Помощь Юриста

Законы РФ 2020

Pin
Send
Share
Send
Send


Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Работники бюджетной сферы – одни из самых социально незащищенных категорий – с нетерпением ждут наступления нового года, ведь, согласно указу президента, ожидается повышение заработной платы бюджетников в среднем на 5,4%. С начала года заработные платы будут поэтапно повышаться работникам различных казенных, бюджетных и автономных организаций. Однако в первую очередь повышение оплаты труда коснется работников медицины, образования, правоохранительных органов и работников культуры. Мы выяснили, кому и насколько будет повышена заработная плата.

Зарплаты поднимут, но не всем

В конце сентября в Госдуме был принят новый законопроект о федеральном бюджете на 2020 – 2022 годы. Помимо основных статей расходов, в нем запланировано и повышение оплаты труда работников бюджетной сферы:

  • в 2020 году ожидается повышение в среднем на 5,4%,
  • в 2021 году зарплаты вырастут на 6,1%,
  • в 2022 году рост зарплат составит 6,5%.

Однако стоит отметить, что повышение оплаты труда произойдет только тем категориям граждан, которые упоминаются в «майских указах» президента России от 2012 года. В частности, это касается работников здравоохранения, культуры и образования. Заработная плата врача не должна быть меньше 200% от уровня заработной платы по региону. Также это касается преподавателей высших учебных заведений. Что касается медсестер, санитарок, учителей и работников культуры, их зарплаты не могут быть менее 100% от суммы средней зарплаты по региону, в котором работник проживает и работает.

Тем не менее, несмотря на все указы президента, как показывает практика, эти суммы часто далеки от указанных значений. Так, средняя заработная плата в России составляет 46 210 рублей, однако, основная часть врачей и медиков не получает свои положенные 200% и 100%. То есть, врач не получает, как это должно быть, 90 000 рублей. Также и заработная плата медперсонала редко превышает сумму в 20 000 — 30 000 рублей, а должна быть 46 000 рублей.

В начале 2020 года работникам бюджетных организаций повысят заработную плату чуть больше, чем на 5 процентов. Планируемый уровень инфляции в новом году составит 4% в год. Но, как сказано, это повышение могут ждать лишь те работники, которые включены в «Майские указы».

Все остальные категории работников бюджетных учреждений, (то есть, те, чьи должности не попали в указы), получат индексацию заработной платы на 3,8%, начиная с 1 октября 2020 года. Это уже установившаяся практика, в 2019-м зарплаты этой части бюджетников тоже были проиндексированы с 1 октября.

Кроме того, для бюджетников с самыми низкими зарплатами с 1 января произойдет увеличение МРОТ. Минимальный размер оплаты труда в 2020 году составит 12 130 рублей – это на 850 рублей больше, чем в 2019 году.

Когда именно ждать прибавки

Система индексации окладов граждан избрана довольно интересная. Дело в том, что учителя начальных классов смогут рассчитывать на прибавку к зарплате с 1 сентября. Индексация заработной платы чиновников перенесена на 1 октября, то есть месяцем позже. Первыми под повышение попадают жители Москвы. В столице МРОТ составит 20 195 рублей. Начиная с 1 октября 2019 года, работодателей не имеет права платить зарплату меньше указанного значения. В связи с этим в сети появилось много споров между гражданами. Для жителей остальных регионов России прибавка ждет уже с начала января 2020 года.

Но, как известно, рост цен (инфляция) идет непрерывно. То есть, фактически она начнется уже с начала 2020 года. По практике прошлых лет, да и текущего года, можно заметить, что сначала года (январь-февраль) инфляция составила 5,5%, вместо ожидаемых 4,3% по России. То есть, получается, что повышение заработной платы отодвигается на сентябрь-октябрь.

Для чиновников с их большими окладами эта сумма будет незаметна, а вот для работников бюджетной сферы, а именно учителей и врачей, прибавка окажется почти незначительной.

Историческая предпосылка

Заработные платы работников бюджетной сферы – школьных учителей, воспитателей детских садов, преподавателей вузов, библиотекарей, краеведов и других деятелей культуры, в частности, составляют главную «головную боль» России. Дело в том, что до 2012 суммы, получаемые работниками этих профессий, значительно отставали от доходов остального трудоспособного населения страны. Что говорить, если даже некоторые пенсионеры получали большие довольствия, нежели официально трудоустроенные учителя и воспитатели.

