Помощь Юриста

Изменение положений законодательства в пользу заключённых: кому могут смягчить наказание по статье 80 УК РФ?

Pin
Send
Share
Send
Send


Лицо, осужденное за уголовное преступление, может подать ходатайство о смягчении остатка наказания по ст.80 УК РФ после истечения определенной части срока пребывания в колонии, в зависимости от тяжести деяния. Подготовку запроса на облегчение санкций можно доверить адвокатам или законным представителям.

Изменение в Уголовном кодексе

Закон от 27.12.2020 N 540-ФЗ, вступивший в силу с 8 января 2020 года, внес обновление в статью 80 Уголовного кодекса Российской Федерации. Положения о сроке, после которого можно ходатайствовать о замене неотбытой части более мягкой формой, дополнены сокращенным периодом для принудительных работ.

Действующая редакция статьи предполагает следующее изменение срока замены наказания для запроса:

  • ¼ для принудительных работ против ⅓ для остальных типов смягчения осужденным, совершившим преступления небольшой или средней тяжести,
  • ⅓ для принудительных работ против 50% для остальных типов смягчения если гражданин осужден за тяжкое преступление,
  • ½ срока против ⅔ отбытого период — в случае особо тяжкого преступного деяния.

Требования к фактическому отбытию части наказания в форме лишения свободы не распространяются на осужденных за преступные посягательства на половую неприкосновенность лиц от 14 лет до совершеннолетия и участия в организованных преступных образованиях.

Цель нововведений — создать промежуточную возможность облегчить статус осужденного перед запросом условно-досрочного освобождения (УДО).

Алгоритм подачи ходатайства о замене наказания

Просить об облегчении оставшейся части может сам приговоренный к лишению свободы гражданин, его адвокат или законный представитель.

Последовательность шагов:

  • проситель самостоятельно (редко) или совместно с юристом готовит прошение о смягчении применимых санкций на остаток срока,
  • при наличии фактов, облегчающих принятие судебной инстанцией положительного решения, адвокат собирает необходимые документы, готовит заверенные копии,
  • сторона заявителя готовит ходатайство, получает подпись просителя и передает их в администрацию колонии,
  • руководство исправительного учреждения составляет характеристику на заключенного.

Прошение, полученное от адвоката, должно быть передано в судебную инстанцию не позднее, чем через 10 дней после поступления в администрацию ИК. Суд вправе запрашивать дополнительные бумаги, необходимые для рассмотрения запроса и вынесения вердикта.

Если руководство колонии не подготовило к моменту передачи документов в суд рекомендательное письмо на заключенного, отбывающего наказание, суд высылает в учреждение обязательный запрос. О дне заседания уведомляются все заинтересованные стороны, включая осужденного, который может просить о своем очном участии. Порядок рассмотрения запросов, относящихся к исполнению судебного решения в отношении преступника, регулируется ст.399 УПК.

Как написать заявление

Прошение об изменении оставшейся части наказания от осужденного содержит несколько разделов:

  1. Шапка, в которой указаны данные о заявителе — Ф.И.О., статья, по которой он осужден, дата вынесения приговора, место отбытия наказания. Здесь же указывается название районного суда, в который направляется ходатайство с просьбой об ослаблении строгости налагаемых санкций. Описательная часть, содержащая детальную информацию о присужденном сроке, дате начала его течения, фактически отбытом времени и его доле в общем назначенном судом периоде,
  2. Обоснование возможности смягчения назначенной меры наказания, включающее в себя подтверждение отсутствия дисциплинарных взысканий во время пребывания в колонии, факт примирения с потерпевшими по делу и возмещения ущерба и другую информацию, включая медицинские показания, позволяющую суду принять положительное решение,
  3. Если запрашивается освобождение по ст.80 УК РФ, в ходатайство включают адрес планируемого проживания после выхода из колонии, гарантию его трудоустройства, информацию о супруге и детях,
  4. Просьба, с которой заключенный обращается в суд. Описание санкций, на которые предлагается заменить содержание в местах лишения свободы.

