Помощь Юриста

Список собак для выгула в наморднике по закону

Pin
Send
Share
Send
Send


Новость, которая касается практически каждого. Ведь даже если вы не держите собак, то на улице с ними встречаетесь наверняка. Некоторые из них дружелюбны, другие ведут себя агрессивно. Дети, да и не только, порой пугаются.

30 июля российское правительство утвердило список потенциально опасных пород. Их — 12. И отныне содержать и выгуливать их нужно строго по определенным правилам. В перечне оказались, гибриды собак и волков, бойцовские породы, и даже настоящие пастухи.

Например, акбаш. На вид милый лохматый песик, но держать его дома не рекомендуется. Собака выведена для охраны скота и не задумываясь вступит в бой с любым диким зверем.

А вот американский бандог — настоящий гладиатор. Его выводили специально для собачьих боев. На арене — дикий зверь. Но повстречать такого на улице удовольствие сомнительное. Хотя бросаются на людей собаки абсолютно разных пород. Даже маленькая болонка может покусать. Что же теперь изменится?

Статный, невозмутимо спокойный и преданный как немецкая овчарка, но при этом реакция, повадки, клыки все же волчьи. Порода чехословацкий волчак в России теперь входит в список потенциально опасных.

По новому закону намордник и поводок наденут на выведенного для собачьих боев американского бандога, на американского, бразильского, алапахского и пакистанского бульдогов. Опасным назвали гигантского булли кутту, бандога, все породы, которые вывели скрещиванием собаки и волка, а также своенравного бульмастифа. Не забыли и про кавказскую овчарку, пастушью собаку акбаш, а также метисов всех этих пород.

Дарья с детства жила с американскими бульдогами, потом выросла и сама завела любимую породу. О повадках и дрессировке знала много, но все равно прошла специальный курс послушания под надзором кинолога. Как и любая собачница, всем, кто испуганно пятится при виде крупного пса, радостно заявляет: он не укусит.

«Есть такие люди, которые пугаются, но есть и те, что маленьких собак пугаются. Намордник я надеваю не всегда, ошейник обязательно, поводок всегда. Я считаю, эта порода собак не должна входить в списки самых опасных пород», — уверена Дарья Новикова.

А Оксана из Новосибирска, наоборот, считает список слишком коротким. Говорит, без намордника и непородистых собак выгуливать нельзя. Ее такая домашняя беспородная не просто цапнула — разодрала куртку в клочья, искусала руку. Больше месяца прошло, а она до сих пор на антибиотиках.

«Сделали укол от бешенства, от столбняка, дня через три меня отправили к хирургу, потому что рана была с осложнениями. Быстро не заживала, пришлось осложнения лечить уже у хирурга», — поясняет Оксана.

Те, кто собак боится, и собачники — это два разных мира, которые, наверное, никогда не договорятся. Одним достаточно посмотреть видео, чтобы шарахаться от похожего пса на улице, другие свято верят: ну, я же ее воспитываю, значит, не укусит. И принципиально не надевают намордник.

Кинологи считают, что с такими принципами собаку лучше не заводить и напоминают слишком самоуверенным собачникам: свобода одного заканчивается там, где начинается свобода другого.

«Когда собаки живут в квартирах, мы спускаемся в лифте, по лестнице также собаки должны быть и в наморднике, и на поводке. Потому что кто-то может выходить с коляской, с грудным ребенком, что-то может напугать собаку. И в этот список как раз попали породы, помеси с волками в том числе, волкособы, которые проявляют особенный характер, они холеричны, они боятся шума, они боятся резких движений», — поясняет кинолог Владимир Уражевский.

А значит могут как минимум наброситься на человека. Список потенциально опасных собак как раз и составлялся с учетом особенностей пород. Когда агрессия и сила — часть генетики.

Но как будут работать правила, пока непонятно. Вопросов много: какой штраф за выгул без намордника? И главное, кто проверит, есть ли он на собаке? Не будет же участковый ходить по парку и сверять собачьи морды с изображениями опасных пород в интернете.

«Мне кажется, это первый такой шаг сделан, мягкий. Очень мягкий шаг с такими редкими породами, дай бог, чтобы мы 12 собак таких сейчас где-нибудь выловили. Этот закон как бы готовит нас к тому, чтобы все-таки соблюдать правила. А правила должны быть такими, я считаю, что обязательно собака средняя и выше средней — на поводке», — говорит кинолог Виктор Зуйков.

