Помощь Юриста

Замер шума в квартире

Pin
Send
Share
Send
Send


  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Измерение уровня шума дБА в квартире. Процедура. Судебная практика
  • Вернуться к началу обзора: "Допустимый уровень шума в квартире. Измерение, ответственность. Судебная практика"

Допустимый уровень шума - это уровень, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов, чувствительных к шуму (п. 3.4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96).

Эквивалентные и максимальные уровни звука в дневное и ночное время

Согласно п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по таблице 3 (приложение к СН), согласно которой в жилых комнатах квартир эквивалентные и максимальные уровни звука:

  • с 23.00 до 7.00 часов (ночью) не должны превышать 30 и 45 дБА,
  • с 7:00 до 23:00 часов (днем) не должны превышать 40 и 55 дБА.

Аналогичные показатели допустимости уровня звукового давления указаны в Приложение N 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64

Допустимые нормы шума в жилых помещениях

Для определения шумового уровня, за принятую оценочную единицу берутся децибелы. Определенный на законодательном уровне и допустимый шумовой уровень составляет 45 (единиц) ночью, 55 (единиц) днем.

Указанные показатели не должны быть превышены ни при каких обстоятельствах, поскольку звуковое воздействие большего диапазона способно негативно воздействовать на здоровье людей, проживающих в доме.

Первой под негативное влияние подпадает нервная система, у человека появляется мигрень. Важно знать, что предпринимать при таких обстоятельствах.

Законодательные нормы

Максимально возможная норма издаваемого в жилом помещении шума (днем и ночью) определена не нормами действующих кодексов РФ, а специальными санитарными органами.

В действительных на сегодня правилах СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» приводятся требования, предъявляемые к уровню шума, допустимого для зданий жилого типа и в пределах территорий, ограниченных жилыми застройками.

Уровень шума в квартире: норма по закону.

До скольки можно шуметь в квартире, читайте тут.

Нормирование максимально допускаемых звуковых уровней, эквивалентных им, и предельное звуковое давление происходит и непосредственно в комнатах квартир, и в пределах территорий, прилегающих к домам.

Допускаемые шумовые уровни различаются с учетом времени действия. К примеру, с 07.00 до 23.00 часов (в дневное время), с 23.00 до 07 часов (в ночное).

Уровни (в том числе, эквивалентные) звука,

dB

Название используемого помещения, территорииПериод времениПредельный уровень звука,

dB

Жилые помещения (комнаты в квартирах)

с 7 до 234055
с 23 до 73045
Территории, которые прилегают к домамс 7 до 235570
с 23 до 74560

Если ночью борьба с нарушителями прав может состоять в вызове местного участкового, к примеру, когда соседи решили послушать музыку слишком громко для остальных жильцов, то днем ситуация требует других решений. Здесь зафиксировать нарушение можно только через специальную экспертизу.

Выполнить подобную экспертизу можно, обратившись к сотрудникам санэпидемстанции, либо через комиссию Роспотребнадзора. Так или иначе, официально будет зафиксирована подача заявления с жалобой на соседей, когда же выполнятся необходимые замеры, то будет оформлен и акт.

Помимо шума, создаваемого соседями в жилых помещениях, есть и отдельное понятие соблюдения застройщиком норм во время строительства жилых помещений (домов).

В соответствии с действующими на территории РФ законодательными актами, изоляция МКД от звуков не должна быть больше 50 (пятидесяти) децибел. Тут речь идет о шуме, передаваемом по воздуху.

К примеру, разговоры соседских вечерних посиделок, включенный на «полную» громкость телевизор за стенами и т. п. Если определенные нормы будут нарушены, застройщик должен оплатить довольно приличные штрафные санкции после направления жалобы жильцами и подтверждения нарушений заключениями выполненной экспертизы.

В чем опасность повышенного звука?