К заявлению можно приложить документы, свидетельствующие о наличии жилья, возможности трудоустройства, составе семьи, компенсации материального вреда жертве преступного поведения, а также медицинскую справку.

Практические рекомендации

С учетом судебной практики, Постановлений Пленума ВС РФ по вопросам УДО и смягчения наказания и статистики рассмотрения дел судами рекомендуется учитывать следующие нюансы:

  1. При рассмотрении ходатайства о замене наказания более мягким суд не должен оценивать тяжесть совершенного деяния, так как такая оценка была произведена при вынесении приговора. Тяжесть содеянного влияет на долю срока, которую необходимо отбыть для того, чтобы получить право прошения,
  2. Согласно рекомендациям высшей судебной инстанции наличии взысканий во время отбытия первой части заключения само по себе не может быть основанием для отказа. Суд должен рассматривать конкретные обстоятельства вынесения взысканий и характер каждого нарушения, приведшего к санкциям во время пребывания в тюрьме,
  3. Полное возмещение вреда, нанесенного жертве противоправных действий заявителя не является необходимым условием для положительного решения. Проситель (его представители) должны доказать, что предприняты все возможные действий для погашения задолженности перед потерпевшим.

Если после подачи заявление гражданин был переведен в другое исправительное учреждение, вопрос должен быть в кратчайший срок передан на рассмотрение в районный суд по новому адресу. Обязанность по пересылке материалов возлагается на судебную инстанцию.

Образец заявления по статье 80 УК РФ

В наименование суда по адресу колонии суд

От осужденного по ст. номер УК РФ

к наказанию в виде вид наказания на количество месяцев или лет

с отбыванием в точное наименование исправительного учреждения

Ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким

Приговором, вынесенным наименование и место нахождения суда судом дата вынесения приговора я был(а) признан(а) виновн(ым/ой) в совершении преступления предусмотренного номер статьи УК РФ и мне было назначено наказание в виде назначенное сроком на количество месяцев или лет с отбыванием в наименование типа ИУ.

Срок наказания по приговору: даты начала и окончания срока с точностью до дня.

На момент предоставления ходатайства я отбыл(а) продолжительность фактического лишения свободы в годах, месяцах и днях, что составляет долю в частях или процентах наказания. Оставшийся срок равен лет, месяцев, дней.

Я полностью осознал(а) вину, в содеянном раскаиваюсь. За время отбывания (выбрать соответствующее реальности):

  • не имел(а) взысканий,
  • имел(а) поощрения,
  • прош(ел/ла) курсы повышения квалификации,
  • имел другие достижения.

Я возместил материальный вред, причиненный моим преступным деянием, на указать реальный процент возмещения%. Обязуюсь возместить остаток суммы после освобождения. Мое поведение говорит о том, что я встал(а) на путь исправления.

В случае замены оставшейся части лишения свободы более мягким наказанием я планирую:

  • проживать по следующему адресу указать точный адрес проживания по следующим основаниям указать основания для проживания, например, постоянная регистрация,
  • трудоустроиться на предприятие, гарантийное письмо от которого прилагается.

Мое семейное положение — указать факт официальной регистрации брака, есть дети, в том числе несовершеннолетние.

В соответствии со ст.80 УК РФ, ч.3 ст.175 УИК РФ, прошу заменить ФИО заявителя неотбытое наказание по приговору наименованиесуда от дата приговора в виде лишения свободы на выбрать желаемую форму смягчения с учетом времени пребывания в колонии до вступления постановления в законную силу.

Изменения статьи 80 УК РФ, принятые в 2019 году

Настоящая статья была принята ещё в июне 1996 года. Соответственно, за столь долгий период её действия возникли существенные изменения в общественном развитии государства, повлиявшие на институт уголовного права.

Появились определённые несоответствия, которые потребовали внесения корректив исходя из потребностей общества. Ведь именно в его интересах осуществляется изоляция преступника, или допускается его возвращение после прохождения наказания.

