Помощь Юриста

Подача жалобы на врача в Министерство здравоохранения

Pin
Send
Share
Send
Send


Часто происходит ситуация, при которой необходимо быстро связаться со службой поддержки организации или оставить жалобу и отзыв, в этом случае нужно звонить на горячую линию. В этой статье Вы узнаете бесплатный номер телефона горячей линии Департамента здравоохранения Москвы.

О компании

Департамент здравоохранения города Москвы — отраслевой орган исполнительной власти, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в отношении органов, учреждений, организаций и предприятий здравоохранения, аптечных предприятий, подведомственных Правительству Москвы, и управление имуществом этой системы в пределах полномочий, переданных ему Правительством Москвы.

Реализуется департаментом 2011 года в рамках аналогичной программы Минздрава, охватывающей все регионы России. Программа предполагает проведение эффективной кадровой политики, повышение эффективности и технологичности оказания медицинской помощи, создание единого информационного пространства в системе здравоохранения Москвы. В 2012—2013 годах произошло масштабное обновление материально-технической базы медицинских учреждений в Москве (в частности, в них было поставлено около 47 тысяч единиц нового медицинского оборудования, а также введено 60 тысяч автоматизированных рабочих мест специалистов), в рамках кадровой политики была сокращена численность административного аппарата.

При этом в рамках программы в 2014—2015 годах были предприняты шаги, негативно расцененные в обществе, в том числе среди медицинских работников, — сокращение количества больниц, ряд которых был объединён с многофункциональными медицинскими центрами, а также сокращение числа специалистов. Основные претензии в критике деятельности властей относились как к массовым увольнениям медицинских работников, так и к снижению доступности медицинской помощи для пациентов.

За что можно пожаловаться?

Обращение в Минздрав доступно всем гражданам РФ, которые столкнулись с нарушениями в работе конкретных сотрудников. Жалоба в Минздрав подается только на врачей, это значит, что претензии к работе санитарок, администраторов и прочего персонала рассматривается другими органами.

Кроме жалоб на врачей Минздрав рассматривает обращение на медучреждение в целом.

Конкретного перечня случаев, когда гражданину стоит обратиться с претензией именно в Минздрав, нет. Наиболее вероятными причинами подачи жалоб на врача являются:

  • халатность,
  • взяточничество, в том числе и необоснованное увеличение цены за лечение,
  • неправильно поставленный диагноз, включая последствия диагноза и неправильного лечения,
  • отказ от лечения без причины,
  • несвоевременное предоставление медпомощи.
Дополнительная информация

Минздрав является не единственным органом власти, который вправе рассматривать жалобы на врачей. Часто он становится последней инстанцией, поэтому перед тем, как составить кляузу на доктора в Министерство здравоохранения, рекомендуется направить претензию и в другие учреждения.

Нормативная база

Жалоба на врача в министерстве рассматриваются в соответствии с инструкцией, которая была утверждена приказом Минздрава №493н, утвержденном 28.06.2015. В этом документе указаны способы подачи претензии, а также порядок работы с ними. Однако приказ представляет собой только регламент для госучреждения.

При составлении прошения гражданину потребуется ознакомиться и с некоторыми другими законами. Сноски на действующее законодательство сделает документ более убедительным. Это способ подтвердить, что врач действовал неправомерно. В связи со сложностью подобных ссылок многие бюро юридических услуг предлагают помощь в составлении подобных документов. Однако такое вмешательство не обязательно. Собственноручно созданная жалоба на врача в Минздрав также будет рассмотрена.

Заявителю стоит обратить внимание на:

  • Конституцию РФ. В ст. 41 есть общие положения, которые закрепляют право на своевременную медицинскую помощь.
  • Федеральный закон об «основах охраны здоровья граждан» №323 от 21.11.2011. Здесь обязанности лечащего врача описываются в ст. 70, однако есть много и других статей, которыми можно воспользоваться для подкрепления обращения.
  • Федеральный закон «об обязательном медицинском страховании» №326 от 23.11.2010. Сноски на этот документ потребуются в случае необходимости рассмотрения дела страховой, а также в случае её отказа.
  • Уголовный кодекс. Статьи для ознакомления – 118, 236, 237 и 293. Все они связаны с причинением вреда здоровью пациента. Однако подобные случаи в первую очередь должны рассматриваться в правоохранительных органах, а не в Минздраве.
Внимание

Опираясь на указанные законодательные акты можно написать более убедительную жалобу, за которой последует проверка. Обратите внимание, что прошения направляются в Минздрав при наличии доказательств неправомерности действий конкретного работника. Однако даже при подозрении на подобные действия можно подать обращение с просьбой начать проверку.