В чем бы не заключалась причина, и как бы длительно не продолжалось создание шума, превышающего приемлемый в децибелах шум, в любой период времени, это может создавать препятствия нормальному процессу учебы, течению отдыха или же рабочей деятельности. Этот фактор очень негативно сказывается на организме человека.

Подобное раздражающее звуковое воздействие может привести к таким последствиям:

  • нервозности, раздражительности, рассеянности,
  • снижению реакции,
  • снижению физической и мозговой активности – уровня производительности, сообразительности и т. п.

Определено, что воздействие звуковых волн с уровнем более 70 (семидесяти) децибел может увеличить риск появления несчастных случаев и грозит снижением слуха. В особенности, риску подвержены маленькие дети, женщины, пенсионеры и инвалиды.

Таблица сравнительных показателей допускаемого уровня шума (dB)

Показатели принятого максимального шумового уровня (dB)

Звуки, издаваемые лифтом

Стекание воды в емкость

Характер звукаУровень звука в единицах (децибелах)
Шепот30-40 dB
35-43 dB
Работающий холодильник42 dB
Работающий кондиционер45 dB
38-58 dB
Плач детей70 dB
Игра на фортепиано80 dB
Шум в супермаркете60 dB

Следует обозначить, что непродолжительное влияние на человека шума силой в 60 dB, опасным быть не может, однако, его систематическое звучание легко приведет к возникновению расстройств нервной системы.

Замеры шума в квартире: цена

Сейчас экспертизу шумового уровня (с его измерением) имеют право выполнять такие учреждения:

  • в делах арбитражного и гражданского судебного производства по вопросам нарушения санитарных норм эксплуатации помещений (жилого и производственного типа) – судебно-экспертные учреждения,
  • организации негосударственной формы, специально уполномоченные службами аналитики Роспотребнадзора (по отдельным субъектам РФ), органами Роспотребнадзора, прошедшими аккредитацию на право выполнения независимой экспертизы уровня шума,
  • организации, занимающиеся проектировкой, а также членами проектно-изыскательских СРО, которые допущены к проведению негосударственной экоэкспертизы (включая и экспертизу по определению шумового уровня), выполнению проектов и подготовке проектной документации по объектам строительства. Если говорить о приблизительной цене услуг по проведению замеров уровня шума, то ценовые показатели можно отобразить в виде следующей таблицы.
Вид услугиПротокол проведенных исследованийЗаключение, подготовленное специалистом (досудебная экспертиза, от 15 до 25 стр.)Заключение, подготовленное экспертом (судебная экспертиза, в объеме от 15 стр.)
Дневное измерение шумового уровняОт 10 тыс. до 3-х измерений + 600 рублей за каждый следующийОт 20 тыс.От 30 тыс.
Ночное измерение шумового уровняОт 15 тыс. до 3-х измерений + 800 рублей за каждый последующий замерОт 25 тыс.От 35 тыс.
Измерение имеющейся шумоизоляции (определение индекса воздушного шума)30 тыс.От 40 тыс.От 50 тыс.
Исследование шумоизоляции (определение индекса имеющегося ударного шума)50 тыс.От 60 тыс.От 70 тыс.
Измерения уровня вибрации (сдвиг, определяемый по осям координат)От 10 тыс. до 3-х измерений +600 рублей за каждый из последующих замеровОт 20 тыс.От 30 тыс.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Нормы шума в жилых помещениях, что говорит закон

В данной ситуации особое внимание нужно уделить так называемому закону о тишине. Этот нормативный правовой акт принимается отдельно в каждом конкретном регионе Российской Федерации. Он устанавливает основные правила производства шумных действий в жилых многоквартирных домах.

Сюда относятся и ремонтные работы, и общие правила проживания в жилье. Закон определяет и нормальный уровень децибел в различное время суток. Так, например, ночью уровень шума не должен превышать сорок пять единиц измерения, а днем данная цифра увеличивается на десять единиц.

В той ситуации, когда данные уровни превышены, то гражданин может быть подвергнут административной ответственности в виде наложения штрафных санкций.

