    Сразу же необходимо отметить, что при соотношении понятий административного правонарушения и уголовного преступления должное внимание уделяется факту общественной опасности — исходя из определений, содержащихся в законодательстве, административные правонарушения менее опасны. В данном случае четко прослеживается взаимосвязь: административная ответственность наступает в том случае, когда деяние лица не влечет за собой уголовной ответственности.

    Выявленное отличие подвергается спорам среди ведущих ученых и исследователей.

    Одна позиция заключается в том, что административные правонарушения и вред, которые они наносят общественным интересам, следует ставить наравне с уголовным преступлением.

    Другая позиция заключается в том, что степень вредоносности нельзя считать большой, нельзя признать административные правонарушения общественной опасными.

    Однако анализ норм законодательства, как уголовного, так и административного, позволяет все свести к тому, что обе точки зрения оправданы и могут существовать, именно это и порождает новые коллизии.

    Например, в рассмотренном выше понятии административного правонарушения содержится указание на ответственность лица за совершение деяния, которая не может наступить при отсутствии причинения вреда интересам общества. И хотя прямого указания на общественную опасность нет, ряд ученых выделяет такую особенность, даже если она упоминается косвенно4.

    По мнению А.М. Волкова, «административное правонарушение является антиобщественным деянием, но антиобщественность — более широкое понятие, в силу чего не всякое антиоб-

    ЗАКОН И ПРАВО • 01-2019

    щественное деяние можно сопоставить с признаками административного правонарушения»5.

    С точки зрения С.И. Ишмухаметовой и Л.Э. Ма-сягутова, с которыми мы солидарны, «для разрешения проблемы соотношения понятий уголовного преступления и административного правонарушения следует в некотором роде изменить концепцию понимания того, что каждая отрасль права строго регулирует конкретные правоотношения. Исходя из практики правоприменения, можно смело утверждать, что, по сути, система права представляет собой переплетение правовых норм. В случае возникновения пробела в каком-либо вопросе одна отрасль ссылается на правовое регулирование другой отрасли. В случае норм административного и уголовного права их регламентация может представлять собой некий дуализм, где в разрешении коллизии будут участвовать нормы и той, и другой отрасли в качестве общей и специальной норм»6.

    Иными словами, Уголовный кодекс РФ специализируется на более серьезных проступках, а Кодекс РФ об административных правонарушениях дополняет первый, но специализируется на «мелких» правонарушениях. Однако при этом существует риск полного стирания границы между уголовным и административным правом, которое может перерасти в новую «уголовно-административную» отрасль.

    В настоящее время наблюдается процесс сближения уголовного и административного законодательств в Российской Федерации. Именно поэтому, по мнению С.И. Ишмухаметовой и Л.Э. Масягутова, «грань, которая возникает между административными и уголовными санкциями, может быть практически незаметной и в некоторых случаях условной. Именно поэтому на практике зачастую может возникнуть такая ситуация, где одно и то же деяние разными уполномоченными лицами может квалифицироваться и как уголовное преступление, и как административное правонарушение»7 .

    В современных КоАП РФ и УК РФ содержится немало норм, которые устанавливают ответственность за похожие либо смежные правонарушения.

    Как подчеркивают М.А. Лапина и С. В. Ро-зенко, в Особенной части УК РФ содержит более 30 составов преступлений с обязательным признаком — административной преюдицией, которая означает привлечение лица к уголовной ответственности, если лицо в течение определенного периода времени после одного или двух

    административных взысканий за правонарушение совершит такое же правонарушение8.

    Количество данных составов увеличивается, что обусловливает и содержательную схожесть отдельных видов наказаний, не связанных с лишением свободы, назначаемых за их совершение9 .

    В связи с этим верное толкование и разграничение уголовного преступления и административного правонарушения станет еще одним шагом на пути к становлению правового государства, ведь и по сей день правоприменители используют нормативные акты, существовавшие еще при советской власти.

    В заключение можно сделать следующие выводы.

    Проанализировав проблему разграничения административного правонарушения и преступления, мы можем отметить, что законодатель не четко определяет границы между смежными деяниями, в связи с чем правоприменители могут допускать просчеты. Выход из этой ситуации видится в закреплении в законодательстве единой терминологической основы уголовного и административно права, в том числе понятий преступления и административного правонарушения.

    Главной задачей законодателя на сегодняшний день является проведение правовой реформы такого объема, который разрешит проблему отграничения административной ответственности от уголовной с учетом непосредственного применения на практике. Рассмотрение подобных коллизионных вопросов должно проводиться, в первую очередь, на уровне доктрины, а уже потом, как следствие ее применения, — на нормативном.

    1 Илюшин A.B. Разграничение административной и уголовной ответственности: проблемы теории и практики // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. ст. по итогам Всерос. науч.-практ. конф. Томск, 2016. С. 16.