Но ведь укусить может и такса, если на другом конце поводка тот, кто плохо ее воспитал. При этом на таксу намордник надевать не обязывают, ее в списке нет. А еще часто нападают бездомные, но прикормленные сердобольными соседями на дачах. С ними что делать?

Мировой опыт обращения с собаками от Стамбула, где все псы чипированы, до Америки, где чуть ли не соцслужбы оценивают, как собаку воспитывают в семье, говорит о том, что хорошо бы и другой контроль вести — не над породами, а над хозяевами.

В Англии, например, чтобы приобрести собаку предположительно опасной породы, обязательно нужно получить согласие соседей, участкового полицейского, пройти определенные курсы. Опасных пород нет, есть опасные хозяева, в руках у которых и кроха может вырасти агрессивной.

Зачем нужен намордник

Намордник — приспособление, надеваемое на морду животного. В условиях города, чаще всего одевают на собаку, чтобы она:

  • не кусалась,
  • не поднимала с земли различные предметы,
  • не рыла носом почву и не пыталась попробовать ее на вкус.

Стафф в наморднике

Аксессуар предотвращает широкое открытие пасти, но не препятствует дыханию. Собаку в наморднике проще контролировать, в своих действиях она ограничена. Если все закреплено правильно, то окружающим людям и владельцу животного, проявляющего агрессию, ничего не грозит.

Важно! Намордники созданы для безопасности, они не причиняют значительных неудобств. Закон обязывает владельцев собак надеть на них оградительные приспособления, но постоянно носить их они не должны.

На огражденной от посторонних территории даже крупные бойцовские собачки могут находиться без намордников.

Намордник из нейлона

Федеральный Закон и другие нормативные акты о выгуле собак.

Разработка и согласование единых требований по содержанию питомцев в России заняла несколько лет. И в конце 2020 года был принят ФЗ № 498 об обращении с домашними животными. Как раз в нем закрепились актуальные нормы, регулирующие взаимоотношения людей и животных. Принятые положения направлены на:

  • Защиту питомцев,
  • Укрепление этических норм,
  • Соблюдение норм человечности,
  • Обеспечение безопасности гражданских прав и интересов при взаимодействии людей с животными,

Помимо Федерального Закона правила и нормы содержания домашних питомцев оговариваются в следующих документах:

  • Общие правила содержания и ухода за кошками и собаками в населенных пунктах 1981 года,
  • Ветеринарный закон № 4979 – 1 1993 года,
  • ФЗ № 52 1999 года о санитарии и эпидемиологии населения страны,
  • Нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации,

Какие собаки должны носить намордник по закону

Бойцовские и охотничьи псы, агрессивное поведение которых определяет генетическая предрасположенность, по закону не могут выгуливаться без намордника и поводка в любых общественных местах, не зависимо от того двор это многоэтажки, лифт или спортивная площадка.

Без сдерживающих приспособлений питомца содержат только дома за закрытыми дверьми или забором. При этом если собственник частного дома владеет питбулем, американским бульдогом, любым другим крупным псом, то он обязан вывесить на заборе в доступном для обозрения месте соответствующее предупреждение.

Для справки! Правила выгула животных оговариваются в ФЗ РФ № 498, поправках к нему, принятых в 2019 г. и вступивших в силу в январе 2020 г.

Ответственность за действия пса несет собаковод. Его могут оштрафовать и даже осудить по уголовной статье, если питомец причинил серьезный вред здоровью или стал причиной гибели человека.

Потенциально опасными в 2020 г. признаны 12 пород собак, а также метисы, получившиеся от скрещивания с бойцовскими собаками. Это:

  • акбаши,
  • амбульдоги,
  • бразильские бульдоги,
  • алапахские чистокровные бульдоги,
  • булли Кутта,
  • бэндоги,
  • гуль-донги,
  • питбульмастифы,
  • гибриды волка,
  • северокавказские собаки.

Всего список собак для выгула в наморднике состоит из 69 особей, в него включены, в том числе, аргентинские доги, запрещенные почти во всем мире для содержания, кавказские овчарки и даже псы породы акита-ину («Хатико»).

