Помощь Юриста

Жалоба на полицию

Pin
Send
Share
Send
Send


На полицейский беспредел жалуются немногие граждане России. Люди полагают, что стражи порядка не понесут никакого наказания за свои противозаконные деяния, ведь у них все «на мази».

Однако даже на самых закоренелых полицейских можно найти управу. Куда жаловаться на бездействие полиции в 2020 году?

Согласно ст. 33 ФЗ «О полиции» сотрудник правоохранительных органов несет ответственность как за свои действия, так и за свое бездействие. Ответственный сотрудник полиции может быть привлечен к гражданско-правовой, административной, дисциплинарной и даже к уголовной ответственности.

Любые жалобы касательно административных правонарушений или преступлений обязательно должны приниматься дежурными сотрудниками полиции и регистрироваться в установленном порядке (ст. 12 Закона РФ «О полиции»).

Если должностное лицо отказывается принимать у заявителя жалобу, аргументируя это тем, что в полиции и так много дел, причем более важных, то нужно понимать, что он в этой ситуации действует противозаконно.

Он обязан принять у гражданина заявление. Если он этого не делает, тогда можно смело обращаться с жалобой на бездействие сотрудника полиции.

Написать заявление и подать его дежурному полиции гражданин имеет право в любое время суток.

Куда обращаться с жалобой на бездействие правоохранительных органов?

Полиция не всегда выполняет свои обязанности в соответствии с законом или сознательно его нарушает. Незаконными могут быть активные действия (ненадлежащее общение — оскорбления, ругань и т. д.), незаконный осмотр (поверхностная проверка), а также бездействие (игнорирование устного заявления о правонарушениях, неоказание помощи в опасных ситуациях и т. д.).

Следует понимать, что такие действия могут быть общественно опасными и содержать состав преступления (чаще всего это статья 286 УК РФ «Бездействие сотрудников полиции. Превышение должностных полномочий»).

Если сотрудник правоохранительных органов бездействует (отказывается принимать заявление, намеренно затягивает процесс его рассмотрения, не принимает никаких действий по поимке преступника и т. д.), тогда гражданин имеет право обратиться с письменной жалобой в одну из следующих инстанции:

  1. К вышестоящему руководству полиции.
  2. В прокуратуру.
  3. В суд.

Причем заявление должно быть адресовано в таком порядке: вначале жалоба подается руководству МВД. Если там ничего не предпринимают, сотрудника полиции не наказывают, заявление не рассматривают, тогда нужно идти в прокуратуру.

В суд ему необходимо обращаться в том случае, если вследствие бездействий сотрудника полиции потерпевшему был причинен материальный или моральный ущерб.

Выбирать ведомство, куда человек хочет подать жалобу на сотрудника полиции, нужно по территориальному признаку.

Если у гражданина есть претензии на бездействие сотрудника ГУВД, тогда нужно обращаться в городскую прокуратуру. Жалобу на бездействия участкового следует подавать в районную прокуратуру.

В том случае, если после поданной в прокуратуру или МВД жалобы никаких действий не будет предпринято либо человек останется недовольным ответом, тогда он имеет право обратиться в суд.

Составление

Особенности написания жалобы на полицию зависят от инстанции-адресата, но в целом все они имеют общую структуру и черты.

Обращение можно условно разделить на четыре блока, каждый из которых несет в себе определенную информацию:

  1. Вводный — данные об адресате (полное наименование органа или ФИО должностного лица, местонахождение учреждения) и адресанте (ФИО, адрес проживания и контактные данные).
  2. Описательный — раскрывается предмет жалобы с упоминанием предположительно виновных (указать их ФИО, должность и место службы), сути и обстоятельств совершенного ими правонарушения.
  3. Просительный — выражается четко сформулированная, подкрепленная выдержками из закона просьба заявителя (о принятии соответствующих мер, прекращении неправомерных действий, выплате компенсации и/или привлечения к ответственности виновных и др.).
  4. Приложения — блок содержит перечень документов, приложенных к жалобе (в основном — доказательств нарушения).