В некоторых ситуациях выносится просто предупреждение о недопущении продолжения совершения противоправных действий. Такое предупреждение имеет право выносить работник полиции, а именно – участковый уполномоченный.

Ночью

Работать в доме ночью и производить шумные работы нельзя. Ночным временем признается такое время, которое длится с десяти часов вечера и до шести утра. В некоторых регионах данные рамки могут сдвигаться.

Максимальный уровень шума здесь не должен превышать 45 децибел. По сути, здесь разрешается осуществлять негромкий разговор, смотреть телевизор, негромко слушать музыку. Делать ремонт, сверлить, долбить стены, прибивать гвозди в ночное время нельзя, так как при этом нарушается предельно допустимый показатель уровня громкости.

Дневным временем в соответствие с законодательством России признается время с шести утра и до десяти вечера.

Здесь предельный уровень шума устанавливается в количестве 55 единиц. В это время суток допускается производство ремонтных работ и осуществление иного рода ремонтных действий, например, сверление, дробление и др. При этом важно учесть, что в некоторых субъектах федерации устанавливаются так называемые тихие часы, в которые также нельзя шуметь. Как правило, это время с часу и до трех часов дня.

Слово закона о шуме

В законе есть особые положения и нормы, которые касаются уровня шума, его замера и проведения экспертизы. Каждый регион имеет право самостоятельно определять нормы и правила относительно этого вопроса, однако есть определенные схожие моменты для всей страны.

Нельзя шуметь в выходные или же праздничные дни. Также есть особые правила, которые касаются времени суток. Распространяются они на все жилые помещения, а не только квартиры.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

К общим положениям также можно отнести и тот факт, что начинать шуметь можно не раньше 7-9 часов утра, а заканчивать не позднее 10-11 часов вечера. Этот вопрос необходимо уточнять в городской администрации или у участкового. В дневное время уровень шума не должен превышать 40 децибел, а в ночное — 30. Это можно определить с помощью экспертизы Роспотребнадзора.

В городах, как Москва или Петербург проводить ремонтные работы в обеденное время (с 13.00 до 15.00) нельзя.

Каким прибором измеряется шум в квартире

Замер уровня шума в квартире осуществляется с помощью специального прибора – шумомера. Именно с помощью него можно выявить уровни децибел и сопоставить их с законодательно установленными требованиями. Нужно отметить, что в этой ситуации подойдет не любой прибор. Он должен быть надлежащего качества и пройти государственное лицензирование.

Экспертиза измерения проводится центром стандартизации и метрологии. Данное учреждение является государственным и финансируется за счет федерального бюджета. Отделения данной организации имеются в каждом регионе нашей страны.

Только после того, как будет произведена аккредитация, прибор можно использовать по его прямому назначению. Прохождение аккредитации подтверждается выдачей специального сертификата. Его можно затребовать у каждого продавца такой специальной техники.

При измерении уровня громкости шумового загрязнения, происходит специальная фильтрация, и конечный результат выводится на экран приборной панели.

Максимальный уровень звука в квартире днем и ночью: 55 и 45 дБА

О максимально допустимых уровнях звука в комнатах квартир указывается и в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", в п. 26 которого указано:

В жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах, и не превышать максимально допустимого уровня звука в комнатах и квартирах в дневное время суток 55 дБ, в ночное - 45 дБ. При этом допустимые уровни шума, создаваемого в жилых помещениях системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 дБА указанных уровней в дневное и ночное время суток.

В каких ситуациях возникает необходимость в измерении уровня шума

Измерить допустимый уровень шума необходимо в тех ситуациях, когда нужно привлечь виновных лиц к ответственности.

Для примера, приведем следующие ситуации:

  1. Когда шумят соседи сверху.
  2. Когда вблизи многоквартирного дома происходит строительство.
  3. Когда в доме систематически происходят дебоши.
  4. Когда в многоквартирных домах на первых этажах размещаются магазины и иные нежилые помещения, мешающие гражданам вести нормальный образ жизни.