Точного перечня собак, которые должны носить намордник, нет, правила выгула и содержания меняются в зависимости от региона. Так, в Москве, это может быть немецкая овчарка, а в Санкт-Петербурге — мастиф.

Правила выгула собак.

Общие правила выгула собак, содержащиеся в ФЗ, в пределах любого субъекта РФ включают следующие требования:

1. Выгул домашних питомцев должен обеспечивать:

  • Безопасность граждан,
  • Безопасность других животных,
  • Целостность собственности физических, а также юридических лиц.

2. Обязательный контроль передвижения пса на следующих территориях:

  • В пассажирских и грузовых лифтах,
  • На дворовых территориях жилых комплексов и многоквартирных зданий,
  • В общих помещениях таких объектов, а именно: лестницы, балконы, коридоры, лестничные клетки и т.д.
  • На детских площадках,
  • На спортивных площадках,
  • При переходе автомобильных дорог.

3. Производить уборку собачьих испражнений в общественных местах.

4. Свободный выгул разрешается только в специально отведенных для этого местах.

5. Собак потенциально опасных пород разрешается выгуливать без намордника и поводка только на собственном огороженном земельном участке. О содержании там такого пса должна быть вывешена при входе соответствующая табличка.

В свою очередь, региональные органы местного самоуправления могут дополнять базовые требования уточняющими правилами.

Как правильно выгуливать собаку потенциально опасной породы

Согласно действующим правилам:

  • Собака должна быть в наморднике, по закону можно снимать его только в специально отведенных местах. Исключение делается для маленьких пород и щенков. Так, если мастифу или немецкой овчарке еще не исполнилось 3 месяцев (рост и вес не важны), то ее свободно можно брать с собой в магазин или на прогулку без какого-либо сдерживающего приспособления. Но если щенок укусит кого-нибудь или нападет на кошку, собаку мелкой породы, отвечать все равно придется.
  • С питомцем без поводка нельзя появляться в любом общественном месте, не зависимо от того, о какой породе идет речь.
  • Пса выгуливают в любое время дня и ночи, но если он нарушит закон о соблюдении тишины с 23.00 до 7.00, владельца ожидает административное наказание.
  • Собачку запрещено выгуливать в подвыпившем виде. Агрессивными породами не могут владеть лица, признанные невменяемыми или недееспособными, а также люди с ограниченными физическими возможностями. Инвалиду будет непросто удержать пса от нападения.
  • Нельзя доверять выгул лицам, младше 12 лет. Больших особей могут выгуливать только совершеннолетние граждане, в некоторых случаях подростки, достигшие 14 лет.
  • Бойцовский пес без сдерживающих элементов выгуливается только на огражденной территории, принадлежащей собаководу. На отведенной для выгула площадке без намордника он находиться не вправе. Одеть его придется.

Важно! На ошейник собаки необходимо прикрепить записку с именем и адресом проживания владельца, телефоном для связи, кличкой пса.

Как правило, в крупных городах вводят следующие ограничения:

  • Перевозка в общественном транспорте собак только в специальной сумке или с поводком и намордником,
  • Запрет выгула на общественных территориях псов выше сорока сантиметров в холке без поводка и намордника,
  • Ограничение на выгул питомцев там, где проводятся спортивные или культурные мероприятия, вблизи детсадов, школ, а также на детских и спортплощадках.
  • Нельзя выгуливать крупных собак детям до 14 лет без присмотра взрослых,
  • Выгул собак запрещен лицам под воздействием алкоголя или наркотиков,
  • Запрещается одним человеком одновременный выгул двух и более собак выше сорока сантиметров в холке,
  • Не допускается оставление без присмотра собак в общественных местах, а также в закрытых автомобилях более 60 минут при отрицательной уличной температуре или ее значении выше +25 градусов,
  • Запрещается натравливать псов на людей, а также других животных,
  • Допускается нахождение в общественных местах собак служебного назначения.

Например, перечисленные запреты действуют в Москве, Санкт-Петербурге и ряде других городов.