Федеральный закон № 540-ФЗ от 27.12.2019 принял новую редакцию некоторых пунктов статьи 80 УК РФ. В соответствии с новой редакцией в неё были внесены конструктивные изменения. Они позволяют определённым категориям заключённых получить послабления, предусмотренные новым законом.

Для некоторых категорий преступников в силу специфики совершённых ими деяний, указанных в части 2 настоящей статьи, последствий в виде сокращения ранее принятых сроков не наступает.

Советы юристов:

Нет. В последнее время принятых поправок не было.

В названные Вами статьи УК РФ в последние 4 года никаких изменений или дополнений не вносилось.

Нет, такого права родителям и супруге закон не предоставляет. В соответствии с ч.4 ст.80 УК РФ, ходатайство подает или сам осужденный, или администрация учреждения или органа, исполняющего наказание подает представление о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Всего доброго Вам и удачи.

30.2. Осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести,

б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление,

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено,

г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за преступления, ст. 210 УК.

Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.

При рассмотрении судом вопроса об УДО принимается во внимание: поведение осужденного в местах отбывания наказания, отношение его к труду, возмещение им ущерба, нанесённого преступлением и др.

Кому и в каких случаях неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким наказанием

Замена наказания на более лёгкий его вид может распространяться, согласно статье 80 УК РФ, на следующих осужденных граждан:

  • содержащихся в дисциплинарной воинской части,
  • заключённых в места лишения свободы,
  • находящихся на принудительных работах.

Для них, согласно нововведениям, начиная с 2019 года применяются новые условия, допускающие переход на более лёгкие виды наказания. Они заключаются в следующих изменениях сроков в сторону сокращения:

  1. Если ранее за преступления небольшой или средней степени тяжести замена заключения на принудительные работы допускалась только после прохождения трети срока наказания, то теперь замена возможна после четверти срока заключения, установленного судом.
  2. При совершении тяжких преступлений перевод на принудительные работы допускался только после отбытия половины срока, теперь это допустимо после пребывания в заключении одной трети всего срока заключения, назначенного по обвинительному приговору.
  3. При особо тяжких преступлениях обязательная часть заключения ранее составляла две трети, теперь она допускает замены принудительными работами уже после того, как преступник отбудет в заключении половину срока.

Для того чтобы произошла замена текущего наказания более лёгким видом на основании действующих положений части 4 настоящей статьи, необходимо:

  1. Учитывать все положительные характеристики заключённого, его поведение в местах лишения свободы или при исполнении иного вида наказания.
  2. Искреннее желание вернуться к нормальному общественному функционированию в качестве полноценного члена человеческого общества, что выражается в отношении к учёбе и добросовестном труде.
  3. Частично или полностью возместить причинённый преступлением ущерб.

Нормы Закона №544-ФЗ указывают на отказ в применении данных преимуществ к преступникам, осужденным по части второй статьи 80 УК РФ. В эту категорию входят лица:

  • совершившие сексуальное насилие против несовершеннолетних,
  • осужденные по статье 210 УК РФ – за организацию ОПГ.

Для этой категории преступников в 2019 году продолжают действовать старые нормы, которые составляют следующий регламент обязательного срока заключения, не допускающего смягчения наказания:

  1. Преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также по статье 210 УК предусматривают обязательный срок исполнения наказания не менее трёх четвертей от установленного обвинительным приговором срока.
  2. Преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, которым на момент совершения насилия не исполнилось 14 лет, требуют обязательного исполнения наказания сроком не менее, чем четыре пятых от установленного обвинением общего срока.

Это необходимо для того, чтобы исключить наличие педофилии как устоявшейся сексуальной ориентации преступника. В случае выявления нарушений сексуального поведения такие граждане могут:

  1. Признаваться невменяемыми с последующим помещением в режимное учреждение медицинского характера без права возвращения к нормальной жизнедеятельности.
  2. Признаваться вменяемыми на фоне выявленных нарушений, что допускает проведение терапии до полного исчезновения патологии с перемещением в режимное учреждение и последующей возможностью возвращения к общественной жизни.

