Помощь Юриста

Об утверждении муниципальной программы Обеспечение жильем молодых семей в городе Махачкале на 2018 год

Pin
Send
Share
Send
Send


МАХАЧКАЛА, 13 сентября – РИА «Дагестан». Уже много лет в республике реализовывается программа помощи молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются социальные субсидии на приобретение жилья. В Дагестане данную программу осуществляет Дирекция молодежных жилищно-строительных программ при министерстве строительства и ЖКХ республики. О том, как молодые люди могут получить поддержку от государства для приобретения жилья, в интервью РИА «Дагестан» рассказал руководитель этого ведомства Мурад Качукаев.

- Мурад Русланович, сегодня жилищный вопрос актуален всех, но в большей степени для молодого поколения региона? Учитывая низкие доходы населения, не каждая семья может приобрести себе жилье. Расскажите о том, чем занимается ведомство, которым вы руководите? Какие виды государственной поддержки оказываете молодежи?

- Дирекция молодежных жилищно-строительных программ была создана Правительством Дагестана еще в 2004 году. Основная функция нашего учреждения – это помощь молодым семьям в приобретении собственного жилья в рамках федеральной программы «Жилище». Данная программа содержит подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей». В соответствии с условиями этой подпрограммы, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, получают социальные субсидии на приобретение жилья.

С каждым годом программа немного видоизменяет свою помощь, которую мы пытаемся оказать. Ранее она работала по одном принципу, сегодня в реале она работает по-другому. Чтобы понимать и иметь общее мнение:

необходимо обратиться в жилищный отдел муниципалитета по месту прописки для постановки на учет о признании того, что данная семья нуждается в улучшении жилищных условий. Этим дирекция не занимается. Очень часто путают и приходят к нам с этим вопросом. У них есть специальная комиссия, которая будет выносить решение: нуждается семья или не нуждается.

Также на молодой семье не должно быть ничего зарегистрировано из жилья, иначе их будет проблематично признать, что они реально нуждаются. После того, как они встанут на очередь, они обращаются к нам, и мы им уже помогаем.

Возвращаясь к 2004 году. Принцип работал Дирекции заключался в следующем: под программу возводился жилой дома. Дирекция являлась заказчиком-застройщиком данного строительного объекта, возводило дом и выдавало квартиры высокой степени готовности. Что это значит? Это конечно не евроремонт, но по принципу: «заходи и живи» и плати за свое жилье тот займ, который был дан молодой семье за счет республиканского бюджета.

То есть с чего начиналось: получаем мы квартиру, квадратура которой высчитывается по определенной формуле. в Дагестане это 18 квадратных метра на одного члена семьи. Исходя из этой формулы, мы можем себе обозначить ту площадь квартиры, которая нам необходима. После того как мы проходим это этап, заключается договор см Дирекцией о получении данной квартиры, люди заселялись туда, при этом выплачивая первоначальный взнос – 30% от стоимости квадратного метра, исходя из стоимости за квадратный метр, высчитывалась стоимость квартиры. Молодая семья вносила 30%, потом они получали 30% в виде безвозмездной субсидии и третий паевой взнос выплачивали в виде ежемесячных платежей с рассрочкой аж на 15 лет. Было очень удобно.

К сожалению, сегодня у нас нет возможности выделить квартиру с рассрочкой на 15 лет по причине того, что у республики нет возможности оказать нам такую господдержку – выделить беспроцентный госзайм. Сегодня же программа работает по следующему принципу: молодая семья приобретает то или иное жилье, при этом не имеет значения первичное оно или вторичное, выплачивают за нее 65% от стоимости и 35% выплачивает государство. Это немного осложняет процесс на фоне того, что было в 2004 году. Безусловно, этот принцип немного неудобен для наших молодых семей.

Поэтому мы взяли на себя инициативу и пересмотреть другие варианты помощи. У нас есть неофициальный список застройщиков, которые себя зарекомендовали очень положительно на строительном рынке, мы пытаемся с ними договориться о пятилетней рассрочке, то есть на 60 месяцев без увеличения ценового сегмента за квадратный метр. Это порядка 7-8 застройщиков, которые дают нам право быть уверенными, что рекомендованный нами дом будет достроен в срок и качественно.

Молодые семьи обращаются к ним, заключают с ними договор по принципу 2004 года. То есть 30% стоимости оплачивают сами, второй паевой взнос – это безвозмездная субсидия от государства, и третий паевой взнос в виде ежемесячных платежей выплачивают в течении 5 лет непосредственно застройщику. К сожалению, на больший сок не получается договориться.