Дополнительные правила прогулки с собакой

Дополнительно, нужно помнить о том, что:

  • с собакой можно входить в магазин только, если на двери нет запрещающего знака или надписи,
  • животных не выгуливают в парке, если для этого нет специально предназначенной площадки,
  • при себе владелец обязан иметь тару для сбора экскрементов,
  • выбрасывать контейнер с экскрементами в обычный мусорный бак нельзя, для этого существуют специальные мусоросборники, расположенные на площадках для выгула животных,
  • совершая переход дорог и магистралей даже по пешеходному переходу, собаковод обязан взять питомца на короткий поводок, одевать намордник (если по вине, выбежавшей на проезжую часть, собаки случится авария, оплачивать ремонт и лечение пострадавших будет ее владелец).

С собаками, которые должны быть в наморднике по закону, разрешено ездить в общественном транспорте. Но держат их на коротком поводке. На пса выдается отдельный билет.

В салоне лучше занять последние места, чтобы никому не мешать. При себе хозяин должен иметь справку из ветеринарной клиники, удостоверяющую, что собака получила все прививки и абсолютно здорова. Помимо справки нужен еще и ветеринарный паспорт. Мелких псов желательно перемещать в переноске или брать на руки.

Внимание! За выгул в непредназначенном для этого месте положен штраф, даже если питомец гуляет одетый в намордник.

Размер штрафа зависит от характеристик собаки, ее действий и наименования общественного места, куда владелец с ней отправился в нарушение всех правил.

Ответственность за несоблюдение законодательства.

В соответствии с 21 статьей 498 –ого ФЗ владельцы собак за допущенные нарушения могут понести административную, уголовную, а также другую ответственность, установленную законом.

Вид ответственности зависит от степени тяжести совершенного правонарушения. Как правило, разграничения происходят по следующим критериям:

  • Административная ответственность наступает за нарушения установленных норм без последствий для окружающих. Вместе с тем, гражданин может получить предупреждение или штраф за выгул собак в неположенном месте, а также без поводка и намордника,
  • Уголовная ответственность наступает, если нарушение повлекло за собой причинение вреда жизни и здоровью окружающим,
  • Иная ответственность наступает в особых случаях, предусмотренных отдельными пунктами и может выражаться в конфискации собаки.

Рассмотрим возможные наказания за различные нарушения.

Куда пожаловаться на тех, кто нарушает закон

Жалобы на нарушивших закон граждан принимает:

  • администрация города или района,
  • полиция,
  • прокуратура.

Определиться со структурой, которая отреагирует на жалобщика и его просьбу устранить несправедливость, просто. Так, в местной администрации примут коллективную или одиночную жалобу на владельца собаки:

  • которая регулярно нарушает тишину, мешая соседям спать своим лаем,
  • выгуливающего ее на детской площадке или во дворе дома,
  • не пользующегося при выгуле намордником и поводком (информация о том, какие породы собак можно выгуливать без намордника, есть в свободном доступе),
  • не убирающего за собакой.

В полицию обращаются, если пес кого-то покусал, испортил имущество, стал причиной автокатастрофы или травмы, относится к списку собак, запрещенных к выгулу без намордника.

Прокуратура — последняя инстанция. Заявление пишут только в том случае, если представители других органов власти не отреагировали должным образом на извещение том, что закон был нарушен.

Важно! Для подтверждения правонарушения необходимо зафиксировать его при помощи фото и видео, привлечь внимание свидетелей, вызвать полицию или самостоятельно обратиться в ближайшее отделение, если собака причинила серьезный вред имуществу или здоровью.

С владельцем пса, скорее всего, придется судиться, доказывая свою правоту. Но если есть доказательства письменные и устные, фото и видео, то суд встанет на сторону истца. Например: гражданин Лупанов Р. Д. ежедневно отправляется на выгуливание большого пса без намордника. Делает он это в нетрезвом состоянии, обычно ранним утром. Голодная собака воет под окнами, мешая спать соседям. Рано уезжающие на работу люди не раз сталкивались с тем, что пес злобно набрасывался на них и пытался укусить. На просьбу соседей о наморднике и изменении выгула пса, хозяин не отреагировал. Была составлена коллективная жалоба в администрацию района, а затем и в суд. Судья обязал Лупанова Р. Д. выплатить штраф за нарушение порядка. Его питомец относится к перечню собак, которые должны носить намордник, потому судья оштрафовал гражданина еще и за его отсутствие.