Описанных требований предпочтительно придерживаться при написании обращения в вышестоящие инстанции или надзорные органы. Если же оно направлено начальнику «отличившегося» сотрудника в пределах одного ОП, то оформить заявление можно проще. Достаточно двух блоков — вводного и основного, в котором изложить произошедшую ситуацию и попросить о ее урегулировании.

Не принимаются и не рассматриваются обращения:

  • анонимные,
  • содержащие заведомо недостоверные данные,
  • написанные со значительными ошибками, затрудняющими понимание ее сути,
  • оскорбляющие честь и достоинство адресата, угрожающие жизни и здоровью его и близких,
  • дублированные (уже подавались данным гражданином по этому же правонарушению).

Образец письменной жалобы на бездействие сотрудника полиции:

Жалоба в МВД на бездействие полиции

Если гражданин намерен пожаловаться на рядового полиции, тогда ему необходимо написать заявление на имя начальника полиции. Если и после этого не будет предпринято никаких действий, тогда нужно жаловаться дальше – городскому, областному начальнику полиции.

То есть, жалобы на бездействия сотрудников полиции рассматривают в порядке иерархичности. Юристы советуют изначально писать жалобу на имя начальника полиции, а также дублировать этот же документ в прокуратуру.

Порядок и направленность обжалования

Согласно ст. 53 ФЗ №3-ФЗ, неподобающее выполнение обязанностей сотрудника полиции может быть обжаловано в следующие инстанции:

При этом можно направлять уведомление о правонарушении сразу в несколько мест или в очередности — от руководителей служащего до суда. Чтобы лучше понимать кому и в какой последовательности жаловаться, рекомендуется ознакомиться с иерархией структурных единиц госоргана (от ниже- к вышестоящим):

  1. ОП (отделение полиции).
  2. ОМВД (отделение МВД) района или небольшого города.
  3. УМВД (управление МВД) субъекта РФ или его единицы.
  4. ГУ МВД (главное управление МВД) субъекта РФ.
  5. ГУСБ (главное управление собственной безопасности МВД), ГУТ (главное управление на транспорте МВД).
  6. Министерство внутренних дел.

Контроль и надзор за деятельностью полиции также осуществляется государством и общественностью:

  1. Правительство РФ.
  2. Президент.
  3. Общественные советы при МВД.
  4. Общественная палата.

Кроме этого защитить себя можно, обратившись к Совет по правам человека при президенте РФ и к Уполномоченному по правам человека.

Как правильно написать жалобу?

Для того, чтобы жалобу приняли, зарегистрировали и приняли к рассмотрению, нужно правильно ее составить:

  • В «шапке» документа должен быть указан адресат. Контакты и сведения о руководстве отдела полиции можно посмотреть на сайте МВД РФ – https://xn--b1aew.xn--p1ai/.
  • Под данными адресата указываются сведения о заявителе – Ф. И. О., адрес проживания/регистрации. Жалоба не может быть анонимной. Номер телефона можно указать по желанию – тогда у человека будет больше шансов, что с ним свяжутся.
  • Обязательно указать слово «ЖАЛОБА», как один из видов обращений граждан.
  • В первом абзаце текста – фабуле нужно изложить суть правонарушения. Текст пишется в свободной форме, однако желательно, чтобы предложения были короткими, четкими и понятливыми. Необходимо указывать только факты, поэтому от слов «возможно», «мне показалось», «скорее всего» и т. п. нужно отказаться.
  • Если у заявителя есть какие-то сведения о полицейском-нарушителе, тогда он обязательно должен сообщить о них в письменном виде. В любом случае желательно запомнить номер жетона (нагрудного знака), за которым можно идентифицировать полицейского.
  • В тексте жалобы следует напомнить полиции о ее обязанности принять жалобу и рассмотреть ее согласно законодательству.
  • В конце следует указать дату написания жалобы, а также поставить подпись. Без подписи жалоба будет являться анонимной.
  • Начальнику ОП

    Писать начальнику ОП рекомендуется при незначительных нарушениях сотрудников, которые не причинили серьезного вреда потерпевшему и не являются для него причиной получения компенсации.