- Каким образом рассчитывается размер субсидии?

- Размер субсидии рассчитывается по составу семьи. У нас есть формула. К примеру, на 2020 год, если это неполная молодая семья, а сейчас мы говорим о парах, которые развелись, но есть дети. Мать является неполной, но молодой семьей, и имеет право претендовать на участие в программе. Также имеют право претендовать молодые матери-одиночки, если на их детях нет отцовства. Это говорить о таких маленьких семьях, которые состоят их двух человек: мать и ребенок, имеет право претендовать на получение субсидии в 490 тыс. рублей, если это мать-одиночка, то 520 тыс. рублей. Если семья состоит из пяти человек: мать, отец и трое детей, они имеют право претендовать в 2020 году на 1 млн 130 тыс. рублей. Если больше детей, то сумма увеличивается. Это безвозмездная помощь от государства.

- Некоторые люди путают субсидию, государственную поддержку с молодежным кредитованием. Как вы разграничите эти понятия. Относится ли ваше ведомство к ипотечному кредитованию?

- Мы никак не связаны с процентами, что немаловажно в нашем регионе. Поэтому с кредитами, банками, ипотечными взносами нас путать не нужно. Мы выделяем именно субсидию, а субсидия – это безвозмездная помочь нашему народу.

- Сколько планируется поддержать семей в этом году?

- Программа существует с 2004 года, но тогда она не была такой активной как сегодня. С 2004 по 2012 в республике была реализована помощь порядка 700 семьям. В 2013-2015 годах программа здесь не реализовывалась. Уже в 2016 году Дирекция смогла вступить в активную фазу. Если с 2004 по 2013 помощь была оказана порядка 700 семей, то с 2016 года Дирекция поддержали 377 семей. В 2020 стоит планка помочь в приобретении жилья 540 семьям. В 2019 году мы намерены также масштабно подойти к этому вопросу.

Не секрет, что Дирекция молодежных жилищно-строительных программ сегодня является лидерами в рейтинге реализации программы по России. В 2019 году Дирекция планирует быть первыми, в худшем случае вторыми. Согласно условиям программы, молодые семьи, не имеющие своего жилья, могут получить от государства помощь в виде субсидии на приобретение квартиры. При этом возраст каждого из супругов не должен превышать полных 36 лет. Естественно, брак должен быть зарегистрирован в органах ЗАГС.

- Какие средства используются для оказания поддержки? И каков размер общего фонда на текущий год?

- На каждый регион на федеральном уровне устанавливается определенный размер субсидии. С 2019 года мы можем претендовать на 29,665 руб. с одного квадратного метра. До этого момента цена была меньше – 27,781 руб. В нашем регионе каждый член семьи имеет право на 18 квадратных метров. Соответственно, на семью из двух членов идет 36 квадратных метров, из четверых – на 72 квадратных метра и т д.

Стоит отметить, что на 2020 год мы получили с федерального бюджета 400 млн рублей и с республиканского бюджета – 21 млн рублей. Это в общей сложности 421 млн рублей.

- Сколько вообще семей по республике стоят о очереди на сегодняшний день?

- По региону эта цифра достигает около 5 тыс. человек, но фактически мне кажется эта цифра меньше. В одно время был момент, когда репутация Дирекции была попорчена и было некое недоверие у дагестанцев к этой программе. Сегодня мы завели страницы ведомства в социальных сетях. После работы я обязательно стараюсь зайти и почитать комментарии, которые зачастую бываю негативными. Некоторые люди пишут, что нужно быть знакомым с руководителем и сотрудником Дирекции, либо дать какой-то откат. Я хочу заявить, что за три года была оказана поддержка почти одной тысячи семье. К большому сожалению, у меня столько родственников и друзей, на самом деле, это неправильное видение нашего населения. Сегодня мы стараемся проводить встречи с каждым из претендентов на участие в программе. Участником программы вы становитесь только тогда, когда уже оформляете куплю-продажу жилья.

Я официально заявляю, что у нас нет откатов, нет знакомств, мы работаем в рамках закона. Хотелось бы напомнить номер горячей линии: 61-06-71 и страница в инстаграмм: molstroird.

- Как обычному человеку стать участником вашей программы? Нужно иметь определенный уровень дохода, предоставить прописку, стать на какой-то учет? Какие документы необходимо собрать?