В последнем случае, при осуществлении замера в доме и выявления нарушения, граждане имеют право обратиться в роспотребнадзор с жалобой и потребовать прекращения деятельности, нарушающей права, свободы и законные интересы проживающих в многоквартирном доме граждан.

Опасность для здоровья при повышенном звуке

Превышение уровня децибел может не только причинять дискомфорт гражданам при осуществлении ими своей жизнедеятельности, но и причинить существенный вред здоровью. В качестве негативных последствий можно выделить следующие:

  • постоянные головные боли,
  • повышение артериального давления,
  • отсутствие нормального сна, что влечет за собой общее ухудшение состояния здоровья,
  • проблемы со слуховыми органами,
  • нервозы и иные нестабильные состояния нервной системы.

Для того чтобы была действительная возможность взыскать с нарушителей сумму за причиненный вред, необходимо после измерения уровня шума обратиться в районную поликлинику для того чтобы зафиксировать факт причинения вреда здоровью.

В медицинской справке обязательно должно быть указано, что те или иные негативные последствия для здоровья стали следствием превышения допустимого уровня шума.

Как правильно измерит шум в квартире от соседей и кто это должен делать

Шум в квартире можно замерить и самостоятельно, однако такие замеры вряд ли смогут стать основанием для привлечения виновных лиц к ответственности. Для того чтобы замеры имели юридически правильное основание, их должны осуществлять и фиксировать специально уполномоченные должностные лица.

Сюда можно отнести:

  1. Судебные должностные лица (в том случае, когда уже имеет место судебное разбирательство по делу).
  2. Должностные лица роспотребнадзора или иных структурных организаций, которые обладают лицензией и правом на осуществление и фиксацию измерительных действий.
  3. Иные лица, имеющие на это право.

Вызов уполномоченных лиц для замера осуществляется путем подачи соответствующей заявки. В той ситуации, когда шум нужно измерить уже в рамках действующего судебного заседания, то для этого сторона, желающая произвести замер, должна подать ходатайство судье. Если оно будет удовлетворено, то должностные лица суда осуществляют выезд на место и производят замер. Так как в малом количестве судов есть такие лица, проведение данной процедуры поручается должностным лицам роспотребнадзора. Материалы и справки, созданные после замера, приобщаются к материалам дела.

В судебное заседание может приглашаться эксперт, производивший и оформлявший замер, для дачи своего заключения и разъяснения сторонам порядка проведения экспертизы.

Куда жаловаться на нарушителей

Самым быстрым и простым способом в данной ситуации является вызов участкового. Именно он имеет право на пресечение противоправных действий соседей. Ситуация осложняется, когда жалобу нужно подать на юридическое лицо, разместившее магазин в многоквартирном доме или же в той ситуации, когда шумом был причинен вред здоровью.

В данных случаях все вопросы будут разрешаться исключительно в судебном порядке. Для этого потерпевшему необходимо написать исковое заявление и подать его по месту жительства ответчика. В ходе судебного заседания и будет выявлено, имел ли место факт нарушения, был ли причинен действительный вред здоровью и др.

Для чего нужна экспертиза, Роспотребнадзор и замер уровня шума в квартире

Это нужно для того чтобы доказать факт нарушения норм российского законодательства. Как правило, экспертиза от роспотребнадзора проводится в тех случаях, когда дело разрешается в судебном порядке.

Замер громкости шума обычным прибором в этой ситуации не подойдет. Связано это с тем, что для суда имеет значение именно экспертное заключение специалистом.

Сколько стоит замер

В той ситуации, когда замер производится в рамках судебного заседания, все расходы на проведение экспертизы возлагаются в последующем на проигравшую сторону.

Иное дело обстоит в ситуациях, когда гражданин по своей инициативе пишет заявление в уполномоченные органы для вызова специалиста и проверки уровня шума.

