Помощь Юриста

НСУ для инвалидов в 2020 году: что входит в соцпакет, как его получить, могут ли отказать?

Pin
Send
Share
Send
Send


Набор социальных услуг (НСУ) предоставляется получателям ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и включает в себя :

  • лекарственные препараты для медицинского применения по рецептам, медицинские изделия по рецептам, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов,
  • путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний,
  • бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно*.

* Граждане, имеющие 1 группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях для сопровождающего их лица второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Размер НСУ с 1 февраля 2020 года - 1155 рублей 06 копеек в месяц:

Натуральная форма

Набор социальных услуг включает в себя:

Денежный эквивалент

Обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей - инвалидов

889 рублей 66 копеек

Предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно – курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний в санаторно – курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

137 рублей 63 копейки

Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно

Какие социальные гарантии государство дает инвалидам

Каждый инвалид имеет право получить гарантированный набор социальных услуг. Объем соцпакета не зависит от степени утраты возможностей организма. Государством предоставляются льготы в получении некоторых важных товаров и услуг.

В НСУ входят следующие составляющие:

  • Бесплатный проезд на муниципальном транспорте,
  • Безвозмездное получение лекарственных средств,
  • Реабилитационное лечение в санатории.

Законодательные аспекты

НСУ – это особая форма господдержки, которая регулируется различными законодательными актами:

  1. ст. 39 Конституции РФ гарантирует соцпакет инвалидам и лицам, утратившим финансовые или физические возможности в иных случаях.
  2. Закон № 178 от 17.07.97 говорит, что граждане, утратившие часть возможностей организма в связи с различными патологиями, могут получать определенные социальные гарантии от государства. Им полагается ежегодная реабилитация в санаторно-курортных условиях, безвозмездное приобретение лекарственных средств и бесплатный проезд на транспорте, исключая частные службы такси.
  3. Стандарт социальных услуг, оказываемых инвалиду, регламентирован ГОСТом Р 52495-2005.
  4. В состав стандартного набора услуг не входит помощь в бытовых вопросах. Такая услуга гарантирована ФЗ-442.

Признание ребенка инвалидом

В соответствии с разделом III Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 95 от 20 февраля 2006 года "О порядке и условиях признания лица инвалидом":

– ребенок направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, либо органом социальной защиты населения,

– направление на медико-социальную экспертизу осуществляется после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами,

– в направлении указываются данные о состоянии здоровья ребенка, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий,

– направлять на медико-социальную экспертизу могут лишь детей, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности, с нарушениями функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов. Все это отражается документально.

Права инвалидов в РФ на социальное обслуживание

Согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социально-бытовое обслуживание инвалидов осуществляется в порядке и на основаниях, определяемых органами государственной власти субъектов РФ с участием общественных объединений инвалидов. На уровне регионов порядок социального обслуживания инвалидов разрабатывается в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2020 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который введен в действие с 1 января 2020 г. Закон регулирует деятельность по предоставлению социальных услуг, под которыми понимаются действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Новый закон вводит понятие «получатель социальных услуг», определяя его как «гражданин, признанный нуждающимся в социальном обслуживании, которому предоставляются социальные услуги». К числу критериев признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании относятся обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, а именно:

  • полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности,
  • наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе,
  • наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации,
  • отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними,
  • наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье,
  • отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста 23 лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
  • отсутствие работы и средств к существованию,
  • наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта РФ признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

Таким образом, инвалиды подпадают под категорию «получателей социальных услуг», если региональным органом социальной защиты населения вынесено решение о признании их нуждающимися в социальном обслуживании. Решение о предоставлении социальных услуг для инвалидов выносится в течение 5 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления, об оказании срочных социальных услуг решение принимается немедленно. Отказ в признании нуждающимся в социальном обслуживании может быть обжалован в судебном порядке.

Организация социального обслуживания инвалидов осуществляется в форме социального обслуживания на дому, полустационарной или стационарной форме. С учетом индивидуальных потребностей получателям социальных услуг могут предоставляться следующие виды социальных услуг:

  • социально-бытовые,
  • социально-медицинские,
  • социально-психологические,
  • социально-педагогические,
  • социально-трудовые,
  • социально-правовые,
  • услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов,
  • срочные социальные услуги, которые включают: обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов, обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, содействие в получении временного жилого помещения, содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг, содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей и др.

Из числа социальных услуг, которые предоставляются в городе Москве инвалидам согласно постановлению Правительства Москвы от 26 декабря 2020 г. № 829-ПП «О социальном обслуживании граждан в городе Москве», можно выделить следующие.