Данные положения определяются в соответствии с четвёртой частью настоящей статьи, которая не подлежала изменениям в силу принятия Закона № 544-ФЗ.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!

Как происходит сейчас?

Замена неотбытой части срока более мягким видом наказания возможна на основании судебного решения для лиц:

  • содержащихся в дисциплинарной воинской части — без указания срока,
  • осужденных за мелкие и средние преступления — после отбытия 1/3 срока,
  • за тяжкие деяния — не менее 1/2 срока,
  • за особо тяжкие преступления — после отбытия 2/3 наказания,
  • за деяния, связанные с половой неприкосновенностью несовершеннолетних и с организованной преступностью, — не менее 3/4 срока. Если судимость связана с насилием над детьми до 14 лет — не менее 4/5.

Замена наказания, в соответствии с ч. 3 ст. 80, на усмотрение суда может произойти на любое более мягкое, предусмотренное статьей по данному преступлению. Есть 2 важных условия — полное или частичное возмещение причиненного преступлением вреда и примерное поведение осужденного во время отбывания. Также суд оценивает раскаяние осужденного, его отношение к труду. Ходатайство о замене может подать заключенный либо учреждение УИС может направить представление об этом, если посчитает, что заключенный заслужил освобождение по ст. 80 УК РФ.

Комментарий к статье 80 УК РФ:

1. Суд вправе (но не обязан) заменить более мягким видом наказания содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы и лишение свободы. При этом лицо также может быть полностью или частично освобождено от любого дополнительного вида наказания, если к моменту замены оно не было исполнено.

Неотбытая часть наказания в виде лишения свободы может быть заменена более мягким видом наказания только после фактического отбытия осужденным части наказания, которая зависит либо от категории, либо от вида преступления. Для содержания в дисциплинарной воинской части и принудительных работ подобного условия не предусмотрено.

2. Замена наказания возможна в случае, если будут установлены такие позитивные изменения в поведении осужденного, которые свидетельствуют о том, что он для своего дальнейшего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

3. При рассмотрении ходатайства или представления о замене неотбытой части наказания более мягким осужденному за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, суд учитывает результаты психолого-психиатрической экспертизы в отношении такого осужденного.

4. При замене неотбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания. Выбор последнего зависит от того, возможно ли достичь с его помощью целей восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. При этом суд руководствуется сроками или размерами, установленными УК для каждого из указанных видов наказания.

5. В случае совершения лицом нового преступления к наказанию, назначенному по последнему приговору, присоединяется неотбытая часть наказания, которым было заменено ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы.

6. Замена неотбытой части наказания более мягким видом осуществляется судом по месту отбывания заменяемого наказания по представлению учреждения или органа, его исполняющего. Вместе с тем это положение не препятствует осужденному обращаться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом (Определение Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 г. N 388-О).

Что такое принудительные работы?

Статья 53.1., регламентирующая такой вид уголовного наказания, как принудительные работы, появилась в УК РФ в 2011 г. Принудительные работы выступают альтернативой лишению свободы. Их можно применять при совершении небольшой или средней тяжести проступках, или за тяжкое преступление, совершенное впервые.

Часть 2 указывает: «При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более 5 лет принудительные работы не применяются». Ч. 4 уточняет, что они назначаются сроком от 2 месяцев до 5 лет. Однако законопроект о внесении изменений в ст. 53.1 и ст. 80 УК РФ предлагает скорректировать существующий порядок. Так, возможность вернуться в общество получат даже те заключенные, срок наказания которых превышал установленный актуальной нормой срок в 5 лет.

Что ждет заключенных?

Рассмотрим, какие изменения будут в 2019 году внесены в статью 80 Уголовного кодекса РФ и в ст. 53.1.

Ч. 2 ст. 53.1. предлагается дополнить фразой «за исключением случаев замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса». То есть послабления станут возможными даже для лиц с длительными сроками пребывания в МЛС.