В разных регионах цены значительно разнятся друг от друга. Для примера возьмем Москву. Здесь в цену замера входит сразу несколько элементов:

  1. Выезд специалиста.
  2. Оформление протокола.
  3. Оформление заключения для суда.

В общей сложности выезд специалиста обойдется гражданину в тридцать тысяч рублей. Эта стоимость может быть увеличена тогда, когда выезд специалиста осуществляется в выходные или праздничные дни.

В отдаленных от Москвы регионах стоимость замера может быть значительно ниже.

Ответственность за нарушение норм

В данной ситуации предусмотрена административная и гражданская правовая ответственность. Административная ответственность выражается в применении штрафных санкций. Что касается гражданской ответственности, то здесь применяются последствия в виде компенсации материального и морального вреда, а так же запрет на продолжение противоправных действий.

Таким образом, замер уровня громкости шумов определяется в установленном законом порядке. В случае выявления нарушения норм права, виновники могут быть привлечены к гражданской и административной ответственности.

Когда допустимый уровень звукового давления ниже 30 дБА? – 5 дБА

Уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует) (пункт 6.1.3. СанПиН 2.1.2.2645-10).

Например, производится измерение (в ночное время) уровня шума, создаваемого работой лифта, либо системой вентиляции, кондиционирования, отопления и проч. Шумомер показал значение в 29 дБА эквивалентного уровня звука (при допустимом 30 дБА, согласно приложению 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10). Превышение или нет?

Исходя из положения п. 6.1.3. СанПиН 2.1.2.2645-10, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА, следует принимать на 5 дБА ниже, соответственно, допустимым уровнем звука будет являться 25 дБА, т.е. налицо превышение допустимого уровня звука.

Чем регулируется процедура измерения уровня шума?

Порядок, процедура измерения уровня шума предусмотрена Методическими указаниями. МУК 4.3.2194-07 "Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях", утвержденными Роспотребнадзором 05.04.2007 года (далее – МУК).

Несведущего в технических вопросах гражданина вряд ли заинтересуют сложные формулы для расчета показателей уровня шума, а вот некоторые общие правила определения шумового влияния разных источников понять не сложно. Нередко из-за их несоблюдения результаты измерений впоследствии отвергаются судом как доказательства, не являющиеся достоверными.

Шум от музыки

Одним из основополагающих вопросов при измерении шума является громкая музыка, которая может создавать достаточный уровень вибрации в других квартирах. Шум от музыки также не может превышать 30 децибел, причем время суток значения не имеет. Неважен даже день недели или наличие праздника. Не нарушая эту норму, вы сможете наслаждаться музыкой, телевизором и пением даже ночью.

Ремонтные работы

Отдельный пункт — проведение ремонтных работ. Это мешает намного больше, чем громкая музыка или телевизор, поэтому в законе существует отдельный свод правил, касающийся этого вопроса. Нарушение этих правил может привести не только к штрафу, но и серьезной ответственности. Поэтому соблюдайте следующие нормы, чтобы не оказаться в неприятной ситуации:

  • Не проводите ремонт или строительные работы в выходные дни и праздники,
  • Начинать строительные работы можно не ранее 9 утра, а заканчивать не позднее 11 часов ночи,
  • Средняя продолжительность ремонта не может быть больше шести часов. При этом необходимо делать перерыв хотя бы на час,
  • Используемые инструменты не должны создавать шум больше 40 децибел,
  • Строительство не может длиться более трех месяцев. В противном случае вам потребуется получить особое разрешение властей,
  • Перед перепланировкой квартиры потребуется получить разрешения,
  • Строительный мусор не должен находиться в местах общего назначения, а также же загораживать выходы для других граждан.

Лучше всего, если вы предупредите соседей о ремонте и обсудите этот вопрос, чтобы им не пришлось проводить экспертизу на уровень шума и начинать с вами разбирательство.

Как решить вопрос с соседями?

Если вы столкнетесь с проблемой шума и нарушения вашего спокойствия, то нужно знать, какие действия стоит предпринять для решения данного конфликта. При этом вы должны использовать все способы для достижения нужного эффекта.