Куда можно подать претензию?

Минздрав может стать первой и единственной инстанцией, куда гражданин обратился с жалобой на доктора. Однако на практике рекомендуется изначально обратиться в нижестоящие органы для рассмотрения дела. И только в случае отказа от рассмотрения, гражданину рекомендуется обращаться в Министерство здравоохранения.

Первой инстанцией для жалобы часто становится главврач больницы. Он рассматривает все обращения с недовольством пациентов. Как правило, к нему обращаются с небольшими разногласиями в виде недовольства работой. Но по определенной причине главврач редко принимает кардинальные меры наказания медработника, поэтому заведующего больницей или поликлиникой часто пропускают в цепочке учреждений для рассмотрения жалобы.

Более весомой структурой являются местные органы власти. В частности областные отделы здравоохранения. Они представляют собой местные филиалы Минздрава. Работают по той же схеме. Непосредственно подчиняются Минздраву, поэтому по логике Министерство здравоохранения в этой цепочке станет следующим звеном. Однако жалобу на врача можно подать и в другие органы.

В последние годы негодование по поводу действий врача принимается в страховых компаниях. Так как граждане РФ обязаны иметь полис ОМС, то любые проблемы с лечащим персоналом могут быть урегулированы через страховую, а не напрямую. Страховая является представителем, поэтому имеет право самостоятельно подавать жалобу на врача в Минздрав или другие органы.

В случае серьезных правонарушений, которые связаны с нанесением вреда здоровью или вымоганием взяток, пациент может подать заявление на возбуждение уголовного дела в местные правоохранительные органы (полиция, прокуратура, суда). Такое заявление не является жалобой. В некоторых случаях нанесения вреда здоровью в правоохранительных органах могут отказать.

На ряду с Минздравом работают Росздравнадзор – федеральный орган, который следит за правомерностью действий со стороны врачей и больниц. Аналог Роспотребнадзора, но в области медицинского обслуживания.

Как пожаловаться на врача в Минздрав?

Жалоба на врача в Минздрав принимается в виде:

Все эти методы указаны в приказе №493н. Инструкция по их рассмотрению одинакова, поэтому гражданин может воспользоваться любым из указанных методов. Больше всего доверие вызывают письменные жалобы на врача в Министерство Здравоохранения, однако в последние годы все более популярным способом считается электронное обращение.

Составление обращения

Не существует четкого образца жалобы на врача в Минздрав, так как это не анкета, где достаточно подставить несколько данных для идентификации. Жалоба – документ, который должен осветить события, поэтому к ней применяются стандартные правила официальной документации.

Обращение должно быть написано деловым языком без использования нецензурной лексики. Сами события должны быть изложены четко, без лишних деталей. Однако при этом необходимо максимально полно раскрыть случившееся. В случае если обращение написано от руки, почерк должен быть удобочитаемым.

Сама жалоба состоит из нескольких условных частей. В шапке документа прописывается орган власти, куда посылается претензия. Под блоком «Кому» сразу идет блок «От кого» с указанием персональных данных заявителя. Обычно достаточно ФИО и контактов, но рекомендуется включать информацию по адресу проживания.

После названия «Жалоба» гражданин должен повторно представиться и изложить суть событий. Ниже должен присутствовать абзац с «требованиями». К примеру, просьба уволить врача за некомпетентность или принять другие меры. Внизу страницы идет дата и подпись. Также может быть приписка о приложенных материалах с их перечнем и указанием страниц. Это поможет избежать случаев утери части жалобы.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на врача в Минздрав

Граждане, которые считают, что их права в сфере медицинского обслуживания ущемляют, должны действовать следующим образом:

  • Сбор доказательств. Даже если пациент хочет пожаловаться на хамство или грубость, голословное утверждение не приведет к мерам в отношении сотрудника. Необходимо записать разговор на аудио или видео-носитель.
  • Обращение в различные инстанции местного уровня. Желательно, чтобы все обращения подавались в письменном виде. При этом с каждой претензии снимается копия, которая остается на руках у заявителя. Дальше необходимо дождаться ответа из местных отделов здравоохранения или от страховой.
  • В случае если по делу не было предпринято никаких мер или пришел отказ в рассмотрении жалобы, гражданин должен отправить претензию в Минздрав. К самой прикладываются собранные доказательства, а также переписка с нижестоящими инстанциями, которые не удовлетворили запрос гражданина.
Дополнительная информация

Допустимы случаи с исключением второго пункта и обращение сразу в Минздрав. В таком случае необходимо приложить документы или иные свидетельства того, что нет времени на бумажную волокиту с нижестоящими инстанциями.