Часть 4 в новой редакции снимет ограничения по срокам. Принудительные работы теперь не обязательно могут длиться от 2 месяцев до пяти лет, период может выходить за эти рамки.

Будет скорректирована и статья 80 УК РФ. Изменения в 2019 году коснутся сроков отбытого наказания. Они будут сокращены, если лишение свободы заменяется именно принудительными работами, а не другими видами наказания:

  • за преступления небольшой и средней тяжести для замены на принудительные работы надо отбыть ¼ срока,
  • за тяжкие — 1/3,
  • за особо тяжкие — ½.

Послабления значительные, по замыслу инициаторов, они направлены на повышение эффективности системы мер социальной адаптации осужденных, на их «ресоциализацию», то есть возвращение к нормальной жизни в обществе. Возможность такой замены не отменяет право воспользоваться шансом на УДО.

Проект был разработан в рамках реализации перечня поручений Президента по развитию гражданского общества и правам человека от 08.12.2016.

Принудработы выступают образцом наиболее тяжкого из всех наказаний, которые не связаны с изоляцией от других граждан. Поэтому законотворцы считают, что такая модель оправдана. Эта мера — привлечение лица к труду там, куда его направит администрация учреждения УИС. За принудительный труд осужденный получает плату, часть которой (5-20 %) отчисляется в доход государства. Прочий доход может быть направлен на содержание, на погашение требований взыскателей, на отчисление обязательных взносов.

Последние новости

Заключенных интересует, как на практике будут реализовываться изменения в ст. 80 УК РФ в 2019 году. Последние новости говорят о том, что законопроект № 485101-7 прошел третье чтение. Его одобрили Верховный суд РФ, Комитет по госстроительству, поддержало большинство депутатов. После прохождения 3-го чтения проекту осталось только пройти согласование в Совете Федерации, оказаться на подписи у Президента РФ и быть опубликованным. В силу он может вступить уже в начале 2019 года, спустя 10 дней после официальной публикации.

Возникают вопросы, как он будет реализован на практике. Глава 8.1. УИК предусматривает, как исполняются наказания в виде принудработ. Есть 2 типа заведений, куда могут попадать осужденные: это исправительные центры (ИЦ) и изолированные участки (ИУ) при учреждениях УИС.

Содержащиеся в них лица при успешном отбытии 1/3 срока по своему заявлению, в отношении которого начальник ИЦ выносит постановление, могут дальше проживать с семьей в собственном или съемном жилье. Жить придется в том городе или ином поселении, где находится центр, куда нужно будет регулярно прибывать для регистрации.

Как будет организовано обеспечение ИЦ и участков, пока непонятно. В финансово-экономическом обосновании документа отмечено, что он не повлечет затрат. Однако указанные центры финансируются за счет госбюджета.

На текущий момент действуют 12 ИЦ и 17 ИУ. Хотя они заполнены лишь на 20%, общий лимит их наполнения — 2 351 человек. Осужденных, которые смогут в них оказаться с принятием закона, гораздо больше. Есть планы, по которым с начала 2019 года дополнительно откроются 3 ИЦ и 32 ИУ, есть цифры, что общее количество центров достигнет 64. Тогда лимит наполнения в целом составит 5 678 человек. Будет ли этого достаточно, неизвестно.

В реальности будет сложно и открывать новые центры, и устраивать осужденных работать. Прецедент такого рода состоялся в 2017 г. в г. Боровичи Новгородской области. ИЦ там открыть так и не удалось, поскольку и местная власть, и жители региона, и потенциальные работодатели ответили на инициативу ФСИН активным протестом.

Стоит отметить, что фракция «Справедливая Россия» отказалась голосовать за поправки в ст. 80 УК РФ в 2019 году, считая, что данная норма превратится в лазейку. Она позволит отпустить тех, кто «нанес людям и государству многомиллионный, многомиллиардный вред», фактически без компенсации ущерба.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Pin
Send
Share
Send
Send