    Цель такого обращения — пресечь грубость полицейского, добиться от него исполнения служебных обязанностей, например, регистрации заявления или выдачи информации о ходе расследования по уже заваленному делу и т. п.

    Территориальные органы МВД

    Если предметом обжалования является неправомерное поведение начальника или всего отдела полиции, то следует обратиться к вышестоящим структурным элементам: ОМВД, УМВД, ГУ МВД или ГУТ (для заявления о правонарушении полиции на транспорте).

    Сделать это можно при личном посещении управления или почтовым отправлением. В последнем случае лучше оформить письмо с уведомлением о вручении — так существенно снижается вероятность его полного игнорирования органами. Но даже, если это и случится, то отправитель сможет доказать факт получения ими жалобы.

    На официальном портале выбранного территориального органа есть возможность ознакомиться с местоположением и номерами телефонов подведомственных ОМВД и ОП в разделе «Структура» или отправить жалобу через сервис для приема обращений. При выборе последнего варианта перед заявителем откроется стандартная электронная форма, в поля которой необходимо будет вписать:

    • личные и контактные данные,
    • ФИО и должность адресата,
    • места предварительного обращения по данному вопросу,
    • суть происшествия.

    Главное управление собственной безопасности осуществляет противодействие коррупции в системе Министерства внутренних дел России и принимает уведомления о правонарушениях сотрудников круглосуточно в устном, письменном и электроном формате.

    Устная или письменная жалоба подается:

    1. В подразделение ГУСБ при органе УМВД или ГУ МВД (обратите внимание на контактные данные территориальных органов — https://mvd.ru/contacts/sites).
    2. Дежурному сотруднику ГУСБ.
    3. По «горячей линии» — 8 (800) 250-02-35, 8 (495) 667-74-47.
    4. На почтовый адрес ГУСБ — 115054, г. Москва, ул. Большая Пионерская, д. 6/8.

    Чтобы отправить обращение в электронном виде, необходимо:

    1. Перейти по ссылке http://mvd.ru/request_main.
    2. Выбрать «Главное управление собственной безопасности».
    3. Нажать «Продолжить» в самом низу списка подразделений.
    4. Ознакомиться с представленной информацией и кликнуть «Подать обращение».
    5. Заполнить стандартную электронную форму и при возможности прикрепить файлы с доказательствами.
    6. Отправить.

    При любом варианте обращения предварительная запись не требуется.

    Жалоба в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции

    Прокурор вправе истребовать от сотрудников полиции любой материал, любое уголовное дело, изучить его, проверить (Приказ Генпрокуратуры РФ № 277 от 05.09.2011 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о приеме и рассмотрении сообщений о преступлениях»).

    Если прокурор установит какие-либо нарушения, тогда органу полиции дается незамедлительное указание на их устранения.

    Как написать заявление в прокуратуру о бездействии полиции?

    Жалоба на полицейского пишется в свободной форме. В обращении нужно указать, кому именно направляется документ, Ф. И. О. того, кто пишет жалобу, оставить контакты. Далее нужно изложить суть проблемы.

    По закону человек может жаловаться как на действия, так и на бездействия сотрудника полиции.

    Ниже представлен образец жалобы в прокуратуру на бездействие сотрудника правоохранительных органов:

    Прокурору Октябрьского округа г. Омска

    советнику юстиции 2 класса Спиридонову А. П.

    от Старожилова К. Ю., проживающего по адресу:

    г. Омск, ул. Радужная, д. 54, кв. 3 тел.: 8456587777

    ЖАЛОБА

    Прошу провести проверку действий сотрудника полиции – Ливанова Ю. Б. (номер нагрудного знака – 233–кс) отдела № 2 Восточного округа г. Омска, который не принял никаких действий в осуществлении защиты моих прав как пострадавшего лица.