Какой здравомыслящий человек пойдет работать учителем или воспитателем в детский садик, проматывать свои нервы, получая при этом копейки? Ответ: это те люди, которые учат наших сыновей и дочерей. Так получилось из-за того, что прошлое законодательство имело ряд значительных недочетов и упущений со стороны парламентариев.

До 2020 в России величина прожиточного минимума, определяемая необходимой потребительской корзиной, превосходила минимальную допустимую величину оплаты труда. Из-за такого расхождения, работодатели, в том числе и государственные учреждения, имели право платить зарплату ниже, чем прожиточный минимум. Качество жизни таких работников, соответственно, оставляло желать лучшего.

Поэтому в предвыборных «обещаниях» нынешний президент России, Владимир Путин, запланировал значительно увеличить зарплаты основных тружеников бюджетной сферы с 1 января 2012, в случае победы на выборах. Впоследствии, эти «обещания» переросли в официальные законы, в обиходе именуемые майскими указами.

Индексация денежного довольствия сотрудникам силовых органов

Сотрудники МВД, Росгвардии и других силовых структур получают увеличение денежного довольствия раз в год. Это приходится на 1 октября, в этом году, соответственно, повышение уже было, а следующего повышения придется ждать до 1 октября 2020-го.

Недавно этот вопрос (касательно индексации денежного довольствия военнослужащих) поднимался в Госдуме – ее предлагали перенести с 1 октября на 1 января, чтобы деньги не успели обесцениться. Но в итоговом варианте бюджета индексация запланирована на 1 октября, и составит она всего 3%.

Индексация заработной платы коснется только окладной части силовиков. Иными словами, можно сказать, что надбавки, которые и формируют размер материального довольствия сотрудников полиции, останутся на неизменном уровне.

Заработок сотрудника МВД зависит от многих показателей и факторов, например, должности, региона, звания и т.д. Средний показатель по регионам не является информативным, ведь зарплата простого служащего отличается от дохода высших чинов. Но все же, средняя заработная плата полицейского, проживающего в крупном городе, составляет примерно 40 000 рублей. Лидирующие позиции по оплате труда занимают:

  • город Москва, где средняя зарплата полицейского составляет 50 000 рублей,
  • город Архангельск, со своей зарплатой в 60 000 рублей,
  • полицейские в городе Пенза получают в среднем 42 500 рублей.

Наибольший дефицит сотрудников отмечается в таких ведомствах, как военная полиция, где размер заработной платы редко превышает 22 000 рублей, а также конная полиция, где за столь тяжелый труд полицейские получают около 40 000 рублей.

Что касается военнослужащих, их денежное довольствие будет повышено так же с 1 октября 2020 года – на 3%. То же касается и гражданского персонала Минобороны.

Зарплата сотрудников МЧС и противопожарной службы

Эти люди ежесекундно спасают чью-то жизнь, а также имущество. В России каждый день случаются пожары, потопы, дорожно-транспортные происшествия и другие беды. Сотрудники МЧС часто рискуют своей жизнью, спасая других, поэтому их труд должен по достоинству оплачиваться. Поэтому их также коснется повышение заработной платы.

На самом деле, средний уровень дохода сотрудника МЧС в регионах часто не превышает сумму в 16 000-17 000 рублей. Об этом было сказано пожарным из Калининградской области на прямой линии с Президентом. После этого Владимир Путин обязал увеличить заработную плату пожарных с нового года до 32 000 рублей.

Произойдет ли столь значительное повышение в 2020 году, покажет только время. Пока известно лишь о том, что на 11% будут проиндексированы зарплаты сотрудников протиовопожарной службы Пермского края.

Насчет других регионов и по РФ в целом конкретных цифр пока нет.

Обратная сторона медали

На самом деле, наниматели труда часто выступают против таких повышений заработной платы, особенно если это происходит вместе с повышением других расходов. Поэтому многие эксперты полагают, что вместе с повышением дохода граждан может произойти и массовое сокращение работников. Руководители предпочитают снизить численность рабочего персонала, чем повышать им зарплаты до МРОТ, тем самым увеличивая свои расходы и уменьшая прибыль предприятия. Вероятнее всего, что также будет увеличено число тех работников, которые будут получать зарплату «в конверте».

Некоторые работодатели могут пойти на некоторые уловки, оформляя сотрудника на неполный рабочий день, ведь платить меньше МРОТ можно только тем работникам, кто трудится на полставки. Также в Свердловской области произошел случай, когда работников младшего медицинского персонала просто перевели на должность уборщиков, просто чтобы не повышать оклад, так как данная категория рабочих не подходит под действие «майских указов». Однако работа персоналом выполнялась в полном объеме, как и раньше.