Скачать образец жалобы на врача в Минздрав можно здесь.

Какие жалобы Министерство здравоохранения не рассмотрит?

По каждой жалобе, направленной в Минздрав, должен прийти ответ с описанием действий, предпринятых для проверки и решения сложившейся ситуации. Отсутствие такого ответа означает, что Министерство здравоохранения не рассмотрело заявление. Отказ в рассмотрении может быть связан с анонимностью претензии.

Анонимными жалобами считаются претензии, в которых не указаны ФИО и контакты заявителя. Также под это описание попадают документы, где ФИО и контакты написаны неразборчивым почерком. Обратите внимание, что ФИО заявителя и его контакты будут проверяться. В случае, если указанного человека не существует, жалоба признается анонимной и не подлежит рассмотрению.

Еще одной причиной отсутствия ответа от Минздрава может стать неразборчивый почерк заявления, если оно написано от руки. Либо же присутствие нецензурной лексики. Не рассматриваются письма, в приложении к которым идут файлы рекламного характера. Также министерство повторно не высылает ответ по уже разобранному делу. В остальных случаях Минздрав вышлет ответ, даже если жалоба на врача была направлена для рассмотрения в нижестоящие инстанции.

Финансовые жалобы

Финансовые жалобы на врача могут возникать при вымогании взяток, а также при завышении цен на лечение или лекарства. Также к претензиям по финансам относятся заявления пациентов, которые прошли платные процедуры, хотя они не являются обязательными при поставленном диагнозе. Для решения вопросов с финансовыми жалобами заявителю необходимо быть крайне аккуратным.

Вопросы завышенных цен на лечение рассматриваются только при наличии чеков на приобретенные лекарства и процедуры, а также наличии выписки врача об их необходимости. Пациент имеет право на возмещение расходов, однако сумма будет равно той, которую можно установить по чекам. Разбор жалобы происходит в Третейском суде, где представителем пациента выступает страховая компания. Вопросы неправомерных финансовых растрат разбираются именно страховой в соответствии с Федеральным законом о «Обязательном медицинском страховании».

В случае вымогания взятки действует Уголовный кодекс РФ ст. 290, поэтому обращаться можно сразу в правоохранительные органы. Обратите внимание, что в соответствии с законодательством России наказываются граждане не только вымогающие взятки, но и те, кто предлагает взятки. Подобные отношения недопустимы в любой сфере, а не только в медицине.

Ответ по жалобе на врача в Минздрав

В соответствии с приказом №493н по всем обращения в Минздрав должны быть высланы ответы. Ответ на жалобу заявителю должен прийти в течение 30 дней с момента регистрации обращения. В случае если решение занимает больше времени, то гражданин получит уведомление о продлении срока. Продление срока возможно только один раз на 30 дней.

В случае если жалоба на врача не полностью описывает ситуацию, сотрудники Минздрава перед принятием решения о проверки могут потребовать у заявителя дополнительную информацию. Это может касаться документальных подтверждений неправильных действий со стороны доктора. Все оригиналы документов, которые были высланы на адрес Минздрава в заказном письме с жалобой, будут возвращены в ответе.

Ответ высылается тем способом, который указан в жалобе пользователя. Это может быть заказное письмо или ответ по электронной почте. В ответе прописываются действия, которые министерство предприняло для решения проблемы. В некоторых случаях в ответном письме содержится информация о том, что Минздрав не может принимать решения по данным вопросам. К примеру, если дело касается получения доктором взяток.

В случае если обращение было рассмотрено, а врач наказан, в ответе будет указана мера наказания. Она может не совпадать с тем, чего требовал заявитель. К примеру, вместо увольнения может быть назначен перевод в другое отделение или штраф.

Последствия для врача

Жалоба на врача в Минздрав приводит к дисциплинарному взысканию. Это может быть:

  • лишение премии,
  • выговор,
  • понижение в должности,
  • перевод в другое учреждение или отделение.

Подобные последствия для доктора связаны с нарушение врачебной этики. Они могут быть применены неоднократно к одному и тому же лицу. При наличии определенного количества выговоров врач может быть уволен, однако подобная мера применяется крайне редко.

Отдельным вопросом стоят судебные жалобы на доктора. По ним Минздрав не может принять решение, так как вердикт может вынести только суд. В таком случае врачу грозит штраф, лишение свободы, лишение права заниматься медицинской деятельностью на срок до 2 лет или принудительные общественные работы. Подобные меры наказания оговорены в ст.118 УК РФ.