- На самом деле тут нет никакой волокиты. Нужно предоставить 12 документов, половину из которых это ксерокопии. То есть нужны ксерокопии паспортов обоих супругов, копии ИНН, копии свидетельства о рождении детей, копия ЗАГСА, заверенная нотариально, ксерокопия трудовой книжки, заверенная по месту работы, справка с места работы о заработной плате (с раскладкой по месяцам в форме 2-НДФЛ за последние шесть месяцев), справки с Регистрационной палаты по РД на обоих супругов, справки с БТИ на обоих супругов, что за вами не имеется недвижимость, акт проверки жилищных условий, ксерокопия домовой книги, где зарегистрированы, заверенная нотариально, справки с адресного бюро.

- А что с теми молодыми людьми, которые долгое время стояли на квартирном учете, а в связи с несоответствием возраста (то есть каждому из супругов исполнилось по 36 лет)?

- Те, кто уже достиг возраста 36 лет, пока стоял на очереди, не может получить субсидию. Тут мы помочь, к сожалению, никак сможем. Но есть многие молодые люди вставали в очередь, и по каким-то причинам с ними не смогли связаться из-за смены номера, постоянного адреса или других контактных данных. Большая просьба к ним обратиться в Дирекцию, вероятнее всего, их очередь уже подошла, но мы не смогли с ними связаться. Свяжитесь с нами по телефону: 61-06-71 или обратитесь в дирекцию по адресу г. Махачкала, пр. Гамидова д.49 к.4.

- Еще один немаловажный вопрос, может ли молодая семья использовать средства материнского капитала в качестве первоначального взноса?

- Да, можно его использовать, если ему три года. Жилищные компании без всяких проблем его принимают в счет персонального взноса.

- Как вы думаете, когда сможет решиться проблема с очередниками по вашей программе в Дагестане?

- В 2017 году количество выделяемых средств было сокращено по всей стране и Дагестану выделили субсидий только на 80 семей. В этом году мы, впервые за историю дирекции, получили 421 миллион рублей. Из них 400 с федерального бюджета, а 21 – с республиканского. Таким образом, мы поможем 540 семьям. Люди говорят и обсуждают между собой, что на очереди более 3-4 тысяч человек, но это не так. В Махачкале, например, стоит официально на очереди 1750 человек, из них 540 в 2020 уже получат субсидии.

В 2019 году мы постараемся сохранить и проложить показатели по освоению программы. Можно смело сказать, что работа по реализации программы будет продолжаться, а соответственно к 2020 году от этой очереди ничего не останется.

Больше важных и актуальных новостей в Telegram-канале РИА «ДАГЕСТАН». Подписывайся!

Паспорт

Ответственный исполнитель программы

Управление по жилищным вопросам Администрации города Махачкалы

ГБУ РД "Дирекция молодежных жилищно-строительных программ" (по согласованию)

признание в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий,

поддержка в решении жилищной проблемы молодым семьям,

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья

предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса (далее - экономкласса) или строительство жилого дома экономкласса,

предоставление молодым семьям - участникам программы целевых займов,

приобретение жилья экономкласса для молодых семей, разработка и реализация мер финансовой и организационной поддержки государством молодых семей при решении ими жилищной проблемы

Этапы и сроки реализации программы

реализацию программы предполагается осуществить в 2020 году

Целевые индикаторы и показатели программы

общее количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в 2020 году - не менее 400,

общее число молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных кредитов (займов),

доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с учетом государственной поддержки, от общего числа молодых семей, желающих улучшить жилищные условия на условиях программы (в процентах)

Объемы и источники финансирования программы

финансирование мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета - 400000,00 тыс. руб.,

республиканского бюджета Республики Дагестан - 21052,632 тыс. руб.,

из внебюджетных средств - 781000,00 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

обеспечение жильем молодых семей,

создание непрерывно действующей системы обеспечения молодых семей жильем при помощи государства с привлечением средств предприятий и организаций, а также сбережений населения в инвестиционно-строительный процесс,

закрепление и развитие положительных демографических тенденций в обществе,

укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности,

снижение доли расходов государства на решение жилищной проблемы молодых семей за счет перехода программы на частичное самофинансирование,

увеличение объемов жилищного строительства в РД,

увеличение эффективности вложенных бюджетных средств за счет многократного использования данных финансовых ресурсов

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа


На учете для улучшения жилищных условий по муниципальному образованию "город Махачкала" состоят молодые семьи, и этот список с каждым днем увеличивается.