На какие только ухищрения не готовы идти работодатели, чтобы только не повышать зарплату. Так недавно произошел интересный случай в Крыму. По бумагам и отчетам местных чиновников, заработная плата учителей в Севастополе увеличилась, аж, на 110-200%, однако, по факту, никакого увеличения не было. Учителя как получали свои зарплаты, так и продолжали получать. Этот факт подтверждается еще одним случаем, когда учитель одной из Севастопольских школ обратился к Президенту с требованием увеличения оклада с 6 200 рублей хотя бы до 14 000. В противном случае, он обещал застрелиться.

С начала 2020 года практически всем бюджетникам без исключения будут подняты заработные платы на 3,8%. Работникам медицинских учреждений (врачам), учителям, а также тем, чьи профессии прописаны в «майских указах», получат надбавку еще на 1,6%, то есть всего зарплата повысится на 5,4%.

Наверное, не все помнят, когда Владимир Путин вступал в должность президента еще в свой первый срок в 2000 году, он заявлял, что заработные платы работникам бюджетных организаций будут подняты в 1,2 раза. Но на самом деле, что было сделано по прошествии 20 лет можно оценить сейчас.

Возможно, в скором будущем, что-то да изменится, а нам остается только надеяться и верить, что жизнь станет лучше.

На комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Майские указы – панацея для учителей

Майские указы – это постановления самого президента страны. Они направлены на улучшение основных «активов» — учителей, воспитателей, преподавателей, словом, тех профессий, от которых зависит будущее России.

Именно на эти социальные слои распространялись эти законы. Если рядовой воспитатель детского садика получал от 8 до 15 тысяч рублей, то после выполнения майских указаний президента, зарплаты должны были равняться средней по региону проживания. К слову, если в Белгородской области средняя величина заработной платы составляет около 37 тысяч в 2019, то соответственно, учитель должен получать оплату труда не ниже этого размера.

Согласно тех уже указов, врачи, являющиеся специалистами с высшим медицинским образованием, с начала 2020 года, должны были получать зарплату не ниже двукратного размера средней величины по региону. На примере того же Белгорода, это порядка 70 тысяч рублей.

Для сравнения. В Москве по состоянию на июль 2019, средняя величина заработной платы составила 96 тысяч рублей. В Санкт-Петербурге эта величина за тот же период равнялась 65 т.р. Нетрудно посчитать, сколько должны получать врачи местных поликлиник и больниц.

О том, насколько реальное положение дел приблизилось к планам правительства во главе с президентом, можно судить по реакции некоторых чиновников, оппозиционеров и самих граждан. Особое внимание акцентировать на эти предпосылки не будем. Это тема для отдельной статьи. А пока давайте все же посмотрим, какие изменения ждут бюджетников с нового 2020 года.

Изменения в бюджетной сфере: последние новости

В будущем году ожидается повышение зарплат всем работникам, должности которых финансируются из средств федерального бюджета. Для понимания, кому именно поднимут зарплаты, разделим всех бюджетников на 3 группы.

  1. Чиновники и парламентарии. В эту группу относятся все служители народа, несущие свои посты в Госдуме, парламенте, Правительстве, Совете Федерации.
  2. Силовые структуры. Сюда входят все службы охраны правопорядка, МЧС, пожарные части и Вооруженные силы страны.
  3. Остальные бюджетные должности. Определение «остальные» вовсе не означает низкую значимость сфер, попадающих в эту группу. Это как раз врачи, учителя, воспитатели, культурные деятели – все те, кто воспитывает будущее страны.

Именно для этих групп ожидается повышение заработной платы. А вот величина повышения будет разная. Это прямое следствие майских указов президента, которые не были выполнены в полной мере для определенного круга лиц.

Кроме того, в июне 2019 был издан новый законодательный акт под номером 288. Рассмотрим его положения более подробно.

Повышение зарплат бюджетникам: свежие новости

Постановление за номером 288 содержит общие указания парламенту для достижения благополучия в бюджетной сфере. Но толковать этот документ можно совершенно по-разному, так как каких-то точных указаний к действиям там нет.

  • Разработать механизм усовершенствования…
  • Ускорить внедрение ИТ технологий…
  • Установить правила и методики…
  • И еще многие непонятные пункты.