Нюансы

В случае судебного наказания врача за медицинскую ошибку пациент имеет право на возмещение расходов на лечение. Подобная возможность оговаривается в ст.1064 Гражданского кодекса России. Однако все расходы на возмещение ущерба и моральную компенсацию оплачивает больница, в которой работает врач.

Также следует обратить внимание, что написать жалобу на врача можно не только в том случае, если он работает в государственной больнице. Нормы этики одинаково действуют на всех медицинских работников, поэтому пациент имеет право подать жалобу в Минздрав и на врача платной клиники.

Жалоба не всегда приводит к наказанию врача. Специалист имеет право защитить свои интересы, поэтому при наличии доказательств может опровергнуть жалобу. Часть жалоб распространяется на несвоевременный приезд скорой помощи. Подобные жалобы не всегда ведут к наказанию врачей, так как на приезд влияют внешние факторы: заторы на дорогах, неправильно припаркованные авто и так далее.

Пациент, который обратился с претензией, в случае её неправомерности не несет наказания. Но в случае с вызовом скорой помощи гражданину может быть выставлен счет для оплаты услуг. Такие счета выставляются пациентам, которые часто и необоснованно вызывают медицинскую помощь на дом.

Как написать жалобу на больницу

Жалоба на больницу (поликлинику) может быть подана несколькими способами:

  1. Письмом с уведомлением.
  2. На электронную почту получателя.
  3. Через электронную приемную на официальном сайте.
  4. Собственноручно. Т.е. подана лично и зарегистрирована в приемной соответствующей инстанции.

Жалобу на больницу можно написать от руки или напечатать на компьютере, однако при ее составлении необходимо руководствоваться следующими рекомендациями по оформлению:

  1. В правом верхнем углу укажите организацию-получателя жалобы, ФИО должностного лица, а также контактные данные и ФИО отправителя.
  2. Далее кратко изложите суть инцидента. В тексте обязательно должно быть указано:
  • ФИО сотрудника ЛПУ, действия которого вы хотите обжаловать,
  • Дату и место, где произошел инцидент.
  1. Также можно сослаться на законодательную базу и указать, какие статьи Конституции или законы РФ были нарушены.
  2. В заключительной части пропишите, чего вы добиваетесь (компенсации ущерба, перевода на учет к другому лечащему врачу, административного взыскания с виновных лиц и т.д.).
  3. Если у вас есть какие-либо документы, подтверждающие ваши слова (выписки из истории болезни, чеки, фото-, аудиоматериалы, копии ранее поданных жалоб и прочее), приложите копии к письму. В текст жалобы необходимо включить перечень этих документов.
  4. Жалоба должна обязательно содержать дату составления, подпись и расшифровку подписи заявителя.

Куда пожаловаться на больницу

Руководству медучреждения.

Самая первая инстанция, куда можно пожаловаться на нарушение медработником врачебной этики – главврач больницы. Руководство обязано в установленные законодательством сроки рассмотреть обращение и дать письменный ответ заявителю относительно виновности (или невиновности) данного медицинского работника.

Городской (Областной) Департамент Здравоохранения

Если руководство больницы проигнорировало жалобу, то следующий этап – написать жалобу в городской или областной отдел здравоохранения.

Санэпидемстанция.

Санстанция рассматривает жалобы на качество питания, нарушение санитарных норм в отделении больницы, палатах.

Фонд обязательного медицинского страхования

Минздрав.

В министерстве здравоохранения функционирует так называемая «общественная приемная», сотрудники которой ведут прием граждан, осуществляют регистрацию и обработку жалоб, контроль над их рассмотрением.

Прокуратура.

Если в отношении вас было совершено противозаконное действие, вы можете инициировать проведение прокуратурой проверки по данному факту.

Суд.

Законодательством РФ установлено право каждого гражданина на судебную защиту. Однако, следует помнить о досудебном порядке, а именно: обращаться в суд можно лишь в том случае, если ранее уже предпринимались попытки к разрешению конфликта и результата это не дало.

В соответствии со статьей 131 ГПК РФ форма обращения в суд помимо основных сведений, должна также содержать сведения об ответчике (ФИО, контактные данные).

Срок рассмотрения искового заявления – 5 дней с момента его получения.

Образец жалобы Главному врачу больницы

Городская больница № 25 г. Тамбова
Главному врачу больницы,
Петренко Федору Борисовичу
от Мальцевой Анастасии Евгеньевны,
проживающей по адресу:
392036, г. Тамбов, ул. Кронштадская, д. 2, кв. 26
телефон: 8-(427-22) 2-68-87

12 мая 2016 года я почувствовала боль в локтевом суставе левой руки. Утром 14 мая я обратилась в приемный покой отделения травматологии с жалобами на отечность и покраснение в районе локтя. Руку сгибать было трудно. Дежурный хирург Абрамов Сергей Петрович провел беглый осмотр, после чего сказал обратиться в понедельник (16.05.) в поликлинику по месту жительства. На мои просьбы назначить что-то, чтобы облегчить боль доктор рекомендовал попить «Нимесил». В карточке осмотра сделана запись «Ушиб локтевого сустава». Назначений сделано не было.