В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30% стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.


Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья самостоятельно. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста.


Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании "город Махачкала". Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих в муниципальном образовании "город Махачкала", позволит сформировать экономически активный слой населения.


Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:


является одной из приоритетных при формировании муниципальных программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей,


носит межведомственный характер и не может быть решена без софинансирования за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Дагестан,


носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.


Достижение высоких показателей результативности программы потребует увеличения финансирования из бюджетов всех уровней.

II. Приоритеты и цели муниципальной политики г. Махачкалы в жилищной сфере. Основные цели и задачи программы, прогноз развития жилищной сферы по итогам реализации программы, оценка преимуществ и рисков


Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики г. Махачкалы.


Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Махачкале на 2020 год" (далее - Программа) разработана в соответствии с положениями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015-2020 годы" и направлена на реализацию одного из приоритетных направлений Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.


Целью Программы является предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям. Программой не предусмотрено предоставление молодым семьям социальной выплаты в размере полной стоимости жилых помещений.


Основными задачами Программы являются:


предоставление молодым семьям программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома,


создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.


Основными принципами реализации Программы являются:


добровольность участия в Программе молодых семей,


признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан,


возможность для молодых семей - участников Программы реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан при улучшении жилищных условий в рамках данной программы только 1 (один) раз.


Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.


Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее бюджетных средств будет обеспечена за счет:


исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств,


прозрачности использования бюджетных средств,


государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат,


адресного предоставления бюджетных средств.


Эффективное выполнение мероприятий Программы позволит за весь период реализации Программы увеличить количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.


Ожидаемые конечные результаты Программы:


привлечение в жилищную сферу муниципального образования "город Махачкала" дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан,


развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе,


укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе,


развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

IV. Целевые индикаторы


Общее количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в 2020 году - не менее 400, общее число молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных кредитов (займов), доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с учетом государственной поддержки, от общего числа молодых семей, желающих улучшить жилищные условия на условиях Программы (в процентах).


Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.


Основной целью подпрограммы является государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы для укрепления института семьи и оздоровления социальной обстановки в республике.

VI. Меры государственного реагирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов Программы, и меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы


При реализации муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Махачкале на 2020 год" возможно возникновение следующих рисков:


снижение финансирования мероприятий Программы в результате уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований федерального и республиканского бюджетов,


принятие решения региональными органами государственной власти об исключении мероприятий муниципальной программы из государственной программы и (или) приостановление ее реализации на период действия муниципальной программы,


В целях минимизации обозначенных рисков необходимо обеспечение эффективного управления процессом реализации Программы, предполагающего в том числе:


оперативное (своевременное) внесение необходимых изменений в Программу,


проведение анализа реализации Программы,


согласованность действий участников реализации Программы,


публичное освещение хода и результатов реализации Программы.

VII. Перечень программных мероприятий. Механизм реализации, сроки и этапы реализации и необходимые ресурсы (источники финансирования)


Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий Программы, в которых указаны сроки их реализации и ожидаемые результаты.


Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:


Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:


признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с приложением N 1 к Программе,


формирование списка молодых семей для участия в муниципальной программе "Обеспечение жильем молодых семей в городе Махачкале на 2020 год",


количество семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения,


представление ежегодно списков молодых семей, участвующих в Программе, в орган, уполномоченный Минстроем РД,


разработка предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты Республики Дагестан, касающиеся реализации права молодой семьи на государственную поддержку в решении жилищной проблемы,


подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий год и планируемый период,


создание единой информационной базы данных молодых семей - участников Программы,


проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов,


обеспечение освещения цели и задач Программы в средствах массовой информации,


разработка муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей и организации учета молодых семей, участвующих в реализации Программы.


Реализация Программы предусматривает улучшение жилищных условий молодых семей за счет:


а) средств республиканского бюджета РД путем предоставления молодым семьям государственного беспроцентного займа на приобретение жилья, софинансирования предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство или приобретение жилья, или на погашение займа, а также предоставления социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка,


б) средств федерального бюджета путем предоставления молодым семьям социальных выплат на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство или приобретение жилья, или на погашение займа,


в) средств молодых семей,


г) средств предприятий и организаций, заинтересованных в реализации Программы.

Pin
Send
Share
Send
Send