    25.07.2020 я обратился в дежурную часть полиции № 2 Восточного округа г. Омска с заявлением о привлечении к уголовной ответственности гражданина Измайлова К. С. по ст. 158 УК РФ за кражу.

    Так, Измайлов К. С., находясь в моей квартире 10.07.2020 г., украл у меня деньги в размере 20 тысяч рублей. Он знал, где хранились деньги. Еще до его прихода деньги лежали на месте, а после его ухода их не оказалось. Дежурному полиции я предоставил необходимые доказательства – видео с камеры слежения, на котором запечатлено, как Измайлов К. С. ищет нужную книгу, где лежали деньги, находит ее, достает деньги и кладет их себе в карман.

    Проверку обстоятельств, изложенных в заявлении, проводил участковый уполномоченный полиции Сидоров К. Л. Однако результаты его проверки меня не утешили. Он отказался выносить постановление о возбуждении уголовного дела. Участковый провел проверку поверхностно, не обращая внимания на важные обстоятельства, а также доказательства.

    Тогда я написал заявление на имя Ливанова Ю. Б. – начальника городского отдела полиции г. Омска. Там вообще никакого ответа не последовало, хотя все сроки его рассмотрения уже давно прошли.

    На основании вышеизложенного, прошу:

    1. Провести полную и всестороннюю проверку действий начальника городского отдела полиции Сидорова К. Л.
    2. Провести проверку законности действий участкового Сидорова К. Л.
    3. Возбудить уголовное дело в отношении Измайлова К. С.
    4. Предоставить мне ответ о рассмотрении жалобы в письменном виде на такой адрес: г. Омск, ул. Радужная, д. 54, кв. 3, индекс 123456.

    • копия заявления на имя участкового,
    • копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела,
    • копия заявления на имя начальника полиции,
    • видео доказательства факта кражи.

    30.09.2020 подпись Старожилов К. Ю.

    Как подать в суд на полицию за бездействие?

    Если ни вышестоящее руководство полиции, ни прокуратура не помогли добиться справедливости, тогда последней инстанцией, куда может пожаловаться человек, является суд.

    Для этого человеку нужно будет написать исковое заявление. Форма его написания аналогична заявлению, подаваемому в прокуратуру, только адресат меняется.

    Суд проверит действия уполномоченных сотрудников правоохранительных органов на судебном заседании с участием обеих сторон: заявителя (законного представителя) и того лица, чьи действия обжалуются.

    В Кировский районный суд г. Омска

    ул. Суворова, 99, Омск, Омская обл., Россия, 644015

    ЗАЯВИТЕЛЬ: Стрижков Э. Р.

    г. Омск, ул. Ракетная, 16/87, индекс 644125,

    ОТВЕТЧИК: Ежов А. А.

    участковый уполномоченного отдела полиции № 2 г. Омска

    ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

    15.06.2020 г. участковый уполномоченный отдела полиции № 2 МВД России Ежов Александр Александрович не оказал помощь мне, пострадавшему от правонарушения, которое произошло при таких обстоятельствах:

    10.06.2020 г. в 23:00 мой сосед – Гузманов В. Н., находясь в состоянии алкогольного опьянения, прихватив с собой молоток и баллончик с краской, вышел во двор, где был припаркован мой автомобиль марки Reno 25456 54 и начал бить стекла, закрашивать номерные знаки. Все 4 стекла в машине были разбиты. Я сразу же вызвал участкового Ежова А. А., однако соседу удалось скрыться. Но свидетели правонарушения были – соседка из кв. 25 и сосед из кв. 20.

    Участковый прибыл на место происшествия, осмотрел машину, сказал, чтобы я написал заявление на его имя. Через 2 недели я решил узнать о том, как продвигается дело в отношении моего заявления, на что Ежов А. А. ответил, что никакого дела он заводить не будет ввиду отсутствия доказательной базы.

    Считаю, что действия участкового являются неправомерными, поскольку ни свидетелей, ни самого виновника он не допрашивал, никаких доказательств не собирал.