    2 Шушакова E.A. Самоуправство: разграничение уголовной и административной ответственности // Аллея науки. 2017. Т. 4. № 15. С. 561.

    3 Михайленко A. С. Разграничение административной и уголовной ответственности за экологические правонарушения // Наука XXI века: актуальные вопросы, проблемы и перспективы: Матер. междунар. (заочной) науч.-практ. конф. / Под общ. ред. А.И. Вострецова. 2017. С. 287.

    4 Ишмухаметова С.И., Масягутов Л.Э. К вопросу о со-

    отношении административного правонарушения и уго-

    ЗАКОН И ПРАВО • 01-2019

    ловного преступления // Наука, образование и культура. 2020. № 4 (28). С. 52.

    5 Волков А.М. Административное право России. М.: Проспект, 2016. С. 42.

    6 Ишмухаметова С.И., Масягутов Л.Э. Указ. соч. С. 53.

    8 См.: Волков A.M. Указ. соч. С. 24,

    Лапина М.А., Трунцевский Ю.В., Карпухин Д.В. Административная преюдиция как способ декриминализации уголовных преступлений и разграничения уголовных преступлений и административных правонарушений в современный период // Административное право и практика администрирования. 2015. № 2. С. 81.

    9 Лапина М.А., Трунцевский Ю.В., Карпухин Д.В. Указ. соч. С. 66.

    1. Волков А.М. Административное право России. М.: Проспект, 2016.

    2. Голачан И.А. Административная ответственность в СССР. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1970.

    3. Иваненко И.Н., Пенъкова А.С. Разграничение административного правонарушения и преступления // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского гос. аграрного ун-та. 2017. № 129. С. 866-877.

    4. Илюшин А.В. Разграничение административной и уголовной ответственности: проблемы теории и практики // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. ст. по итогам Всерос. науч.-практ. конф. Томск, 2016.

    5. Ишмухаметова С.И., Масягутов Л.Э. К вопросу о соотношении административного правонарушения и уголовного преступления // Наука, образование и культура. 2020. № 4 (28). С. 52-55.

    6. Колчевская Н.Ю. Административные правонарушения в области охраны собственности и деятельность органов внутренних дел по борьбе с ними: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2004.

    7. Лапина М.А., Трунцевский Ю.В., Карпухин Д.В. Административная преюдиция как способ декриминализации уголовных преступлений и разграничения уголовных преступлений и административных правонарушений в современный период // Административное право и практика администрирования. 2015. № 2. С. 24—56.

    8. Михайленко А.С. Разграничение административной и уголовной ответственности за экологические правонарушения // Наука XXI века: актуальные вопросы, проблемы и перспективы: Матер. междунар. (заочной) науч.-практ. конф. / Под общ. ред. А.И. Вострецова. 2017.

    9. Розенко С.В. Уголовные и административные виды наказания в российском праве: проблемы разграничения и системного развития // Oeconomia et Jus. 2017. № 4. С. 65—70.

    10. Шушакова Е.А. Самоуправство: разграничение уголовной и административной ответственности // Аллея науки. 2017. Т. 4. № 15. С. 561—565.

    Административная и уголовная ответственность в налоговой сфере

    1. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198 УК). Уголовная ответственность наступает за указанное дея­ние, совершенное путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законода­тельством о налогах и сборах обязательно, либо нутем включения в налоговую декларацию или иные документы заведомо ложных сведе­ний, если оно совершено в крупном размере. 1 В этом случае лицо на­казывается штрафом в размере от 100 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

    Административная ответственность — одна из форм юридической ответственности граждан и должностных лиц за совершенное ими ад­министративное правонарушение. Этот вид ответственности преду­сматривает уплату штрафа. Административные штрафы вправе нала­гать на виновных лиц районный или мировой судья.

    Уголовная и административная ответственность таблица

    Неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий ст. 122 НК РФ Организации и индивидуальные предприниматели 20% от неуплаченной суммы налога 12 Неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий совершенных умышеленно ст. 122 НК РФ Организации и индивидуальные предприниматели 40% от неуплаченной суммы налога 13 Неправомерное неперечисление или неполное перечисление налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом ст. 123 НК РФ Налоговые агенты 20% от суммы, подлежащей перечислению 14 Непредставление в установленный срок документов или иных сведений ст. 126 НК РФ Налогоплательщики, плательщики сбора, налоговые агенты 50 руб.

    Продавец ввел в заблуждение Сидорова относительно потребительских свойств, качества товара и подлежит административной ответственности по ст. 14.7 КоАП РФ «Обман потребителей». Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения обязательств, вытекающих из договора, а также за причинение имущественного внедоговорного ущерба. Этот вид ответственности часто выражается в применении так называемых правовосстановительных санкций, предусматривающих возмещение причиненного имущественного ущерба, например, причиненного источником повышенной опасности, причем в этом случае, как исключение из общего правила, ответственность наступает даже при отсутствии вины владельца этого источника (например, автомобиля).