Административный штраф за выгул собак.

Федеральное законодательство не устанавливает единой сетки штрафных санкций за нарушение правил обращения с питомцами для всей страны. Эти значения не установлены и в КоАП России. Как следствие, штраф за выгул собак в каждом регионе РФ определяется местными властями.

В большинстве субъектов страны активны следующие показатели:

  • Штраф за выгул собак без поводка в парке, лесном массиве, детских площадках и иных общественных местах наказывается штрафом от 1 000 до 2 000 рублей.
  • Если транспортировка животного общественными средствами передвижения осуществляется без намордника и поводка, то владелец будет оштрафован на 500 или 1 000 рублей,
  • Натравливание собаки на животного может повлечь штраф до 2 500 рублей,
  • За такие же действия, направленные на человека, наказание будет в два раза строже (5 000 рублей),
  • За загрязнение общественных мест фекалиями владельца накажут на сумму от 1 000 до 2 000 рублей,
  • Лица в нетрезвом состоянии на прогулке с собакой пополнят государственный бюджет на 5 000 рублей,
  • За жалобу соседей по коммунальной квартире на наличие, а также поведение животного, хозяин может быть наказан на 2 000 рублей.

Стоит отметить, что данные цифры актуальны для владельцев-физических лиц. А вот должностные и юридические лица могут наказываться штрафами в несколько раз больше. Более того, увеличенные штрафы могут быть применены и к лицам, неоднократно допускающих однотипные правонарушения.

Однако, в некоторых регионах устанавливаются собственные показатели и могут превышать средние в 1,5 – 2 раза. Например, в Санкт-Петербурге и Ленобласти за нарушение правил выгула гражданин с собакой будет наказан на сумму от 2 000 до 4 000 рублей. А вот за не убранные каловые массы за своим питомцем штраф составит 500 – 3 000 рублей.

Мнение о законе и критика собаководов

Мнение собаководов по поводу закона разделяется, одни за включение в него перечня опасных собак, другие полагают, что не все собаки настолько опасны, что с ними нельзя гулять без намордника даже на специальных площадках. Агрессивные особи специально не разводятся. Так, аргентинский дог запрещен не просто для выращивания непрофессионалами, но и для разведения с целью использования его, например, для охраны границы, нужд МВД и других структур.

Знак о запрете выгула

Многие кинологи склоняются к тому мнению, что в России уже и нет опасных псов. Любая собака может стать опасной, если ее неправильно воспитали. Породистых особей, проявляющих чрезмерную агрессивность, тут же исключают из племенного разведения, кастрируют. Закон следует ужесточить в отношении владельцев, а не питомцев.

С другой стороны укус йоркширского терьера всего лишь неприятен, тогда как клыки питбуля могут оставить на теле незаживающий шрам.

Вопрос о степени опасности конкретного животного для человека и других живых существ в России пытаются решить при помощи ФЗ РФ № 498. С 2020 г. в него включены 12 пород, представляющих особую опасность для окружающих. Хозяина такого пса обязывают постоянно водить его на поводке и в наморднике.

Уголовная ответственность.

Если в процессе выгула животного владелец нарушил правила обращения с ним, а данные действия привели к нанесению тяжкого вреда человеку или группе лиц, то за это грозит уголовная ответственность. В свою очередь, данное правонарушение категорируется, как причинение вреда по неосторожности. Как следствие, на основании 118 статьи УК хозяина собаки могут наказать:

  • Штрафом в размере 80 тысяч рублей или на сумму зарплат виновного за полгода,
  • Ограничением свободы до трех лет,
  • Арестом до полугода,
  • Обязательными работами продолжительностью до 480 часов,
  • Исправительными работами на протяжении двух лет.

Если нарушитель находился при исполнении своих рабочих обязанностей, то к нему будут применены повышенные меры наказания.

Заключение.

Итак, штраф за выгул собак в неположенном месте без намордника и поводка является вполне реальным наказанием. Хотя, владельцы псов часто пренебрегают правилами содержания своих питомцев, последствия безответственности могут нанести тяжкий вред здоровью или имуществу граждан. А за это уже грозит не только административная, но и уголовная ответственность.

Pin
Send
Share
Send
Send