Для этого вам стоит:

  • Собрать все доказательства и свидетельства о нарушении закона,
  • При проведении ремонта, проверить документы работников и разрешение на стройку,
  • Найти свидетелей и союзников, которые станут на вашу сторону,
  • Написать жалобы в соответствующие инстанции и организации,
  • Обратиться за помощью к полиции или в прокуратуру.

Закон про шум в ночное время

Особенно важно знать, что говорит закон про шум в ночное время, ведь часто проблема заключается именно в этом. При этом необходимо чтобы шум ваших соседей не превышал 30 децибел.

Чем именно они будут заниматься в своей квартире — неважно, однако существуют определенные запреты, такие как:

  • Прослушивание музыки, телевизора, радио на большой громкости,
  • Использование пиротехнических средств,
  • Игра на музыкальных инструментах и пение, создающее шум больше 30 децибел,
  • Автомобильная сигнализация,
  • Строительные работы или ремонт.

Какие могут быть последствия?

Часто люди не боятся нарушать правила, потому что не знают, какая за это ответственность.

Если говорить о первом нарушении, то нарушителя будет ждать лишь предупреждение, а вот во второй раз уже придется заплатить административный штраф, сумма которого может быть разной. Все зависит от того, являетесь ли вы юридическим, физическим или должностным лицом. Для физического лица эта сумма составит 1000 рублей, а для юридического может достигать и 40000 рублями. Поэтому стоит несколько раз подумать, прежде чем принуждать соседей проводить экспертизу по замеру уровня шума.

После второго нарушения соседи могут подать на вас в суд или прокуратуру. Это является крайним случаем, но многие используют и его.

Дело может дойти и до обращения в местный муниципалитет, который заставит вас исправить ситуацию. Если вы этого не сделаете, то вас даже могут лишить жилья и заставить выплатить компенсацию пострадавшим.

Куда обращаться?

Есть несколько инстанций, которые помогают бороться с шумными соседями. Прежде всего, это полиция и прокуратура. Но даже она изначально может сделать только замечание.

Также вы можете просить о помощи ЖЭС, которая занимается подобными вопросами. Однако они могут только явиться по вызову и поговорить с нарушителями, не проведя измерение. При этом никто не гарантирует, что соседи вообще будут говорить с работниками ЖЭС.

Необходимость учета экспертом фонового шума в судебной практике

Речь идет об учете фонового шума от источников, находящихся в непосредственной близости от жилого дома, например, трамвайных путей, парковки автомобилей, киосков, АЗС и т.д. (об учете влияния фонового шума см. таблицу 1 Методических указаний, п.п. 2.7. – 2.16 МУК ) . Примеры из судебной практики:

1. Предписание Роспотребнадзора о снижении уровня шума магазина признано судом незаконным

Управлением Роспотребнадзора Обществу выдано предписание о необходимости в своей деятельностью (работой магазина на первом этаже жилого дома) не ухудшать условия проживания людей в жилом доме: провести мероприятия по снижению уровня шума от работы холодильного оборудования торгового зала, холодильных камер, компрессора продовольственного магазина.

Общество не согласилось с указанным предписанием, обжаловало его в суд.

Суд отказал в признании предписания незаконным по следующим основаниям.

Как следует из экспертного заключения, при работе оборудования магазина превышены предельно допустимые уровни звукового давления. Вместе с тем, заключение эксперта и его показания являются неполными. В заключении не указано, куда выходят окна этого помещения (во двор, на дорогу), наличие или отсутствие иных источников шума, и периодичность замеров в указанные в заключении периоды времени. Окна жилого помещения квартиры выходят на проезжую часть, где также располагаются трамвайные пути, в непосредственной близости находятся: парковка автомобилей, киоски, АЗС, на пятом этаже установлен кондиционер. Однако уровень шума от указанных объектов из материалов дела установить не представляется возможным (см. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 октября 2014 г. по делу N А45-22660/2013).