    В соответствии с Законом РФ «О Полиции»

    1. Признать действия сотрудника полиции Ежова А. А. неправомерными.
    2. Обязать возместить мне моральный ущерб, причиненный в результате правонарушения в размере 70 тысяч рублей.

    1. Квитанции, чеки, подтверждающие факт оплаты за ремонт машины.
    2. Копия заявления на имя сотрудника полиции Ежова А. А.
    3. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

    30.09.2020 г. подпись Стрижков Э. Р.

    Что делать, если полиция затягивает с рассмотрением заявления?

    Если сроки рассмотрения жалобы гражданина (30 дней) подошли к концу, но заявителя так и не уведомили о результатах рассмотрения жалобы, тогда он имеет право пожаловаться на бездействия правоохранительных органов.

    Такие действия стражей порядка можно обжаловать согласно ст. 124-125 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

    Жалобу можно подать прокурору или руководителю следственного органа, который должен рассмотреть ее в течение 3 дней (в исключительных случаях – в течение 10 дней).

    Работа сотрудников полиции обязательно должна контролироваться. И если человек, обращаясь к стражам порядка, понимает, что его заявление никто не рассматривает, ему не помогают разрешить гражданско-правовую ситуацию, не расследуют преступление, не собирают доказательств, в общем, полиция бездействует, тогда он не должен закрывать на это глаза.

    На любого полицейского можно найти управу, только нужно знать, кому пожаловаться. Заявление можно написать на имя начальника МВД, которому подчиняется конкретный сотрудник полиции, в прокуратуру или суд.

    Жалобу следует подавать в письменном виде, обязательно соблюдая все рекомендации по ее составлению, описанные выше.

    Министерство внутренних дел

    Федеральный орган исполнительной полной власти в сфере внутренних дел кроме прочих полномочий осуществляет контрольно-надзорную деятельность по отношению к подведомственным структурам. Пожаловаться в МВД можно следующими способами:

    1. Посетить общественную приемную согласно рабочему графику.
    2. Отправить на почтовый адрес.
    3. Позвонить на «горячую линию».
    4. Обратиться через онлайн-сервис.
    5. Написать жалобу министру МВД

    Общественная приемная находится по адресу г. Москва, ул.Садовая-Сухаревская, дом 11.

    Письменные жалобы направляются по почте или лично через ящик для писем в административном здании Министерства — 119991, г. Москва, ул. Житная, 16.

    Телефонный номер «горячей линии» для уведомлений о правонарушениях: 8 (495) 667-74-47. Звонки принимаются круглосуточно и все полученные сообщения проходят обязательную регистрацию.

    Подача обращения через онлайн-сервис осуществляется через официальный портал Министерства, по ссылке https://mvd.ru/request_main. Алгоритм действий идентичен подаче электронной жалобы ГУСБ, за исключением второго пункта, где нужно будет выбрать первую позицию из списка — «Министерство внутренних дел Российской Федерации».

    Прокуратура

    Прокуратура осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных норм и Конституции РФ на территории государства, в частности — за правомерностью действий (бездействия) всей структуры МВД, в том числе и самого Министерства.

    Подать жалобу на полицию можно, начиная с районной и заканчивая Генеральной прокуратурой РФ.

    Письменные уведомления о правонарушениях полиции в Генеральную прокуратуру направляются:

    1. По почте — ГСП-3, 125993, г.Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а.
    2. При визите в общественную приемную — г. Москва, Благовещенский пер., д. 10, согласно рабочему графику: в будние — с 9:00 до 18:00 (пятница — до 16:45), кроме перерыва (с 13:00 до 13:45).*

    * — записаться на приём можно с 9:00 до 17:00 в будние и с 9:00 до 15:45 в пятницу.

    Электронное обращение составляется по адресу https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/send/:

    Шаг 1. Определиться с типом и видом обращения, указать свои ФИО и место свершения нарушения.

    Шаг 2. Оставить контактные данные и отметить предпочтительный способ получения ответа.

    Шаг 3. Выбрать направленность жалобы, например, «По вопросам следствия и дознания, в том числе на отказ о возбуждении уголовного дела».