Перечень социальных услуг, получаемых инвалидами на дому

Социально-бытовые услуги инвалидам на дому:

  • покупка и доставка за счет средств получателя социальных услуг на дом продуктов питания, горячих обедов из торговых организаций, товаров первой необходимости,
  • помощь в приготовлении и приеме пищи,
  • оказание помощи в проведении уборки жилых помещений,
  • доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом (для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения),
  • сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка за счет средств получателя социальных услуг,
  • содействие в организации ремонта жилого помещения и его последующей комплексной уборки,
  • содействие в осуществлении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, услуги связи (в том числе снятие показаний приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа, заполнение квитанций, оплата по счетам),
  • содействие в организации предоставления услуг организациями торговли, организациями, оказывающими коммунальные услуги и услуги связи, а также другими организациями, оказывающими услуги населению,
  • доставка книг, покупка газет и журналов за счет средств получателей социальных услуг,
  • оформление подписки на газеты и журналы за счет средств получателей социальных услуг,
  • содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий,
  • кратковременный присмотр за детьми,
  • оказание помощи в оформлении документов на погребение.

Медицинское социальное обслуживание инвалидов на дому:

  • содействие в обеспечении ухода с учетом состояния здоровья, наблюдение за состоянием здоровья,
  • оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи в экстренной форме,
  • выполнение медицинских процедур, перевязок, инъекций по назначению лечащего врача,
  • оказание санитарно-гигиенических услуг,
  • содействие в оказании медицинской помощи, в проведении медико-социальной экспертизы,
  • содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных) на основании индивидуальных программ реабилитации,
  • содействие в обеспечении по заключению медицинской организации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями,
  • содействие в госпитализации в медицинские организации, сопровождение в медицинские организации,
  • посещение получателей социальных услуг, находящихся в медицинских организациях в стационарных условиях,
  • содействие в оформлении путевок на санаторно-курортное лечение.

Социальные услуги инвалидам в виде оказания психологической помощи:

  • социально-педагогические услуги в виде оказания содействия в получении образования и (или) профессии инвалидами с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей,
  • социально-трудовые услуги в виде оказания содействия в трудоустройстве.

Оказание социально-правовых услуг инвалидам:

  • помощь в оформлении документов, исключая случаи оформления документов, затрагивающих интересы третьих лиц, оказание помощи в написании писем,
  • содействие в получении мер социальной поддержки, в том числе льгот,
  • оказание помощи по вопросам организации пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат,
  • содействие в получении бесплатной юридической помощи в порядке, установленном законодательством.

Оказание социальных услуг инвалидам в стационарной форме

Социально-бытовое стационарное обслуживание инвалидов:

  • предоставление жилой площади, помещений для проведения реабилитационных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, культурно-развлекательных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, бытового обслуживания,
  • предоставление в пользование мебели и бытовой техники,
  • содействие в организации предоставления услуг организациями торговли, организациями, оказывающими услуги связи, проживающим в организациях стационарного социального обслуживания,
  • организация рационального питания, в том числе диетического и лечебного,
  • обеспечение одеждой, обувью и постельными принадлежностями,
  • организация досуга, создание условий для реализации творческих способностей и художественных наклонностей,
  • предоставление помещений для отправления религиозных обрядов представителями традиционных религиозных конфессий и создание для этого необходимых условий,
  • обеспечение сохранности личных вещей, ценностей и документов,
  • обеспечение при прекращении стационарного социального обслуживания одеждой и обувью,
  • содействие в оформлении путевок на санаторно-курортное лечение и содействие в направлении на санаторно-курортное лечение,
  • оказание помощи в оформлении документов на погребение.

Социально-медицинские услуга:

  • обеспечение необходимого ухода с учетом состояния здоровья получателя социальных услуг,
  • содействие в прохождении освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы,
  • проведение реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных, психологических, социокультурных) на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида,
  • оказание социально-медицинских услуг, первичной медико-санитарной помощи и стоматологической помощи,
  • организация проведения диспансеризации,
  • направление на обследование и лечение в медицинские организации получателя социальных услуг, нуждающегося в оказании ему специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной,
  • содействие в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики), а также обеспечении другими протезно-ортопедическими изделиями по медицинским показаниям,
  • содействие в обеспечении необходимыми техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Социально-психологические услуги:

  • оказание психологической помощи.

Социально-педагогическое обслуживания инвалидов в стационарной форме:

  • создание условий для реализации права инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на образование и профессиональное обучение с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей,
  • обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам общественной жизни,
  • создание условий для реализации права на образование по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования.