2. Заключение специалиста о превышении уровней шума в отсутствии измерений фонового шума свидетельствует о существенном нарушении требований МУК, о чем свидетельствует и судебная практика

Например, предписание административного органа признано недействительным по следующим основаниям: суд апелляционной инстанции указал, что при измерении уровня шума допущены нарушения методических указаний "Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. МУК 4.3.2194-07".

В силу пункта 2.6 названных методических указаний измерение шумового влияния оборудования надлежало провести сначала при включенной системе котельной, а затем в тех же точках при выключенной (измерение фонового шума).

В кассационной жалобе управления отсутствуют доводы о том, что проведенное измерение шума соответствует методическим указаниям, разработанным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о том, что административный орган не доказал превышение шума в указанном жилом доме от работы котельной (см. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.09.2013 по делу N А32-21997/2012)

Разность между фоновым и измеренным уровнем шума оборудования меньше 3 дБА

Как понимать положение МУК: "Если разность между измеренным и фоновым уровнем шума менее 3 дБА, то использовать результат измерения недопустимо"?

В том случае, когда измеряется уровень шума в квартире жилого дома, расположенного в черте большого города, то фоновый уровень шума будет существенным, особенно, если речь идет о доме расположенном вдоль центральных улиц и магистралей. Кроме того, фоновый шум складывается из множества других разночастотных звуков, не всегда отчетливо различимых человеческим ухом. Это функционирование и жизнедеятельность города: все виды транспорта, работа оборудования как в близлежащих домах и предприятиях, так и удаленных, шум, вызванный действиями человека, природными явлениями, животными, птицами и т.д. Совокупность всего этого составляет фоновый шум.

Приведем пример. Жильцы жалуются на шум, излучаемый оборудолванием, находящимся внутри дома, а именно, систем принудительной вентиляции, используемой ООО для функционирования кафе и магазина.

Учитываем, что согласно п. 2.11 МУК, если источник шума располагается внутри здания, при проведении измерения в помещении окна и двери помещений должны быть закрыты.

Закрываем окна и двери. Проводим измерения. Для дневного времени суток допустимые значения уровня шума не превышены, а вот для ночного времени суток шумомер показал значение 29 дБА эквивалентного уровня звука (что больше допустимых 25 дБА согласно пункта 6.1.3. СанПиН 2.1.2.2645-10.

Измеряем фоновый уровень шума. Для этого отключаем систему принудительной вентиляции. Шумомер показал 27 дБА. То есть, разность между измеренным и фоновым уровнем шума составила менее 3 дБ, а значит, использовать результат измерения недопустимо.

Что означает на практике такая "недопустимость"? Это означает, что суд не сможет констатировать факт превышения допустимого уровня шума от работы оборудования и не сделает вывод о нарушении прав граждан, не обяжет ответчика устранить допущенные нарушения, поскольку разница между фоном и шумом от источника настолько невелика, что это должно восприниматься по смыслу МУК 4.3.2194-07 скорее как погрешность.

Процесс измерения шума в квартире. Исключение влияния постороннего шума

В п. 2.7. МУК указано, что измерения шума следует проводить не менее чем в трех точках, не ближе 1 м от стен и не ближе 1,5 м от окон помещений на высоте 1,2 - 1,5 м от уровня пола.

При этом, согласно п. 2.10 МУК, во время измерений в помещениях должны быть выключены радио- и телевизионные приемники и другое оборудование, создающее посторонний шум.

Измерения уровня шума проводят отдельно в дневное и ночное время (п. 2.15 МУК).

Можно ли измерять уровень шума в квартире не только в жилой комнате, но и в кухне?

Полагаем, что измерения в кухне не дадут объективный результат по следующим основаниям.

Как правило, в кухнях жилых домов проходят стояки холодного, горячего водоснабжения, канализации, отключение которых невозможно по определению. Полагаем, что проведение измерения на кухне (при наличии другой комнаты или комнат) не основан на требованиях вышеуказанного п. 2.10 МУК, тем более учитывая, что в ночное время граждане в большинстве своем находятся в спальной комнате (если измерения проводятся в ночное время).