    Бесплатная юридическая помощь

    Легкий вред здоровью Наказание: штраф в размере от 2 500 до 5 000 рублей или лишение права управления транспортным средством на срок от 1 года до 1,5 лет Основание: ч.1 ст.12.24 КоАП РФ Что такое «легкий вред»? Это кратковременное расстройство здоровья и трудоспособности. Лечение должно длиться при этом не более 21 дня. Стационарное или амбулаторное было лечение, значения не имеет – главное, чтобы были подтверждающие медицинские документы, история болезни и амбулаторная карта. Средний вред здоровью Наказание: штраф в размере от 10 000 до 25 000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 1,5 до 2 лет Основание: ч.2 ст.12.24 КоАП РФ Что такое «средний вред»? Это неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительная стойкая утрата общей трудоспособности менее чем на одну треть.

    Владелец автотранспорта обязан возместить причиненный вред, если не докажет наличие обстоятельств, исключающих его ответственность. Гражданская ответственность предусматривается и в отношении юридического лица, если оно на законных основаниях владеет источником повышенной опасности, которое приняло участие в ДТП. Особенностью указанной нормы является то, что владельцем может быть признан субъект правоотношений, владеющий автомобилем на законном основании, включая право аренды, наличие доверенности или в силу распоряжения на управление ТС.

    Административная ответственность

    8. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юриди­ческим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федера­ции. Устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

    Административная ответственность иностранцев и лиц без гражданства наступает на общих основаниях, кроме случаев, когда правонарушитель пользуется дипломатической неприкосновенностью. Вопрос об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося им­мунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации и довершившего на территории Российской Фе­дерации административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права.

    Уголовная и административная ответственность по 44-ФЗ

    Если заявка участника отклонена или допущена не в соответствии с 44-ФЗ, нарушен порядок вскрытия конвертов, открытия доступа и рассмотрения заявок, административная ответственность по 44-ФЗ предусматривается в размере 1 процента от НМЦК, но не меньше 5 и не больше 30 тысяч рублей.

    Избежать наказания за подкуп возможно, если нарушитель активно сотрудничал со следствием, способствовал уголовному расследованию, добровольно сообщил о подкупе. Также к уголовной ответственности по 44-ФЗ не привлекут граждан, с которых вымогали вознаграждение.

    Ответственность за незаконную вырубку леса: уголовная и административная ответственность

    Понятие незаконной вырубки относится не ко всем деревьям. Например, растительность на своем участке вы можете спиливать безо всякой разрешительной документации. А вот за деревья находящиеся в муниципальной или государственной собственности уже придется отвечать.

    Куда обращаться, если вы узнали об незаконной вырубке леса? При подозрении на незаконную вырубку обращаться прежде всего стоит в лесничество. При этом лучше всего предварительно запастись соответствующими фото и видео материалами. Там либо подтвердят законность проводимых мероприятий, либо займутся расследованием.

    Какие обстоятельства являются исключающими административную ответственность

    Кроме ответственности физических лиц, законом предусмотрена административная ответственность государственных служащих. Каждый гражданин должен знать, куда обращаться, если среди должностных лиц будут представители, осуществляющие деятельность вне норм закона. Беззаконие должно быть наказано, поэтому нужно знать свои права и свободы и при необходимости умело использовать полученные знания, защищая свою правовую позицию.

    • раскаяние,
    • сообщение о содеянном действии в соответствующие органы,
    • содействие виновного при расследовании,
    • состояние аффекта, основываясь на заключении психиатра,
    • прекращение незаконного проступка,
    • возмещение причиненного вреда,
    • предотвращение последствий,
    • устранение правонарушения,
    • недостаточный возраст для несения АО,
    • беременность на момент совершения проступка.

    САМЫЙ БОЛЬШОЙ БАНК РЕФЕРАТОВ

    При взыскании штрафа на месте совершения административного правонарушения правонарушителю выдается квитанция, которая является документом строгой финансовой отчетности. Если правонарушитель не оплачивает штраф на месте совершения административного правонарушения, то производство по делу, а затем и исполнение постановления осуществляются в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях.

    За дисциплинарные правонарушения применяются дисциплинарные взыскания. Они отличаются от административных взысканий характером содержащихся в них лишений (правонарушений), правовыми последствиями применения, порядком их нормативного регулирования и кругом субъектов, имеющих право их применения.

    Смотрите видео: Административные правонарушения (August 2020).

    Pin
    Send
    Share
    Send
    Send