15.05. локоть очень опух, сгибать руку не представлялось возможным. Как результат – гнойный бурсит локтевого сустава и операция. Хирург, который оперировал, утверждает, что этого можно было бы избежать, если бы не халатное отношение С. П. Абрамова к выполняемым обязанностям.

Просьба разобраться в данном инциденте и принять меры воздействия к доктору Абрамову С. П. Также прошу компенсировать мне стоимость операции и медикаментов (чеки прилагаю).

Письменный ответ прошу направить в установленные законодательством сроки по адресу моего проживания: 392036, г. Тамбов, ул. Кронштадская, д. 2, кв. 26

30.05.2016г. ____________ А. Е. Мальцева

Перечень прилагаемых документов:

1.Ксерокопия карточки осмотра от 14.05.2016г. – 1 лист
2. Ксерокопия осмотра от 15.05.2016г. – 1 лист
3. Чек об оплате стоимости операции от 15.05.2016г. – 1 лист
4. Чеки на медикаменты за период с 15.05.2016 по 18.05.2016 – 4 листа.

Как написать жалобу в Минздрав

Написать жалобу в Министерство здравоохранения можно по адресу: 127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер, д. 3.

Жалобу также можно доставить лично и зарегистрировать в приемной: г. Москва, ул. Неглинная, д.25, 3-й подъезд, «Экспедиция».

На официальном сайте Минздрава https://www.rosminzdrav.ru/ru есть возможность заполнить электронную форму отправки обращения.

Чтобы написать жалобу, перейдите по ссылке https://www.rosminzdrav.ru/reception/appeals/new и заполните обязательные поля

Электронные обращения, жалобы и письма, которые направляются в Минздрав, минуя электронную форму ввода, не принимаются к рассмотрению.

Требования к электронным жалобам:

  • Размер текста – не более 2000 знаков.
  • Подтверждающие документы и материалы не могут быть больше 5 Мб. Допустимый формат для вложений: txt, doc, rtf, xls, pps, ppt, pdf, jpg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv. Иные форматы не обрабатываются в информационных системах Минздрава России.
  • Письма и документы, превышающие допустимый объем следует направлять по адресу: Рахмановский пер., д. 3, г. Москва, ГСП-4, 127994.

В соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента ее регистрации. Ответ направляется в той форме, которая указана в заявлении, или почтой России на адрес, указанный в обращении.

Куда написать жалобу на частную клинику

Если ваши права были нарушены представителями частной клиники, то помимо вышеперечисленных инстанций, вы можете обратиться в Роспотребнадзор – организацию, контролирующую деятельность юридических лиц и частных предпринимателей, предоставляющих платные услуги населению.

На основании полученной жалобы Роспотребназдор проводит проверку деятельности клиники и устанавливает (или опровергает) факт совершения правонарушения. По итогам проверки также принимается решение о привлечении виновных к ответственности.

Написать жалобу на сайте «Добродел»

Правительством Московской области была запущена единая книга жалоб – портал Добродел.

На сайте «Добродел» зарегистрированные пользователи могут отправить жалобу в том числе и на сотрудников больницы. Как это сделать:

  • Выбрать «Создать+», перейти в раздел создания жалобы.
  • Выбрать тематику обращения. Если вы не смогли найти подходящую тему, вы можете опубликовать обращение в разделе «Предложения».

При создании сообщения необходимо учесть, что если вы хотите пожаловаться сразу на несколько проблем, то для каждой необходимо регистрировать отдельное обращение.

  • Заполните предложенную электронную форму.
  • Нажмите «Отправить проблему».

При отправке сообщения вы можете выбрать, согласны ли вы на публикацию обращения в формате открытого письма. Сообщения, отмеченные «публичное» доступны для просмотра всем посетителям после модерации. Если стоит отметка «закрытое», сообщения и ход решения доступны только заявителю.

Отследить судьбу обращения можно в личном кабинете пользователя. Кнопка входа в личный кабинет расположена стандартно – в правом верхнем углу экрана.

Ответ на жалобу придет в срок до 8 рабочих дней.

Смотрите видео: Как подать жалобу на врача? (September 2020).

Pin
Send
Share
Send
Send