Более того, в кухне, как правило, расположена бытовая техника: как минимум, холодильник (является основным источником шума не только в кухне, но, нередко и во всей квартире), как максимум, еще несколько единиц бытовой техники, которая даже в режиме «ожидания» (подключенная к электросети) излучает шум.

В протоколе измерения должны содержаться сведения об отключении перед проведением измерений всей бытовой техники, находящейся в помещениях.

Также в протоколе измерений шума обязательно должны присутствовать сведения о положении окон и дверей в момент проведения замеров (например, что окна и двери были закрыты, если источник шума располагается внутри здания).

Последовательное исключение отдельных источников шума

Итак, представим, что жильцы квартир жилого дома жалуются на превышение шума в их квартирах от работы оборудования. При этом, в доме функционирует и, соответственно, "шумит" самое разное оборудование. Это и система вентиляции и наружные блоки кондиционеров, и система отопления и лифты и, может быть, что-то еще.

Следует определить какое именно оборудование создает дискомфорт жильцам дома и только потом уже суд по искам жильцом обяжет его либо демонтировать, либо провести шумоизоляцию.

На этот счет есть указания в МУК 4.3.2194-07.

Согласно п.п. 1.8. 1.9. указанных Методических указаний, оценка уровня шума на соответствие гигиеническим нормативам проводится с учетом всех источников шума, оказывающих воздействие на помещение или территорию. При этом применяются требования, учитывающие особенности оценки шума отдельных источников, установленные настоящими методическими указаниями… Для оценки вклада отдельных источников шума в общую акустическую обстановку необходимо проводить измерения уровня звука (звукового давления), последовательно включая или исключая отдельные источники шума.

Расстояние от шумомера до тела человека. Наличие штатива

Согласно п. 1.13 Методических указаний микрофон шумомера должен быть направлен в сторону основного источника шума и удален не менее чем на 0,5 м от человека, проводящего измерения.

Из протокола измерений шума может следовать, что использовались, к примеру, анализатор шума и вибрации "Ассистент Тотал" и рулетка металлическая. А ссылка на использование штатива в протоколе отсутствует. То есть, при проведении измерений, анализатор шума и вибрации находился у эксперта в руке (по крайней мере предположить иное затруднительно).

Между тем, данное обстоятельство также влияет на полученные при измерениях величины.

Например, признавая протокол измерений шума ненадлежащим доказательством, суд указал следующее:

"..ссылка на то, что при измерении уровня шума применение штатива не является обязательным, поскольку это не предусмотрено Методическими указаниями, подлежит отклонению, т.к. принципиальным является не наличие (отсутствие) штатива при измерении, а расстояние от шумомера до тела человека, производящего замеры, поскольку акустические волны, отраженные от плоскости груди, могут наложиться на мембрану микрофона шумомера и тем самым создать дополнительное звуковое давление, искажающее результаты измерения.

В данном случае, Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области не представлено доказательств того, что в отсутствии штатива лицо, проводящее замеры шума, соблюдало установленную Методическими указаниями дистанцию 0,5 м". (см. Решение Оренбургского областного суда от 01.11.2012 по делу N 12-165-2012).

Сведения о компетенции экспертов

Отсутствие в протоколе измерений шума сведений о компетенции проводящих измерения специалистов, является дополнительным основанием для сомнений в достоверности доказательства. На это также обращают внимание суды.

Например, приходя к выводу о том, что протокол измерений уровней шума не является достоверным доказательством, суд сослался на то, что измерения шума от строительных площадок проводились без учета общего фона, а также указал, что "в протоколе измерений отсутствуют сведения об эксперте, подписавшем его, его компетенции, стаже работы, сведения о том, прошел ли он соответствующую аттестацию" (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 10.09.2013 по делу N 11-12342).

Pin
Send
Share
Send
Send