Но давайте посмотрим, что реально сделано парламентариями в направлении улучшений уровня оплаты. Для этого обратимся на один официальный ресурс в сети интернета. Вот что там указано.

Заработную плату работникам, финансируемым за счет бюджетных средств, будут поднимать в два этапа:

  • первый этап пройдет 1 января 2020,
  • а второй – 1 апреля.

Один информационный портал в интернете (название скрыто).

На портале также отмечается, что вторая индексация будет произведена по итогам 1 квартала 2020, что обеспечит максимальное приближение уровня зарплат к реальной инфляции.

А вот какие цифры фигурируют в планах. На ресурсе упоминается о 5,5% в 2020 и 6,8% в 2021 годах. Эти значения даны в среднем по стране и сфере применения. Для каждой конкретной бюджетной отрасли, а также для субъекта, значение будет определено индивидуально.

Такой высокий процент будет применен, в первую очередь, для самых нуждающихся отраслей. Это как раз учителя, воспитатели детских садиков, старший медицинский персонал, работники культурного хозяйства (библиотекари, искусствоведы и др.).

А что для остальных?

Кроме основной группы гражданских бюджетников, на портале указано, что такая высокая индексация будет также у:

  • программистов,
  • инженеров-строителей,
  • слесарей, сантехников и электромонтеров,
  • бухгалтеров, юристов и психологов,
  • спасателей, пожарников,
  • океанологов, лесников, метеорологов и селекционеров.

Для наглядного представления уровня повышения заработной платы по 288 постановлению президента, рассмотрим учителя в Московской области. Средняя зарплата – 33-40 тысяч рублей. При росте в 5,5% и 6,8%, получим:

Прибавка почти 4,5 тысячи за 2 года. А вот для нового, присоединившегося к составу России в 2014 году региона, прогноз менее позитивный. В Крыму, при средних зарплатах врачей и учителей в 20 тысяч рублей, люди получат в течение двух лет прибавку всего 2,5 тысячи. Мало это или много? Все зависит от уровня инфляции.

Стоит учесть, что уровень средней заработной платы в Подмосковье и ближайшей области колеблется пропорционально расстоянию от МКАД. Соответственно, чем дальше от столицы, тем зарплата меньше. Укажем верхний и нижний предел (касаемо учителей и воспитателей):

  • до 70 тысяч рублей в Химках,
  • до 20 тысяч рублей в поселках Привокзальный и Железнодорожный.

Стоит отметить, что самая высокая оплата достается учителям иностранных языков. Преподаватели точных наук находятся посередине. Меньше всего получают учителя физической культуры, ОБЖ и начальных классов.

Чего ждать чиновникам и силовикам?

Ни для кого не секрет, что чиновники также находятся на гособеспечении. Их заработная плата, а точнее, довольствие, начисляется из федерального бюджета и также подлежит ежегодной корректировке. Это происходит 1 октября.

Отметим, что по старой схеме, без учета нового 288 закона, зарплаты учителей, воспитателей и остальных бюджетных рабочих мест, индексировались с 1 сентября.

А вот плановый размер роста довольствий чиновников, силовиков, а также остальных государственных деятелей, не попавших в 288 постановление.

  1. В 2019 октябрем месяцем датирован рост на 4,3%.
  2. На 2020 – рост 3,8%.
  3. На 2021 в плане 4%.

Эти показатели соответствуют показателю инфляции, учтенному в законе о бюджете России.

А вот сколько бы получили деятели образования и медицины, согласно тому же бюджету в будущих годах:

Как видите, разница по сравнению с цифрами 288 указа, не большая. Но индексация возможна и на больший коэффициент. Все зависит от отчетов Росстата.

Выводы

Чего же ждать работникам бюджетной сферы в 2020? На данный момент официальные данные указаны только в законе о бюджете. Что касается 288 постановления, вышедшего в свет июнем 2019 – документ не содержит каких-то определенных цифр. Может быть, ближе к новому году, парламентарии разработают новые методики, правила и что-то там еще, что обязал их сделать президент.

Только если выйдет в свет официальная бумага, регламентирующая иной порядок индексации зарплат, нежели указан в законе о бюджете, только в этом случае гражданам стоит ожидать увеличения доходов с 1 января. На данный момент порядок остался прежним: с 1-х чисел сентября и октября ЗП бюджетников будет увеличена в плановом порядке.

Смотрите видео: Новые законы в России в 2020 году (September 2021).

Pin
Send
Share
Send
Send