    Исковое заявление на правонарушения служащих или должностных лиц полиции подаются в районный суд по месту нахождения ОП или другой обжалуемой структурной единицы МВД.

    При неудовлетворительном исходе разбирательства и при наличии веских доводов может быть подано заявление об апелляции не вступившего в силу решения на рассмотрение вышестоящей судебной инстанцией. Далее следует — кассационное обращение и жалоба в Верховный суд РФ.

    Суд на основании неопровержимых доказательств неправомерного действия (бездействия) полиции признает ответчика виновным и назначает меры взыскания, а также, при наличии соответствующих требований, присуждает выплату компенсации истцу.

    Общественный совет при МВД России

    Одной из задач Совета является общественный контроль за деятельностью органов МВД.

    Выйти на связь с его представителями можно следующими способами:

    1. Задать вопрос председателю Анатолию Кучерене через электронную форму сайта — http://os.mvd.ru/Zadaj_vopros_Predsedatelju (см. рисунок zhaloba-na-policiyu-7)
    2. Написать по адресу — 117342, г.Москва, а/я 35.
    3. Позвонить по телефону — 8 (800) 250-85-02.

    Общественная палата РФ

    ОПРФ уполномочена к осуществлению общественного надзора за функционированием Федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти согласно ст. 50 ФЗ № 3-ФЗ и п. 4 ст. 2 ФЗ № 32-ФЗ.

    Пожаловаться на неправомерное поведение полицейских граждане правомочны несколькими способами:

    1. Почтой или лично по адресу — 125993, г. Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7, стр. 1.
    2. Через интернет-приемную — https://eis.oprf.ru/send/treatment путем заполнения формы*

    * — не использовать латиницу, исключительно прописные или строчные буквы, избегать жаргонизмов и нецензурной лексики.

    Совет по правам человека при президенте РФ

    1. Адрес для почтовых отправлений — 103132, Россия, город Москва, Старая площадь, дом 4.
    2. Телефон для справок — 8 (495) 606-41-84.

    Обращение в СПЧ добавит заявлению основательности (при указании этой инстанции на экземплярах, адресованных в правоохранительные органы) и, возможно, станет причиной разработки предложений по урегулированию подобного положения дел в целом.

    Правительство РФ

    Для обращений в Правительство РФ предусмотрен электронный сервис на официальном портале. Найти его можно по ссылке — http://government.ru/services/letters/form/.

    Для подачи жалобы необходимо заполнить простую форму, состоящую из двух частей. В первой части указываются основания информация об отправителе. Во второй — контактные данные автора, тематика обращения, количество повторов его подачи и краткое описание происшествия

    Президент

    Пожаловаться Президенту можно через отведенный для этого сервис: http://letters.kremlin.ru/letters/claim/form.

    По возможности следует заполнять все предложенные поля, а не только те, которые помечены звездочкой — чем полнее представленная информация, тем оперативнее будет ее рассмотрение.

    Омбудсмен

    Обращение к Уполномоченному по правам человека является последним в списке, поскольку принимается только тогда, когда все остальные способы урегулирования проблемы заявителем были исчерпаны.

    Адрес для писем омбудсмену: 101000, Российская Федерация, г. Москва, ул. Мясницкая, дом 47, к. 115.

    Уточнить информацию о порядке приема и рассмотрения заявлений можно по телефонам 8 (495) 607-34-67 и 8 (495) 607-19-22. Звонить в будние дни с 9:30 до 17:30 (до 16:15 в пятницу).

    Законодательная база

    Законодательные акты, регламентирующие правила и основания подачи жалобы на полицию:

    1. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».
    2. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
    3. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

    Дежурные юристы

    Согласно «Положения о префектуре административного округа г. Москвы», утвержденного Постановлением № 157-ПП от…

    Апелляционная жалоба по гражданскому делу подается в случае несогласия с решением суда первой…

    В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ каждый гражданин имеет право обжаловать действия…

    Pin
    Send
    Share
    Send
    Send