Социально-правовые услуги:

  • помощь в оформлении документов, исключая случаи оформления документов, затрагивающих интересы третьих лиц, оказание помощи в написании писем,
  • оказание помощи по вопросам организации пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат,
  • содействие в получении бесплатной юридической помощи в порядке, установленном законодательством,
  • содействие в сохранении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности либо на ином праве, в течение всего времени проживания в организации стационарного социального обслуживания, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного социального обслуживания по истечении указанного срока, если ранее занимаемое жилое помещение было передано городу Москве и предоставлено иным гражданам в установленном порядке,
  • услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов,
  • обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации,
  • проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания,
  • оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.

Социальный пакет: базовый объем услуг

Составляющие стандартного социального пакета способны помочь инвалиду избежать больших трат и поддерживать комфортный образ жизни.

Каждому льготнику полагается одинаковый набор услуг:

  1. Бесплатный проезд на пригородном жд транспорте раз в месяц. А также государство раз в год оплачивает билеты на поезд до места лечения и обратно.
  2. Каждый гражданин с ОВЗ имеет право на ежегодное прохождение реабилитации и лечение в санатории.
  3. Прохождение реабилитационного лечения в санаторно-курортных условиях. Перечень учреждений, оказывающих данную услугу установлен законодательством РФ.

Для ребенка с ОВЗ или инвалида первой группы требуется сопровождение близкого родственника для помощи. Второму человеку также будут предоставлены билеты на поезд и путевка на безвозмездных условиях.

Перечень бесплатных лекарств для льготника

Министерством здравоохранения разработан специальный перечень медицинских препаратов, которые доступны инвалидам на безвозмездной основе.

Список очень большой, в него включены лекарства, помогающие в следующих случаях:

  • лечение сопутствующих заболеваний,
  • торможение прогресса инвалидизации,
  • снижение симптомов,
  • поддержка общего состояния организма,
  • подавление боли.

Все препараты, включенные в список, можно разделить по нескольким направлениям:

  1. Для поддержки и восстановления нормальной работы желудочно-кишечного тракта.
  2. Для борьбы с патологиями кровяной системы: непосредственно кровь и кровяных телец, кроветворной системы.
  3. Препараты для лечения кожных заболеваний.
  4. Для избавления от грибковых поражений.
  5. Помощь в борьбе с аномалиями работы сердечно-сосудистой системы.
  6. Восстановление нормальной работы иммунитета: стимуляторы и супрессоры.
  7. Противоопухолевая терапия.
  8. Для избавления от инфекций: бактериальных, вирусных.
  9. Лечащие заболевания мочеполовой системы.
  10. Для восстановления функций опорно-двигательного аппарата.
  11. Терапия заболеваний нервной системы.

Также по стандарту этой услуги мать с инвалидностью или ребенок с ОВЗ могут рассчитывать на получение продукцию для специального искусственного кормления.

Получить лекарство можно лишь в той аптеке, с которой органы здравоохранения заключили официальный договор.

Инвалидность 2 и 3 группы: особенности НСУ

Объем предоставляемого набора услуг одинаков для инвалидов всех групп, как и условия оформления и получения. Независимо от степени утраты возможностей льготник может предоставить близкому человеку доверенность.

Доверенное лицо может помочь в следующих случаях:

  • подача разнообразных заявлений,
  • получение справок в различных учреждениях,
  • приобретение лекарственных средств в аптеках по рецепту,
  • представление интересов инвалида в государственных учреждениях.

Порядок оформления НСУ по инвалидности?

Любой гражданин, которому экспертная комиссия установила группу инвалидности, имеет право на гарантированный соцпакет от государства. после того, как справка получена, льготник должен обратиться в Пенсионный фонд или многофункциональный центр и сдать определенные документы. Дальнейшие действия по оформлению льготных услуг должны исполнятся местными органами управления.

Необходимые документы

Чтобы инвалид стал получателем НСУ необходимо подать соответствующее заявление. Сделать это возможно тремя способами:

  1. Через многофункциональный центр.
  2. Сдав бумаги в отделение Пенсионного фонда РФ.
  3. В личном кабинете гражданина на сайте ПФ РФ.

Нередко от правильно написанного заявления и собранных документов зависит решение о назначении НСУ.

В заявлении требуется указать следующую информацию:

  • ФИО лица, претендующего на соцпакет,
  • сведения о регистрации,
  • подтверждение прав на НСУ,
  • дата написания,
  • подпись льготника или доверенного лица.

К заявлению следует приложить следующие документы:

  • паспорт лица, претендующего на льготу,
  • свидетельство о рождении (для ребенка инвалида),
  • пенсионное удостоверение (для получателей пенсии по возрасту),
  • справка об инвалидности,
  • справка о регистрации,
  • СНИЛС.

В начале каждого месяца соответствующие службы проводят автоматическую проверку актуальности данных.

Pin
Send
Share
Send
Send